摘要：施工用電的漏電保護器設置多不合理，尤其是開(kāi)關(guān)箱漏保設置不全，一漏多用，漏電保護器為控制觸電事故的最有效措施，應設置合理，靈敏可靠，定期檢查。

　　關(guān)鍵字：建筑施工；安全通��；分析；防治措施

　　一、建設單位

　　1．未及時(shí)辦理施工許可證，導致安監手續，入場(chǎng)監督及塔吊安裝審批滯后，該現象在政府工程中較為普遍，是導致監管不力，行為不規范的首要環(huán)節。

　　措施：應及時(shí)主動(dòng)辦理提前介入手續，建設主管部門(mén)應給予支持并嚴格把關(guān)。

　　2．不按規定提前撥付安全措施費，導致現場(chǎng)安全措施不到位。

　　措施；主管部門(mén)應對安全措施費支付計劃執行情況進(jìn)行檢查，對違規行為進(jìn)行處罰。

　　二、監理單位

　　1．監理人員不認真審查施工組織設計或專(zhuān)項施工方案，簡(jiǎn)單批個(gè)同意本方案了事，不懂深基坑，高邊坡，塔吊，模板，腳手架，吊裝等常見(jiàn)危險性較大工程的安全計算或缺乏經(jīng)驗。

　　措施：

　�、俦O理公司設置專(zhuān)兼職安全監理工程師，對各項方案審查情況進(jìn)行重點(diǎn)或專(zhuān)項抽查。

　�、诮M織安全專(zhuān)項培訓，項目部間相互介紹經(jīng)驗，鼓勵自學(xué)，發(fā)表論文。

　�、劢�立初審制，對施工組織設計或施工方案進(jìn)行初步詳細的審查并書(shū)面要求施工單位認真修改后重新報審。

　　2．對安全措施落實(shí)情況監督不力，缺乏責任心，對安全隱患視而不見(jiàn)或留下免責依據即算交差。

　　措施：

　�、俦O理公司應制訂安全檢查制度，明確現場(chǎng)安全監理職責，抽查現場(chǎng)安全狀況。

　�、谠谖ｋU性較大工程安排責任心強，安全經(jīng)驗豐富的監理人員。

　�、垌椖坎繎�定期檢查現場(chǎng)安全，督促整改，必要時(shí)下停工令或向主管部門(mén)報告。

　　三、施工單位

　　1．企業(yè)未建立專(zhuān)家論證制度，未配備足夠的專(zhuān)家級人員，對危險性較大的工程施工組織設計或專(zhuān)項施工方案簽字了事，未真正起到把關(guān)作用。

　　措施：主管部門(mén)應對不同級別企業(yè)專(zhuān)家配備數量和資質(zhì)做出規定，并納入年檢，以改變低級別企業(yè)專(zhuān)家數量與承攬工程級別不符合的情況。逐漸配備國家注冊安全工程師，專(zhuān)家組成員名單應發(fā)至各項目部以備現場(chǎng)監督。

　　2．各項目部未按規定配備足夠的專(zhuān)職安全員或名為專(zhuān)職，實(shí)為兼職，架子工等少數工種經(jīng)培訓持證上崗人員數量不足。

　　措施：

　�、僦鞴懿块T(mén)加大培訓力度，以解決人員數量不足問(wèn)題。

　�、诒O理單位嚴格把關(guān)，建設單位應予支持。

　　3．施工組織設計編制依據中安全依據不正確，不全面，引用規范過(guò)時(shí)，安全措施內容缺乏針對性，深度不夠，尤其是中小項目照搬現成模塊已成普遍現象。負責編制施工組織設計的技術(shù)負責人目前是施工力量中的薄弱環(huán)節，年富力強的多半已升任項目經(jīng)理或企業(yè)要職，大量啟用年輕人充實(shí)一線(xiàn)，往往缺乏經(jīng)驗，余下的老同志知識老化，精力不足，難以勝任現場(chǎng)緊張繁重工作，加上工期緊張或施工準備時(shí)間不足，施工組織設計的編制質(zhì)量就可想而知了，其現狀令人擔憂(yōu)，而技術(shù)負責人責任重大又是建筑市場(chǎng)唯一無(wú)明確資質(zhì)要求的職務(wù)。

　　措施：

　�、僦鞴懿块T(mén)應對技術(shù)負責人的資質(zhì)做出規定，并進(jìn)行審查，如學(xué)歷，職稱(chēng)，工作資歷等，給予必要培訓，條件成熟時(shí)應考試合格持證上崗。

　�、谑┕て髽I(yè)應對技術(shù)負責人進(jìn)行重點(diǎn)培訓，對任職資格進(jìn)行適度把關(guān)，對施工組織設計及方案認真審查并進(jìn)行規范。

　�、郾O理項目部除對施工組織設計及方案認真審查，對年輕的技術(shù)負責人進(jìn)行適度幫扶。  

　　4．對危險性較大的如深基坑，高邊坡，塔吊基礎，土方開(kāi)挖，模板，腳手架，吊裝等應用面廣，技術(shù)要求高，方案編制不規范，針對性不強，往往套用現成模塊再憑經(jīng)驗調整后驗算，受力分析及計算錯誤多，構造要求不全，安全措施不力，一旦出事故后果嚴重，極易導致群死群傷或重大財產(chǎn)損失。為保證安全及個(gè)人免責，方案編制往往又過(guò)于保守，造成大量資源浪費。其原因除編制人員水平及責任心不強，經(jīng)驗不足外，施工企業(yè)及監理把關(guān)不嚴，工期緊等均有影響，但卻一時(shí)難以解決。

　　措施：建議國家從源頭上抓起，采取行政干預并妥善解決知識產(chǎn)權問(wèn)題，組織專(zhuān)家學(xué)者對上述問(wèn)題編制培訓教材及實(shí)施案例的規范文本，或者對經(jīng)審查合格的較權威的施工安全設施計算軟件進(jìn)行推廣。

　　5．安全技術(shù)措施的落實(shí)

　�、偈┕び秒姷穆╇姳Ｗo器設置多不合理，尤其是開(kāi)關(guān)箱漏保設置不全，一漏多用，漏電保護器為控制觸電事故的最有效措施，應設置合理，靈敏可靠，定期檢查。

　�、谌斯ね诳讟断抡彰鲬�用12V，低壓燈現場(chǎng)普遍為36V。

　�、廴斯ね诳讟蹲o壁砼強度不足，厚度不夠，鋼筋不按設計要求設置，吊索吊具不牢固且不檢查，吊物抽水人不離崗，不設安全擋板，蓋孔不嚴，井口墜物，不設護攔，不設爬梯，不按規定檢查空氣質(zhì)量或通風(fēng)。

　�、芩�吊未經(jīng)安檢提前運轉，不按“十不準”操作，私拆限位器，高壓線(xiàn)不設防護隔離措施。

　�、菽_手架及地面上立桿雨后不檢查，拆架不正確拴安全帶，高空亂拋，地面不拉警戒線(xiàn)，無(wú)人監護。

　�、揠娞菥�口不按規定設1．2m高的上下兩道護欄，發(fā)生墜人事故多。

　　措施：請主管部門(mén)對常見(jiàn)且容易導致傷亡事故的安全通病進(jìn)行統計分析，將其中危害大的通病用文件形式列出，作為強標中的強標強制實(shí)行，也有利于現場(chǎng)業(yè)主監理方便操作，加大監管力度，進(jìn)一步保證工程安全。

　　限于筆者經(jīng)驗水平及篇幅，對未述及內容，尤其是對安全投入的使用未能描述，恭請廣大同行予以補充指教。