摘要：本文通過(guò)分析中小型建筑施工企業(yè)的現狀，找出施工項目過(guò)程中所存在的問(wèn)題以及解決問(wèn)題的對策措施。

　　關(guān)鍵詞：項目管理；質(zhì)量；成本；進(jìn)度

　　中小型建筑施工企業(yè)規模普遍不大，組織結構相對簡(jiǎn)單，管理方式較為單一，人員素質(zhì)相對不高，在激烈的市場(chǎng)競爭中處于劣勢。在這種情況下，企業(yè)為了生存，而不被殘酷的市場(chǎng)所淘汰，只能更多地考慮企業(yè)當前的位置和現狀，忙于追求自己的短期利益到處攬活，對于相對較為注重長(cháng)遠利益的項目管理則無(wú)暇顧及。對于中小建筑施工企業(yè)這一點(diǎn)則更為突出。

　　一、我國中小型建筑施工企業(yè)的現狀

　　目前，我國中小型建筑施工企業(yè)的現狀主要體現在如下幾個(gè)方面：

　　建筑施工企業(yè)管理水平不高，屬于粗放經(jīng)營(yíng)。由于企業(yè)職工隊伍多采用民工，施工隊伍的構成和水平參查不齊，現場(chǎng)管理粗放，材料浪費嚴重，機械設備使用效率不高，施工技術(shù)含量低等，企業(yè)整體管理水平低下。大部分建筑施工企業(yè)還是沿襲計劃經(jīng)濟條件下的思維定勢，技術(shù)進(jìn)步緩慢，套用傳統的施工方法，在管理和技術(shù)創(chuàng )新方面投入的人力、物力很少，這樣不但勞動(dòng)生產(chǎn)率低，而且易誘發(fā)質(zhì)量安全事故。

　　建筑施工隊伍整體素質(zhì)不高。建筑業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，露天、高空作業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境差，危險性大，技術(shù)要求較低，實(shí)現原始資本積累成本很低，行業(yè)準入幾乎沒(méi)有門(mén)檻，是從農村剩余勞動(dòng)力最易進(jìn)入的一個(gè)行業(yè)。據有關(guān)方面統計，在我國80%是來(lái)自農村的農民工。行業(yè)的特性，客觀(guān)上影響了隊伍素質(zhì)的提高。同時(shí)企業(yè)也很難吸引較高素質(zhì)的管理人員加入。另外，由于企業(yè)不具備與同行業(yè)的大企業(yè)相抗衡的競爭能力，使得企業(yè)施工項目不連續，影響企業(yè)效益，造成企業(yè)員工流動(dòng)性過(guò)大，即便是經(jīng)理，今天在這家企業(yè)工作，明天可能就回到那家企業(yè)上班了。人才大量無(wú)序的流動(dòng)使隊伍素質(zhì)的提高也受到?jīng)_擊。

　　建筑施工企業(yè)的施工能力不高。施工能力是指為完成施工項目所采取的各種直接活動(dòng)的能力。由于企業(yè)人員的綜合素質(zhì)不高，企業(yè)的施工組織設計力量較低，施工經(jīng)驗不夠豐富，所以，建筑施工企業(yè)的施工能力較低。大部分建筑施工企業(yè)沒(méi)有設置專(zhuān)門(mén)的信息中心，沒(méi)有普及應用計算機管理和工程施工過(guò)程中的有關(guān)信息收集等，從而影響了工作效率和工作質(zhì)量。

　　中小型建筑施工企業(yè)的資質(zhì)低，資金流有限，資本積累緩慢，優(yōu)質(zhì)工程少，信譽(yù)度不高。由于，中小型建筑施工企業(yè)的盈利水平和資金流有限，資本積累緩慢，造成企業(yè)設備投入較少，影響企業(yè)的施工能力和企業(yè)的年產(chǎn)值。企業(yè)的資質(zhì)低，使企業(yè)不能直接承攬較大工程的建設項目，只能承接一些規模小、利潤小的一些項目，企業(yè)的創(chuàng )優(yōu)工程少，影響了企業(yè)的信譽(yù)度。在市場(chǎng)經(jīng)濟中，信譽(yù)也是企業(yè)的生產(chǎn)力。信譽(yù)度高的企業(yè)，在市場(chǎng)中朋友多，客戶(hù)多，企業(yè)興旺發(fā)達。相反，信譽(yù)度差的企業(yè)，則在市場(chǎng)中難以生存。

