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設備監理師

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設備監理師復習資料:工程項目風(fēng)險管理對策

2014-08-21 19:11 來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)整理 打印 | 收藏 |
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風(fēng)險的防范手段多種多樣,但歸納起來(lái)不外乎有兩種最基本的手段,即風(fēng)險控制措施和財務(wù)措施。

(一)風(fēng)險控制措施

采用風(fēng)險控制措施可降低項目的預期損失或使這種損失更具有可測性。風(fēng)險控制措施包括風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險分離、風(fēng)險分散及風(fēng)險轉移等。

1.風(fēng)險回避

風(fēng)險回避主要是中斷風(fēng)險源,使其不致發(fā)生或遏制其發(fā)展;乇茱L(fēng)險有時(shí)需要做出一些必要的犧牲,但較之承擔風(fēng)險,這些犧牲與風(fēng)險真正發(fā)生時(shí)可能造成的損失相比,要小得多,甚至微不足道。如回避風(fēng)險大的項目,選擇風(fēng)險小或適中的項目。因此,在項目決策時(shí)要注意,放棄明顯導致虧損的項目。對于風(fēng)險超過(guò)自己的承受能力,成功把握不大的項目,不參與投標,不參與合資;乇茱L(fēng)險雖然是一種風(fēng)險防范措施,但應該承認,這是一種消極的防范手段。因為回避風(fēng)險固然能避免損失,但同時(shí)也失去了獲利的機會(huì )。

2.損失控制

損失控制是指要減少損失發(fā)生的機會(huì )或降低損失的嚴重性,使損失最小化。損失控制主要包括以下兩方面的工作:

(1)預防損失。預防損失是指采取各種預防措施以杜絕損失發(fā)生的可能。例如,房屋建造者通過(guò)改變建筑用料以防止建筑物用料不當而倒塌;供應商通過(guò)擴大供應渠道以避免貨物滯銷(xiāo);承包商通過(guò)提高質(zhì)量控制標準以防止因質(zhì)量不合格而返工或罰款;生產(chǎn)管理人員通過(guò)加強安全教育和強化安全措施,減少事故發(fā)生的機會(huì )等等。在工程承發(fā)包過(guò)程中,交易各方均將損失預防作為重要事項。業(yè)主要求承包商出具各種保函就是為了防止承包商不履約或履約不力;而承包商要求在合同條款中賦予其索賠權利,也是為了防止業(yè)主違約或發(fā)生種種不測事件。

(2)減少損失。減少損失是指在風(fēng)險損失已經(jīng)不可避免地發(fā)生的情況下,通過(guò)種種措施以遏制損失繼續惡化或限制其擴展范圍使其不再蔓延或擴展,也就是使損失局部化。例如,承包商在業(yè)主付款誤期超過(guò)合同規定期限的情況下,采取停工或撤出隊伍并提出索賠要求甚至提起訴訟;業(yè)主在確信某承包商無(wú)力繼續實(shí)施其委托的工程時(shí),立即撤換承包商;施工事故發(fā)生后采取緊急救護,安裝火災警報系統;投資者控制內部核算,制定種種資金運作方案等,都是為了達到減少損失的目的。

控制損失應采取主動(dòng),以預防為主,防控結合。

3.風(fēng)險分離

風(fēng)險分離是指將各風(fēng)險單位分隔開(kāi),以避免發(fā)生連鎖反應或互相牽連。這種處理可以將風(fēng)險限制在一定范圍之內,從而達到減少損失的目的。

風(fēng)險分離常用于承包工程中的設備采購。為了盡量減少因匯率波動(dòng)而造成的匯率風(fēng)險,承包商可在若干不同的國家采購設備,采用多種貨幣付款。這樣即使發(fā)生大幅度波動(dòng),也不致于出現全面損失。

