1、施工項目安全管理的依據、方針和程序

　　1.1施工項目安全管理的依據

　　施工項目安全管理的依據主要有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規程》等一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的國家法律法規以及相關(guān)行業(yè)和地方性法規、規程和標準。項目經(jīng)理及全體員工應熟悉安全管理依據，作好安全管理工作。

　　1.2施工項目安全管理的方針

　　根據國家《安全生產(chǎn)法》，施工項目安全管理必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針。

　　1.3施工項目安全管理的程序

　　施工項目安全管理程序：確定施工項目安全目標，編制施工項目安全保證計劃，施工項目安全保證計劃組織實(shí)施，施工項目安全保證計劃驗證，持續改進(jìn)，直至兌現合同承諾。

　　1.4安全生產(chǎn)管理制度

　　根據國家《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律法規的規定，項目經(jīng)理部必須建立行之有效的安全生產(chǎn)管理制度：建立安全生產(chǎn)責任制，編制安全技術(shù)措施，建立安全生產(chǎn)教育制度，建立安全生產(chǎn)檢查制度，傷亡事故、職業(yè)病統計報告和處理制度等，規范項目安全管理行為。

　　2、施工項目安全管理目標和安全保證計劃

　　2.1施工項目安全管理目標

　　施工項目安全管理目標是消除施工中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理的缺陷，確保不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。項目的安全管理目標應按“目標管理”方法在以項目經(jīng)理為首的安全管理保證體系內進(jìn)行分解落實(shí)，然后制定責任制度，確保安全目標實(shí)現。

　　2.2施工項目安全保證計劃

　　在項目開(kāi)工前，項目經(jīng)理部應編制安全保證計劃，經(jīng)項目經(jīng)理批準后實(shí)施。項目安全保證計劃的作用是配置必要的資源，建立保證安全的組織和制度，明確安全責任，制定安全保證措施，確保安全目標實(shí)現。項目安全保證計劃的內容有：工程概況，控制目標，控制程序，組織結構，職責權限，規章制度，資源配置，安全措施，檢查評價(jià)，獎懲制度。在編制安全保證計劃時(shí)必須注意：專(zhuān)業(yè)性較強的施工項目，應編制專(zhuān)項安全施工組織設計并采取安全技術(shù)措施；對結構復雜、施工難度較大的項目，除制定項目總體安全計劃外，還必須制定單位工程或分部工程的安全技術(shù)措施；高空作業(yè)、井下作業(yè)等特殊性較強的作業(yè)，電器、壓力容器等特殊作業(yè)，應制定單項安全技術(shù)方案和措施，并應對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格檢查。

　　2.3施工項目安全技術(shù)措施

　　安全技術(shù)措施包括安全防護措施和安全預防措施，是安全保證計劃的主要內容，是施工組織設計的組成部分。必須根據施工項目特點(diǎn)、不同的危險因素和季節要求，按照有關(guān)安全技術(shù)措施的規定，并結合以往的施工經(jīng)驗與教訓，編制施工安全技術(shù)措施。工程開(kāi)工前應進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。在施工中應通過(guò)下達施工任務(wù)書(shū)將施工技術(shù)交底落實(shí)到班組和個(gè)人。實(shí)施中項目必須加強檢查，進(jìn)行監督，及時(shí)糾正違反安全措施的行為。

　　3、安全保證計劃的實(shí)施及施工安全管理的基本要求

　　3.1安全保證計劃的實(shí)施

　　根據安全生產(chǎn)責任制的要求，把安全責任目標分解到崗，落實(shí)到人。項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、技術(shù)員、安全員、作業(yè)隊長(cháng)、班組長(cháng)、作業(yè)人員等，均應按規定的職責實(shí)施安全保證計劃。

　　項目經(jīng)理部、作業(yè)隊和班組均應按規定內容進(jìn)行安全教育。教育的對象包括領(lǐng)導層、管理層及作業(yè)層等全體員工以及外雇人員。新員工在上崗前應進(jìn)行三級教育；改變工藝，變換崗位前都要對員工進(jìn)行安全教育。

　　項目經(jīng)理部應按規范規定的交底內容作好工程開(kāi)工前和復雜的分部工程施工前的安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底應具體明確、針對作業(yè)特點(diǎn)和危險，以書(shū)面形式進(jìn)行，并應保存有雙方簽字的記錄。交底的內容包括安全操作規程和標準，安全紀律，安全防范措施和注意事項，發(fā)生事故后的避難和急救措施，季節性安全技術(shù)措施等。

　　3.2施工項目安全管理的基本要求

　　項目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)人員必須具備相應的安全資格方可上崗。特種設備必須具有檢定合格證。所有施工人員必須經(jīng)過(guò)三級安全教育。特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證。對查出的安全隱患要做到“五定”；定整改責任人；定整改措施；定整改完成時(shí)間；定整改完成人；定整改驗收人。必須把好安全生產(chǎn)“六關(guān)”：措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護關(guān)、檢查關(guān)、改進(jìn)關(guān)。

　　4、施工項目安全檢查

　　安全檢查是為了預知危險和消除危險。它的目標是預防傷亡事故，不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，達到最佳安全狀態(tài)。安全檢查的方式有：定期檢查、日常巡回檢查、季節性檢查和節假日檢查、班組的自檢和交接檢查。其內容主要是查思想，查制度，查機械設備，查安全設施，查安全教育培訓，查操作行為，查勞保用品使用，查傷亡事故的處理等�；�本要求包括：定期對安全計劃的執行情況進(jìn)行檢查和考核評價(jià)。根據施工過(guò)程的特點(diǎn)和安全目標的要求確定安全檢查的內容。安全檢查應配備必要的設備和器具。檢查應采取隨即抽樣、現場(chǎng)觀(guān)察和實(shí)地檢測的方法，并記錄檢查結果，糾正違章指揮和違章作業(yè)。對檢查結果進(jìn)行分析，找出安全隱患，確定危險程度。編寫(xiě)檢查報告并上報。

　　5、施工項目安全隱患和安全事故處理

　　5.1安全隱患處理

　　項目經(jīng)理部對安全隱患的處理必須：區別通病、頑癥、首次出現、不可抗力等類(lèi)型，修訂和完善安全措施。對查出的隱患立即發(fā)出整改通知單，由受檢單位分析原因，制定糾正和預防措施。當場(chǎng)指出的違章指揮和違章作業(yè)，限期整改。跟蹤檢查與記錄糾正措施和預防措施的執行情況。

　　5.2事故處理的原則和程序

　　對安全事故的處理必須堅持“四不放過(guò)”原則：事故原因不清楚不放過(guò)；事故責任者和員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)；事故責任者沒(méi)有處理不放過(guò)；沒(méi)有制定預防措施不放過(guò)。

　　安全事故處理程序是：報安全事故；處理安全事故；安全事故調查，編寫(xiě)調查報告并上報。其中“處理事故”指搶救傷員，排除險情，防止事故蔓延擴大，作好標識，保護好現場(chǎng)。