在建設項目管理中,最重要的管理內容是項目的施工質(zhì)量、進(jìn)度與投資控制。對于施工質(zhì)量,我國歷來(lái)是十分重視的,尤其在改革開(kāi)放的今天,國家設立了注冊監理工程師制度,推出了工程的旁站監理以及質(zhì)量責任終身制,重點(diǎn)抓施工質(zhì)量;對于投資控制,在投資管理體制改革以后,業(yè)主由于業(yè)主責任制對于投資的重視也到達了一個(gè)新的高度,國家也設立了注冊造價(jià)工程師制度;但對于三駕馬車(chē)的第三方,施工進(jìn)度的管理似乎有些忽視了。其實(shí),建設項目的進(jìn)度管理,是施工管理中不可或缺的重要一環(huán),有著(zhù)特殊的重要地位與作用。本文擬從現場(chǎng)施工管理的角度,闡述施工進(jìn)度管理在項目管理中的作用,以及如何做好施工進(jìn)度管理的一些具體做法,起到與各位工程界的專(zhuān)家和前輩交流的目的。
一、施工進(jìn)度管理的地位與作用
工程項目能否在預定的時(shí)間內交付使用,直接關(guān)系到項目經(jīng)濟效益的發(fā)揮。比如本人參與建設的湖南一個(gè)水電建設項目,計劃工期是三年,而實(shí)際建設工期是五年,首先是由于建設工期的拖長(cháng),施工管理費用大幅增加;第二,延期投產(chǎn)帶來(lái)的利息損失;第三,也是最大的損失,是投資機會(huì )的損失,延期投產(chǎn)造成了巨大的損失。原計劃投資4000萬(wàn)元,最后結算投資1.2億元。這樣,一個(gè)原本效益良好的電站,從建成開(kāi)始就背上了沉重的債務(wù)負擔。
進(jìn)度控制的目標與投資控制、質(zhì)量控制的目標是對立統一的,一般說(shuō)來(lái),進(jìn)度快就要增加投資,但工期提前也會(huì )提高投資效益;進(jìn)度快可能影響質(zhì)量,而質(zhì)量控制嚴格就可能影響進(jìn)度;但如果質(zhì)量控制嚴格而避免了返工,又會(huì )加快進(jìn)度。進(jìn)度、質(zhì)量與投資三個(gè)目標是一個(gè)系統,工程管理就是要解決好三者的矛盾,既要進(jìn)度快,又要投資省、質(zhì)量好。北京國際金融大廈的建設,就是一個(gè)進(jìn)度快,質(zhì)量好,投資也很節省的例子:北京國際金融大廈,全部開(kāi)發(fā)周期37個(gè)月,施工周期24個(gè)月,是北京開(kāi)發(fā)周期與施工工期最短的大型公建項目,質(zhì)量獲99年度長(cháng)城杯獎,2002年獲得第二屆詹天佑土木工程大獎。項目結算投資僅為股東下達控制指標的84.6%,項目總投資近17億元,股東僅投入4.7億就實(shí)現了滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。
二、影響工程進(jìn)度的因素分析
對于工程進(jìn)度的影響因素,一般認為有人為因素、技術(shù)因素、材料和設備因素、機具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等等,但國內外的專(zhuān)家認為,人的因素是最主要的干擾因素,常見(jiàn)的有以下幾種情況:
1.對項目的特點(diǎn)與項目實(shí)現的條件認識不清。比如過(guò)低的估計了項目的技術(shù)困難,沒(méi)有考慮到設計與施工中遇到的問(wèn)題,需要開(kāi)展科研與試驗,這既需要資金也需要時(shí)間;低估了多個(gè)單位參加工程建設的工作不協(xié)調;對建設條件事先沒(méi)有搞清楚,對項目的交通、供水、供電問(wèn)題不清楚;對于施工物資的供應安排不清楚。
2.項目參加人員的工作失誤。如設計人員工作拖拉,建設業(yè)主不能及時(shí)決策;總包施工單位對分包單位的選擇失誤;建委、質(zhì)檢站拖延了審批時(shí)間。
3.不可預見(jiàn)的事情發(fā)生。如戰爭、騷亂、地震、洪水、工程事故、企業(yè)倒閉等天災人禍的發(fā)生。
三、項目進(jìn)度管理需要做好的工作
我認為,要搞好項目的進(jìn)度管理,需要重點(diǎn)解決以下問(wèn)題:
1.建立項目管理的模式與組織架構。一個(gè)成功的項目,必然有一個(gè)成功的管理團隊,一套規范的工作模式、操作程序、業(yè)務(wù)制度,一流的管理目標和企業(yè)文化。
2.建立一個(gè)嚴密的合同網(wǎng)絡(luò )體系。一個(gè)較大的工程,是由很多的建設者參加的共同體,這就需要有一個(gè)嚴密的合同體系,調動(dòng)大家的積極性,從而避免相互的拆臺、扯皮。
3.制定一個(gè)切實(shí)可行的三級工程計劃。這一計劃不僅要包含施工單位的工作,更重要的是要包含業(yè)主的工作、設計單位的工作、監理單位的工作,以及充分考慮與施工密切相關(guān)的政府部門(mén)的工作的影響。
4.設計單位的確定及設計合同的簽訂,以及設計質(zhì)量、速度的檢查、評審。設計的工作質(zhì)量決定了項目施工能否順利實(shí)施。
5.施工單位的招標、評標及施工合同的簽訂,包含總包、分包單位的選擇,材料、設備的供貨合同的簽訂。
6.工程前期政府手續的辦理以及市政配套工程的安排。與政府機關(guān)的充分溝通與良好關(guān)系,是項目成功的保證。
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