�。ㄒ唬╊I(lǐng)導決策與準備

　　組織要建立職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系，首先需要最高管理者做出遵守有關(guān)法律、法規和其他要求的承諾和實(shí)現持續改進(jìn)的承諾，這對管理者來(lái)說(shuō)是一個(gè)十分重要的決策。在建立、實(shí)施和運行管理體系的活動(dòng)過(guò)程中，不可避免的需要投入，在體系建立和實(shí)施的初期尤其如此，最高管理者必須為此提供必要的資源保障。

　�。ǘ�）成立工作小組

　　當組織的最高管理者決定建立職業(yè)健康安全和／或環(huán)境管理體系后，首先要從組織上給予落實(shí)和保證，通常需要成立一個(gè)工作小組。工作小組的主要任務(wù)是負責建立職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系。工作小組的成員來(lái)自組織內部各個(gè)部門(mén)，工作小組的成員將成為組織今后職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系運行的骨干力量。工作小組組長(cháng)最好是將來(lái)的管理者代表，或者是管理者代表之一。工作小組的規模大小可視組織規模、管理水平和人員素質(zhì)等因素來(lái)決定，可專(zhuān)職也可兼職，可以是一個(gè)獨立機構也可以?huà)炜吭谀硞�(gè)部門(mén)。

　�。ㄈ�）貫標培訓

　　工作小組在開(kāi)展工作之前，應接受職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系標準及相關(guān)知識的培訓。同時(shí)，對組織體系運行所需要的內審員也要進(jìn)行相應的培訓。培訓要分層次、分階段、循序漸進(jìn)地進(jìn)行，必須注意對全體員工都進(jìn)行有針對性的培訓，根據不同的培訓對象，可能采取不同的培訓方式，而培訓內容和側重點(diǎn)也可能會(huì )有所不同。

　�。ㄋ模┏跏紶顟B(tài)評審

　　初始狀態(tài)評審是建立職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的基礎。其主要目的是了解組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境的管理現狀，為組織建立管理體系搜集信息并提供依據。組織應為此專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)評審小組，評審小組可由組織的內部員工組成，也可外請咨詢(xún)人員，或是兩者兼而有之。評審小組應對組織過(guò)去和現在的職業(yè)健康安全和環(huán)境的信息、狀態(tài)進(jìn)行收集、調查與分析，識別和獲取現有的適用于組織的職業(yè)健康安全和環(huán)境的法律、法規、標準和其他要求。這些結果將作為建立和評審企業(yè)的職業(yè)健康安全與環(huán)境的方針，制定管理方案、確定體系的優(yōu)先項以及編制體系文件和建立體系的基礎。

　　初始狀態(tài)評審的主要內容包括：

　�。�1）明確適用的法律、法規及其他要求，并評價(jià)組織的職業(yè)健康安全（環(huán)境）行為與法律、法規及其他要求的符合性；

　�。�2）識別和評價(jià)組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)過(guò)程中的危險因素，特別是重大危險因素；

　�。�3）審查所有現行職業(yè)健康安全（環(huán)境）活動(dòng)與程序，評價(jià)其有效性；

　�。�4）對以往事件、事故以及糾正、預防措施進(jìn)行調查與評審。