在施工過(guò)程中,承包商對材料進(jìn)行分隔存放也是一種風(fēng)險分離的手段。因為分隔存放無(wú)疑分離了風(fēng)險單位。各個(gè)風(fēng)險單位不會(huì )具有同樣的風(fēng)險源,而且各自的風(fēng)險源也不會(huì )互相影響。這樣,就可避免材料集中存放于一處時(shí)可能遭受同樣的損失。

4.風(fēng)險分散

風(fēng)險分散與風(fēng)險分離不同,后者是對風(fēng)險單位進(jìn)行分隔、限制以避免互相波及,從而發(fā)生連鎖反應;而風(fēng)險分散則是通過(guò)增加風(fēng)險單位以減輕總體風(fēng)險的壓力,達到共同分擔集體風(fēng)險的目的。

對一個(gè)工程項目而言,其風(fēng)險有一定的范圍,這些風(fēng)險必須在項目參與者(如投資者、業(yè)主、項目管理者、各承包商、供應商等)之間進(jìn)行分配。每個(gè)參與者都必須有一定的風(fēng)險責任,這樣才有管理和控制的積極性和創(chuàng )造性。風(fēng)險分配通常在任務(wù)書(shū)、責任書(shū)、合同文件中定義,在起草這些文件時(shí),必須對風(fēng)險作出預計、定義和分配。只有合理地分配風(fēng)險,才能調動(dòng)各方面的積極性,才能有項目的高效益。

5.風(fēng)險轉移

風(fēng)險轉移是風(fēng)險控制的另一種手段。在項目管理實(shí)踐中,有些風(fēng)險無(wú)法通過(guò)上述手段進(jìn)行有效控制,項目管理者只好采取轉移手段以保護自己。風(fēng)險轉移并非損失轉嫁,這種手段也不能被認為是一種損人利己、有損商業(yè)道德的行為。因為有許多風(fēng)險確實(shí)對一些人可能會(huì )造成損失,但轉移后并不一定同樣給他人造成損失。其原因是各人的優(yōu)劣勢不一樣,因而對風(fēng)險的承受能力也不一樣。

風(fēng)險轉移的手段常用于工程承包中的分包、技術(shù)轉讓或財產(chǎn)出租。合同、技術(shù)或財產(chǎn)的所有人通過(guò)分包工程、轉讓技術(shù)或合同、出租設備或房屋等手段,將應由其自身全部承擔的風(fēng)險部分或全部轉移至他人,從而可以減輕自身的風(fēng)險壓力。

(二)財務(wù)措施

采用財務(wù)措施即經(jīng)濟手段來(lái)處理確實(shí)會(huì )發(fā)生的損失,主要包括風(fēng)險的財務(wù)轉移、風(fēng)險自留、風(fēng)險準備金和自我保險等手段。

1.風(fēng)險的財務(wù)轉移

風(fēng)險的財務(wù)轉移是指風(fēng)險轉移人尋求用外來(lái)資金補償確實(shí)會(huì )發(fā)生或業(yè)已發(fā)生的風(fēng)險。風(fēng)險的財務(wù)轉移包括保險的風(fēng)險財務(wù)轉移和非保險的風(fēng)險財務(wù)轉移兩種。

(1)保險的風(fēng)險財務(wù)轉移。其實(shí)施手段是購買(mǎi)保險。通過(guò)保險,投保人將自己本應承擔的歸咎責任(因他人過(guò)失而承擔的責任)和賠償責任(因本人過(guò)失或不可抗力所造成損失的風(fēng)險責任)轉嫁給保險公司,從而使自己免受風(fēng)險損失。

(2)非保險的風(fēng)險財務(wù)轉移。其實(shí)施手段是除保險以外的其他經(jīng)濟行為。例如,根據工程承包合同,業(yè)主可將其對公眾在建筑物附近受到傷害的部分或全部責任轉移給建筑承包商,這種轉移屬于非保險的風(fēng)險財務(wù)轉移;而建筑承包商則可以通過(guò)投保第三者責任險又將這一風(fēng)險轉移給保險公司,而這種風(fēng)險轉移屬于保險的風(fēng)險財務(wù)轉移。

