采用工程量清單招標，是由招標人提供包括統一工程量清單的招標文件，投標人根據招標文件中的工程量清單以及相關(guān)要求、施工現場(chǎng)實(shí)際情況及擬定的施工組織設計，按照企業(yè)定額和市場(chǎng)參考價(jià)格信息或參照建設行政主管部門(mén)發(fā)布的現行消耗量定額以及造價(jià)管理機構發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行投標報價(jià)，招標人根據評標辦法擇優(yōu)選定中標人。

　　《招標投標法》中明確規定，招標文件應當包括招標項目的技術(shù)要求和投標報價(jià)要求，而工程量清單體現了招標人要求投標人完成的工程項目及相應工程數量，全面反映了投標報價(jià)要求，是投標人進(jìn)行報價(jià)的依據，工程量清單是招標文件中不可分割的一部分。

　　1.工程量清單體現了招投標公平競爭的原則。由于工程量清單作為招標文件的組成部分，包括了擬建工程的分部分項工程量項目、措施項目、其他項目名稱(chēng)和相應數量的明細清單，由招標人負責統一提供，從而有效保證了投標人競爭基礎的一致性，為投標人提供了公平競爭的平臺，體現了招投標公平競爭的原則。

　　2.工程量清單招標體現了風(fēng)險合理分擔的原則。由于建筑工程本身的特性，工程的不確定性和變更因素多，工程建設的風(fēng)險較大。采用工程量清單招標，投標人只對工程量清單范圍內的單價(jià)、成本等負責，而對工程量變更或計量不準等原因引起的錯誤不負責任，這部分的風(fēng)險應當由業(yè)主承擔。也就是遵照誰(shuí)引起的風(fēng)險誰(shuí)承擔責任的原則，因而工程量清單招標符合風(fēng)險合理分擔的原則。

　　3.采用工程量清單招標，有利于科學(xué)、公正評標。在傳統的招標投標方法中，標底一直是個(gè)關(guān)鍵的因素，標底的正確與否、保密程度如何一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。采用工程量清單招標，工程量清單作為招標文件的一部分，是公開(kāi)的，且統一了報價(jià)要求，這樣有利于招標人對投標人的投標價(jià)格進(jìn)行分析比較，真正做到擇優(yōu)選擇中標人。

　　4.采用工程量清單招標有利于控制工程索賠。在傳統的招標方式中，“低價(jià)中標、高價(jià)索賠”的現象屢見(jiàn)不鮮，其中，設計變更、現場(chǎng)簽證、技術(shù)措施費等往往是索賠的主要內容。采用工程量清單招標，由于單項工程的綜合單價(jià)不因施工數量變化、施工難易程度、施工技術(shù)措施差異以及取費等變化而調整，起到有效控制工程索賠的作用。

　　5.（采用工程量清單招標更能體現企業(yè)的綜合實(shí)力。由于質(zhì)量、工期、造價(jià)三者之間密切相關(guān)，而且存在著(zhù)辯證關(guān)系，投標企業(yè)報價(jià)時(shí)必須綜合考慮招標文件規定完成工程量清單所需的全部費用，不僅要考慮工程本身的實(shí)際情況，還要求企業(yè)將進(jìn)度、質(zhì)量、工藝及管理技術(shù)等方面落實(shí)到清單項目報價(jià)中，在競爭中真正體現企業(yè)的綜合實(shí)力。