HSE是英文health、safety、environment的縮寫(xiě),即健康、安全、環(huán)境。HSE也就是健康、安全、環(huán)境一體化管理。由于安全、環(huán)境與健康管理在實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)中,有著(zhù)密不可分的聯(lián)系,因而把健康、安全、環(huán)境整合在一起形成一個(gè)管理體系,稱(chēng)為HSE管理體系。
健康——是指人身體上沒(méi)有疾病,在心理上(精神上)保持一種完好的狀態(tài)。
安全——是指消除一切不安全因素,使生產(chǎn)活動(dòng)在保證勞動(dòng)者身體健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全得到保障的前提下順利進(jìn)行。
環(huán)境——是指與人類(lèi)密切相關(guān)的、影響人類(lèi)生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合,還包括人類(lèi)與自然因素相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。
HSE管理體系主要一切事故都可以預防的思想;全員參與的觀(guān)點(diǎn);層層負責制的管理模式;程序化、規范化的科學(xué)管理方法;事前識別控制險情的原理。
90年代至今,HSE做為一種管理體系,從管理上解決了安全、健康、環(huán)境三者的管理問(wèn)題。使管理工作從事后走向事前,事故從管理的角度大大降低,HSE管理成為了企業(yè)文化的一個(gè)組成部分。
HSE的前身
健康、安全與環(huán)境體系的形成和發(fā)展是石油勘探開(kāi)發(fā)多年管理工作經(jīng)驗積累成果,它體現了完整的一體管理思想。1974年,石油工業(yè)國際勘探開(kāi)發(fā)論壇(E&P Forum)建立,作為石油公司國際協(xié)會(huì )的石油工業(yè)組織,它組織了專(zhuān)題工作組,從事健康、安全和環(huán)境管理體系的開(kāi)發(fā)。
HSE的發(fā)展歷程
60年代以前主要是體現安全方面的要求,在裝備上不斷改善對人們的保護,利用自動(dòng)化控制手段使工藝流程的保護性能得到完善;70年代以后,注重了對人的行為的研究,注重考察人與環(huán)境的相互關(guān)系;80年代以后,逐漸發(fā)展形成了一系列安全管理的思想和方法。
HSE管理體系的核心
領(lǐng)導和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動(dòng)力,自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實(shí)施的基礎。
HSE管理體系的基本要素
體系要素及相關(guān)部分分為三大塊:核心和條件部分,循環(huán)鏈部分,輔助方法和工具部分。
、焙诵暮蜅l件部分
。1)領(lǐng)導和承諾:是HSE管理體系的核心,承諾是HSE管理的基本要求和動(dòng)力,自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實(shí)施的基礎。
。2)組織機構、資源和文件:良好的HSE表現所需的人員組織、資源和文件是體系實(shí)施和不斷改進(jìn)的支持條件。它有7個(gè)二級要素。這一部分雖然也參與循環(huán),但通常具有相對的穩定性,是做好HSE工作必不可少的重要條件,通常由高層管理者或相關(guān)管理人員制定和決定。
、惭h(huán)鏈部分
。1)方針和目標:對HSE管理的意向和原則的公開(kāi)聲明,體現了組織對HSE的共同意圖、行動(dòng)原則和追求。
。2)規劃:具體的HSE行動(dòng)計劃,包括了計劃變更和應急反應計劃。該要素有5個(gè)二級要素。
。3)評價(jià)和風(fēng)險管理:對HSE關(guān)鍵活動(dòng)、過(guò)程和設施的風(fēng)險的確定和評價(jià),及風(fēng)險控制措施的制定。該要素有6個(gè)二級要素。
。4)實(shí)施和監測:對HSE責任和活動(dòng)的實(shí)施和監測,及必要時(shí)所采取的糾正措施。該要素有6個(gè)二級要素。
。5)評審和審核:對體系、過(guò)程、程序的表現、效果及適應性的定期評價(jià)。該要素有2個(gè)二級要素。
。6)糾正與改進(jìn):不作為單獨要素列出,而是貫穿于循環(huán)過(guò)程的各要素中。
循環(huán)鏈是戴明模式的體現,企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標通過(guò)這一過(guò)程來(lái)實(shí)現。除HSE方針和戰略目標由高層領(lǐng)導制定外,其他內容通常由企業(yè)的作業(yè)單位或生產(chǎn)單位為主體來(lái)制定和運行。
、齿o助方法和工具
輔助方法和工具是為有效實(shí)施管理體系而設計的一些分析、統計方法。由以上分析可以看出:
。1)各要素有一定的相對獨立性,分別構成了核心、基礎條件、循環(huán)鏈的各個(gè)環(huán)節;
。2)各要素又是密切相關(guān)的,任何一個(gè)要素的改變必須考慮到對其他要素的影響,以保證體系的一致性;
。3)各要素都有深刻的內涵,大部分有多個(gè)二級要素。
HSE管理體系的結構特點(diǎn)
。1)按戴明模式建立。HSE管理體系是一個(gè)持續循環(huán)和不斷改進(jìn)的結構,即“計劃—實(shí)施—檢查—持續改進(jìn)”的結構。
。2)由若干個(gè)要素組成。關(guān)鍵要素有:領(lǐng)導和承諾,方針和戰略目標,組織機構、資源和文件,風(fēng)險評估和管理,規劃,實(shí)施和監測,評審和審核等。
。3)各要素不是孤立的。這些要素中,領(lǐng)導和承諾是核心;方針和戰略目標是方向;組織機構、資源和文件作為支持;規劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)是循環(huán)鏈過(guò)程。
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