非保險的風(fēng)險財務(wù)轉移的另一種形式是通過(guò)擔保銀行或保險公司開(kāi)具保證書(shū)或保函。根據保證書(shū)或保函,保證人保證委托人對債權人履行某種明確的義務(wù)。保證人必須履行擔保義務(wù)。否則,債權人可以依據保證書(shū)或保函向保證人索要罰金,然后保證人可以向委托人追償其損失。在通常情況下,保證人或擔保人簽發(fā)保證書(shū)或保函時(shí),要求委托人提交一筆現金或債券或不動(dòng)產(chǎn)作抵押,以備自己轉嫁損失賠償。通過(guò)這種形式,債權人可將債務(wù)人違約的風(fēng)險轉移給保證人。

非保險的風(fēng)險財務(wù)轉移還有一種形式,就是風(fēng)險中性化。這是一個(gè)平衡損失和收益機會(huì )的過(guò)程。例如,承包商擔心原材料價(jià)格變化而進(jìn)行套期交易;出口商擔心外匯匯率波動(dòng)而進(jìn)行期貨買(mǎi)賣(mài)等。不過(guò),采取風(fēng)險中性化手段沒(méi)有機會(huì )從投機風(fēng)險中獲益。因此,這種手段只是一種防身術(shù),只能保證自己不受風(fēng)險損失而已。

2.風(fēng)險自留

風(fēng)險自留是指將風(fēng)險留給自己承擔,不予轉移。這種手段有時(shí)是無(wú)意識的,即當初并不曾預測到,不曾有意識地采取種種有效措施,以致最后只好由自己承受。但有時(shí)也可以是主動(dòng)的,即項目管理者有意識、有計劃地將若干風(fēng)險主動(dòng)留給自己。在這種情況下,風(fēng)險承受人通常都做好了處理風(fēng)險的準備。

3.風(fēng)險準備金

風(fēng)險準備金是從財務(wù)的角度為風(fēng)險做準備,在計劃(或合同報價(jià))中另外增加一筆費用。例如在投標報價(jià)中,承包商經(jīng)常根據工程技術(shù)、業(yè)主的資信、自然環(huán)境、合同等方面的風(fēng)險大小以及發(fā)生的可能性(概率)在報價(jià)中加上一筆不可預見(jiàn)風(fēng)險費。

從理論上說(shuō),準備金的數量應與風(fēng)險損失期望值相等,應等于風(fēng)險發(fā)生所產(chǎn)生的損失與發(fā)生的可能性(概率)的乘積,即:

風(fēng)險準備金=風(fēng)險損失×發(fā)生的概率(1.1.1)

風(fēng)險準備金的確定除了應考慮理論值的高低外,還應考慮到項目邊界條件和項目狀態(tài)。例如,對承包商來(lái)說(shuō),決定報價(jià)中的不可預見(jiàn)風(fēng)險費,要考慮到競爭者的數量,中標的可能性,項目對企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響等因素。如果風(fēng)險準備金高,報價(jià)競爭力會(huì )降低,中標的可能性就小,即不中標的風(fēng)險就大。

4.自我保險

自我保險是指企業(yè)內部建立保險機制或保險機構,通過(guò)這種保險機制或由這種保險機構承擔企業(yè)的各種可能風(fēng)險。盡管這種辦法屬于購買(mǎi)保險范疇,但這種保險機制或機構終歸屬于企業(yè)內部,即使購買(mǎi)保險的開(kāi)支有時(shí)可能大于自留風(fēng)險所需的開(kāi)支,但因保險機構與企業(yè)的利益一致,各家內部可能有盈有虧,而從總體上依然能取得平衡,好處未落入外人之手。因此,自我保險決策在許多時(shí)候也具有相當重要的意義。

責任編輯:芊墨
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