如果業(yè)主和承包商雙方既不同意對方意見(jiàn),也不同意工程師的意見(jiàn),這時(shí)雙方均可按照合同條款中有關(guān)爭端解決的條款,如FIDIC條款(1994年版)的第67條,來(lái)將自己的要求或不滿(mǎn)意作為爭端提出,而后按爭端程序進(jìn)行處理。在國際工程承包合同索賠出現爭端時(shí),FIDIC合同條件吸收了美國的經(jīng)驗和恐怖行動(dòng)組織解決爭端的方法,形成了國際工程承包合同特有的爭端評審委員會(huì )方式(即DRB方式)和爭端裁決委員會(huì )方式(即DAB方式)。
DRB方式和DAB方式是介于工程師處理爭端和仲裁訴訟處理爭端之間的一種解決爭端的方式。期爭端的解決程序,并不影響工程師處理爭端的程序,當任一方對工程師的決定不滿(mǎn)意時(shí),均可將爭端事項提交DRB或DAB.且在合同規定的時(shí)間內,任一方仍不滿(mǎn)意DAB或DRB的建議,還可提交提交仲裁或提起訴訟。否則,DRB或DAB的決定將是終局的,對雙方均有約束力。運用DAB與DRB解決爭端快捷省時(shí),對項目的干擾小,所需費用低。DRB與DAB的成員均是雙方認可的技術(shù)專(zhuān)家,雙方認可和接受,并得到執行。
1、爭端評審委員會(huì )方式(Dispute Review Board,簡(jiǎn)稱(chēng)DRB)是在國際工程承包實(shí)踐中,逐步發(fā)展起來(lái)的種新的解決爭端的方式。它最早是由世界銀行在1995年1月出版的“工程采購標準投標文件”附錄中借鑒美國的經(jīng)驗而提出的。DRB的出現代替了工程師解決爭端的作用,同時(shí)也克服了工程師自己解決爭端的種種弊病。DRB是一種介于工程師處理和仲裁或訴訟處理爭端之間的解決爭端方式。這種在國際工程承包業(yè)中特有的解決爭端的方式,本質(zhì)上屬于一種非訴的性質(zhì),即ADR(Alternative Dispute Resolution)性質(zhì)的解決爭端方式。
通常的爭端評審委員由3名成員組成,由業(yè)主方與承包商各指定一名成員,再由該兩名成員聘請第3名成員。如雙方?jīng)Q定采用DRB方式,則應在合同正式開(kāi)始改造之前組成爭端評審委員會(huì )(DRB),并在合同簽訂之后開(kāi)始工作。
2、爭端裁決委員會(huì )方式(Dispute Adjudication Board,簡(jiǎn)稱(chēng)DAB)也是一種ADR,即非訴性質(zhì)的爭端解決的方式。它是對DRB方式改進(jìn)而形成的一種更合理、更完善的解決爭端的方式。DAB方式最早是在FIDIC系列合同條件中的“DAB)也是一種ADR,即非訴性質(zhì)的爭端解決的方式。它是對DRB方式改進(jìn)而形成的一種更合理、更完善的解決爭端的方式。DAB方式最早是在FIDIC系列合同條件中的”設計——建造與交鑰匙工程合同“中提出的。在1999版的FIDIC系列合同條件中
中,正式規定統一采用了DAB的方式,并在合同后面專(zhuān)門(mén)附上“爭端裁決協(xié)議書(shū)的通用條件”和“程序規則”等文件。DAB方式,也是由3名成員組成的,先由業(yè)主和承包商各提名1位DAB委員,由對方批準后,合同雙方再與這二人協(xié)商確定第3位委員作為主席,共同組成DAB.DAB委員的報酬由雙方平均支付。
3、DRB與DAB的區別?植佬袆(dòng)的投標書(shū)附錄中規定的DRB與FIDIC合同條件中(99版)的專(zhuān)用條件中規定的DAB都是借鑒美國國內行之有效的爭端解決的經(jīng)驗,但它們在委員的選定、工程程序等方面還有區別,下面作一簡(jiǎn)要比較:
、訇P(guān)于委員的選定:DAB與DRB是在規定時(shí)間內由合同雙方各推薦1人,經(jīng)對方批準,DAB是合同雙方和這2位委員共同推薦第3位委員任主席,DRB則是由被批準的2位委員推舉第3人,經(jīng)合同雙方批準,如推薦有困難時(shí),由投標書(shū)附錄(DRB)或專(zhuān)用條件(DAB)中指定的機構任命委員。
、陉P(guān)于委員會(huì )任期的終止:DAB規定是在結清單生效或雙方商定的時(shí)間任期的終止:DRB則規定是在最后一個(gè)區段的缺陷責任期滿(mǎn)或承包商被逐出現場(chǎng)時(shí)委員會(huì )工作即告終止。
、坳P(guān)于工作程序的時(shí)效規定:在合同任一方就工程師來(lái)說(shuō)能解決的爭端提出局面報告后,DAB應在84天內應作出局面決定(DAB18天,DRB14天)未提出異議,即應遵守執行。如果一方既未表示反對,而相反又不執行,則另一方可直接申請仲裁,如收到委員會(huì )的決定或建議后任一方表示不滿(mǎn),或委員會(huì )在一定時(shí)間(DAB84天,DRB56天)內未能作出決定或建議,則可在一個(gè)時(shí)限內(DAB28天,DRB14天)要求仲裁,但FIDIC規定在要求仲裁后必須經(jīng)過(guò)一個(gè)56天的友好解決期,而世行無(wú)此要求。由以上對比可以看出,DAB規定的處理問(wèn)題的時(shí)限較DRB長(cháng)一些。
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