由于工程建設一般周期較長(cháng),受到各種外部因素的影響與制約,項目的初始階段難以確定一個(gè)正確的造價(jià)。隨著(zhù)工程的開(kāi)展與深入,對該項工程的了解也更加全面,從而造價(jià)的估算也愈加合理。因此,工程造價(jià)合理確定與有效控制應遵循如下幾點(diǎn):
1、必須在建設全過(guò)程、按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計價(jià),由于建設項目規模大,建設周期長(cháng),技術(shù)復雜,人財物消耗大,考慮到投人使用后的經(jīng)濟效益等因素,一旦決策失誤,將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟損失。為了合理確定造價(jià),只有按建設程序合理確定不同階段的造價(jià)精度,以充分體現造價(jià)的合理性。
2、工程造價(jià)控制應貫穿于建設項目的全過(guò)程,控制的重點(diǎn)應轉移到項目建設的前期,即轉移到項目決策和設計階段。一旦投資決策后,控制的重點(diǎn)應放在設計階段。然而多年來(lái),我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性,造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計劃,從而建設了大量效益不好的工程。
3、工程造價(jià)的控制要有制度作保證,建立健全建設項目全過(guò)程的監理(含造價(jià)監理)和造價(jià)控制制度。實(shí)踐證明凡在建設項目實(shí)施階段實(shí)行監理和造價(jià)控制制度的工程,均能取得令人滿(mǎn)意的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。但目前我國建設項目前期階段尚未實(shí)行這種制度。由于在滿(mǎn)足規范的前提下,設計成果的造價(jià)會(huì )因為經(jīng)驗、水平或其它因素的影響造成較大差別,設計思想的保守,又會(huì )使工程造價(jià)居高不下,所以,實(shí)行建設項目全過(guò)程監理和造價(jià)控制制度顯得尤為重要。
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