項目融資風(fēng)險的主要來(lái)源

　　1.政治方面的風(fēng)險。

　　項目的政治風(fēng)險分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是國家風(fēng)險，另一類(lèi)是國家政治、經(jīng)濟政策穩定性造成的金融風(fēng)險，主要表現在利率風(fēng)險，即利率變動(dòng)直接或間接地造成項目?jì)r(jià)值降低或收益受到損失的風(fēng)險和匯率風(fēng)險，即匯率波動(dòng)而蒙受損失兩個(gè)方面。

　　2.法律方面的風(fēng)險。

　　法律風(fēng)險指東道國法律的變動(dòng)給項目帶來(lái)的風(fēng)險。項目融資本質(zhì)上是產(chǎn)權（特許權）制度的創(chuàng )新，因此需要國家通過(guò)立法劃分產(chǎn)權界限，維護產(chǎn)權收益。一般地，合同用于合同當事人注冊國的法律，而我國目前的經(jīng)濟法律、法規體系尚不完善，項目融資不完全適用我國法律，難以實(shí)現其預定的目標。其次，目前在我國應用最多的是BOT特許權經(jīng)營(yíng)方式，但我國缺乏保證特許權經(jīng)營(yíng)規范運作的完備法律制度，從而提高了項目融資的風(fēng)險，相應加大了融資成本。

　　3.管理方面的風(fēng)險。

　�。�1）項目融資具體操作困難，加大融資風(fēng)險。項目融資的籌資方式日益多樣化，除了通過(guò)貸款外，一些項目公司也以發(fā)行股票或債券的方式籌資。多渠道的籌資方式有利于降低項目融資風(fēng)險，減少籌資成本。但我國現有的法律對發(fā)行主體或發(fā)行人都過(guò)于嚴格，使得項目融資渠道不暢通，加大了項目公司的融資風(fēng)險。

　�。�2）風(fēng)險管理手段落后，管理水平難有保障。項目融資風(fēng)險管理分為三個(gè)環(huán)節：風(fēng)險的識別、風(fēng)險估量和風(fēng)險管理的實(shí)施。管理風(fēng)險主要表現為融資工作質(zhì)量差、效率低，缺乏融資戰略和技巧，致使融資工作難以完成。

　�。�3）客觀(guān)條件欠缺，制約風(fēng)險管理發(fā)展。項目融資在資金籌措、合同談判、項目實(shí)施、收益計算與分配、合同糾紛的解決等方面都有一套獨特的運行規則和辦法，需要專(zhuān)門(mén)的機構和懂經(jīng)濟、政治、法律、財務(wù)、合同和技術(shù)等各方面知識的人員負責實(shí)施。

　　4.項目本身的風(fēng)險。

　　主要包括項目無(wú)法完工、延期完工或者完工后無(wú)法達到預期運行標準而帶來(lái)的完工風(fēng)險；在項目試生產(chǎn)階段和生產(chǎn)運營(yíng)階段中存在的技術(shù)、資源儲量、能源和原材料勞動(dòng)力供應等因素所導致的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險；在一定的成本水平下能否按計劃維持產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量，以及產(chǎn)品市場(chǎng)需求量與市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)所帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險。

　　打樁機械

　　樁基礎是建設工程中應用較廣泛、發(fā)展迅速的基礎形式，在我國東南沿海地區尤為如此。打樁機械是樁基礎施工的主要設備，長(cháng)期以來(lái)使用管理很不規范，設備安全事故時(shí)有發(fā)生。2002年，浙江省建設廳發(fā)文要求加強打樁機械的使用技術(shù)管理。在這項工作的開(kāi)展過(guò)程中，經(jīng)過(guò)現場(chǎng)調研、實(shí)際操作，對打樁機械的使用管理進(jìn)行了一些探索。

　　1.打樁機械的現狀

　　1）型式規格多樣浙江沿海地區是典型的軟土地基，而浙江西部又以山區為主，因此在樁基礎的設計上各區域形式多樣。如寧波地區常采用靜壓沉拔法，以承載力作為指標進(jìn)行沉管樁施工，而溫州、浙北地區則采用振動(dòng)沉拔打摩擦樁，農村個(gè)人建房更多的是采用攪拌或人工挖土樁。此外，錘擊、靜壓、鉆孔等沉樁形式也廣泛應用于工業(yè)與民用建筑工程中，因此，打樁機械在型式規格上具多樣性。

　　2）設計制造質(zhì)量參差不齊根據施工現場(chǎng)情況的統計，除工程鉆機外，僅有不到10%的打樁機械經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設計和制造，其它一般是仿造、拼湊而成的設備，其機械制造工藝粗糙，隨意改變設備的規格參數，電氣保護不完善等問(wèn)題普遍存在。

　　3）產(chǎn)品標準有待完善近年來(lái)打樁機械主流產(chǎn)品的型式規格有了很大的變化，但產(chǎn)品標準沒(méi)有相應的更新。除了行業(yè)標準JG/T5017-1999《液壓式壓樁機》適用于全液壓靜壓樁機外，卷?yè)P機壓樁機無(wú)相應的行業(yè)產(chǎn)品標準給予規范。

　　4）使用管理不統一對于打樁機械，政府沒(méi)有強制監管的要求，有關(guān)部門(mén)很難對樁機生產(chǎn)單位、使用單位進(jìn)行相對有效的管理。

　　2.打樁機械使用管理

　　針對浙江地區打樁機械使用管理的現狀，2002年，浙江省建設廳發(fā)文要求加強打樁機械的使用技術(shù)管理，并授予浙江省建科院作為這項工作的主要承擔單位，在省建設科技推廣中心的協(xié)助下，根據打樁機械的特點(diǎn)和現狀，提出了一套打樁機%考試|大|械檢測和評級相結合的管理辦法，簡(jiǎn)稱(chēng)“打樁機械測評管理”，并進(jìn)行了試運行，收到了初步的效果。

　　在技術(shù)要求中，關(guān)系到樁機安全使用的項目列為關(guān)鍵項目，并明確判廢標準。為了保證高塔形的甲類(lèi)樁機的穩定性，統計出各種規格立柱在滿(mǎn)足結構穩定性前提下立柱截面與立柱長(cháng)度數據集，和整機高度與樁機重量、接地尺寸滿(mǎn)足整機抗傾覆穩定性要求下的數據集，供現場(chǎng)檢測時(shí)查閱。此外，為了逐步淘汰技術(shù)狀況不良的樁機，以樁機出廠(chǎng)年限、受力結構質(zhì)量情況、維修保養情況、設計的合理性等方面作為依據制訂了樁機分級標準。