當前的項目風(fēng)險處理手段主要包括風(fēng)險控制、風(fēng)險自留、風(fēng)險轉移三種類(lèi)型。其中,項目風(fēng)險控制是指采取一切可能的手段規避項目風(fēng)險、消除項目風(fēng)險,或采取應急措施將已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險及其可能造成的風(fēng)險損失控制在最低限度或可以接受的范圍內。項目風(fēng)險控制必須以一定的前提假設和代價(jià)為基礎,比如規避風(fēng)險意味著(zhù)項目決策者與此同時(shí)會(huì )失去獲取高額回報的機會(huì )或者必須通過(guò)高成本的技術(shù)方案應對風(fēng)險,其本質(zhì)仍在于支付了大量的風(fēng)險開(kāi)支。此外,項目風(fēng)險控制意味著(zhù)除技巧之外,決策者必須以足夠的經(jīng)驗知識、前期積累、財務(wù)支持,否則有效的項目風(fēng)險控制將難以實(shí)現。
項目風(fēng)險自留也是項目風(fēng)險控制的處理手段之一,其前提在于通過(guò)對項目風(fēng)險的評估,得出其發(fā)生概率較小或者概率較大但風(fēng)險損失較小,或者概率與風(fēng)險損失均較大但在預期范圍或可接受的范圍內。此外,還包括當風(fēng)險無(wú)法得到有效控制但項目很有必要進(jìn)行時(shí),項目決策者也會(huì )采取風(fēng)險自留策略。我國大多數項目都不進(jìn)行風(fēng)險評價(jià),或設置少量的項目?jì)洌ㄈ绮豢深A見(jiàn)費)就認為可以包容全部風(fēng)險,這一做法通常是不正確的。
當前,我國項目風(fēng)險處理主要以風(fēng)險控制與風(fēng)險自留為主,其所出現問(wèn)題與弊端的經(jīng)濟根源在于,國有大中型企業(yè)或政府部門(mén)所承擔的一切項目投資通常由政府來(lái)為項目風(fēng)險買(mǎi)單,企業(yè)或項目負責人無(wú)須為項目風(fēng)險損失承擔責任。項目風(fēng)險處理的低效導致了項目管理的“三超”現象,即概算超估算、預算超概算、決算超預算。隨著(zhù)我國確立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,投資主體(國有企業(yè)或政府)的經(jīng)濟責任日趨明朗化和具體化,項目投資的決策者也開(kāi)始日益注重投資估算的準確性,項目風(fēng)險處理的有效性得到了極大的改善。
相對于項目風(fēng)險控制與項目風(fēng)險自留,項目風(fēng)險轉移是更為有效的項目風(fēng)險處理手段。比如,將項目轉移給從事風(fēng)險合并事務(wù)的專(zhuān)業(yè)保險公司或其他風(fēng)險投資機構,這是一種符合市場(chǎng)經(jīng)濟規則且公平的轉移手段。根據原建設部和工商行政管理局聯(lián)合制定并頒布的(施工合同示范文本)規定,項目業(yè)主與項目承包商可以共同協(xié)商保險。當前,由于參與實(shí)際保險業(yè)務(wù)的項目數量較少,我國的三大保險公司所收取的保費還比較昂貴,且保險合同條款明顯不利于項目方。隨著(zhù)參保項目逐年增多,同時(shí)保險公司的競爭性越來(lái)越明顯,保費和服務(wù)均會(huì )向有利于項目方的方向轉化,項目風(fēng)險的轉移策略將越來(lái)越趨于完善和成熟。
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