　　不重視網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)在施工進(jìn)度計劃管理中的應用。在施工項目的實(shí)施過(guò)程中，許多項目管理人員，甚至建筑施工企業(yè)的高級管理人員對網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)都存在著(zhù)一些偏見(jiàn)。一是費時(shí)費工，編制網(wǎng)絡(luò )圖時(shí)極易出錯，二是“網(wǎng)”不住，容易突破。目前，國內絕大多數建筑施工企業(yè)對進(jìn)度計劃的編排和控制還停留在手工繪制橫道圖的水平上，憑經(jīng)驗安排計劃，只有少數建筑施工企業(yè)使用計算機繪制橫道圖。產(chǎn)生的原因：一是對網(wǎng)絡(luò )計劃技術(shù)在施工管理中所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟效益認識不足，二是沒(méi)有采用計算機輔助設計對整個(gè)施工過(guò)程中進(jìn)行跟蹤、動(dòng)態(tài)管理，這就造成了“一張網(wǎng)絡(luò )圖開(kāi)工前畫(huà)好，一直張貼到竣工”的現象，使其失去了對生產(chǎn)的控制管理作用，形同虛設。

　　上述現象，影響了中小型建筑施工企業(yè)項目管理的質(zhì)量，使得企業(yè)在承接施工項目過(guò)程中存在很多問(wèn)題。我們應該從實(shí)際狀況進(jìn)行分析，找出所存在的問(wèn)題以及解決問(wèn)題的對策措施。

　　二、解決存在問(wèn)題的對策措施

　　建筑施工企業(yè)的事業(yè)在施工項目，而搞好施工項目管理的關(guān)鍵在建筑施工企業(yè)。施工項目管理是建筑施工企業(yè)最基礎、最核心的管理工作，這是因為：建筑施工企業(yè)的發(fā)展戰略要通過(guò)施工項目來(lái)實(shí)現；建筑施工企業(yè)的競爭力要通過(guò)施工項目管理來(lái)培育；建筑施工企業(yè)的信譽(yù)要通過(guò)項目創(chuàng )優(yōu)來(lái)塑造；建筑施工企業(yè)的品牌要通過(guò)施工項目來(lái)打造；建筑施工企業(yè)的效益要通過(guò)施工項目來(lái)創(chuàng )造；建筑施工企業(yè)的創(chuàng )新要通過(guò)施工項目來(lái)實(shí)現；建筑施工企業(yè)的人才要通過(guò)施工項目來(lái)培養；建筑施工企業(yè)的誠信要通過(guò)施工項目履約來(lái)體現；建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)要通過(guò)施工項目來(lái)落實(shí)；廣大職工的利益要通過(guò)施工項目來(lái)保障。

　　因此中小建筑施工企業(yè)要生存和發(fā)展，必須將企業(yè)管理的重心轉移到施工項目管理上，堅持以安全管理為重點(diǎn)，以合同管理為核心，以經(jīng)濟和社會(huì )效益為最終目的，實(shí)現施工項目管理的科學(xué)化、規范化、程序化、標準化、從而全面提升施工企業(yè)的管理水平。具體對策措施如下：

　　1、提高建筑施工企業(yè)管理層的管理水平

　　建筑施工企業(yè)管理層為建筑施工企業(yè)資源的配置者和管理政策以及措施的制定者，其主要職能是決策、控制和服務(wù)，宏觀(guān)上把握企業(yè)的發(fā)展戰略和方向，建立一套行之有效的管理模式和運行機制，使企業(yè)的人力、生產(chǎn)資料和信息資源得到合理配置并有效使用。管理層的管理水平高低在很大程度上制約和影響著(zhù)施工項目的效果。因此建筑施工企業(yè)管理層的人員必須具有知識結構、專(zhuān)業(yè)結構、決策才能等方面的優(yōu)勢，充分發(fā)揮和利用信息資源的交流和共享提升管理水平，向生產(chǎn)資源的合理配置和機構的合理設置要效益。

　　2、健全組織機構、明確管理職責

　　健全組織機構、明確管理職責是規范施工項目管理的前提。每一個(gè)項目應根據工程規模的大小和類(lèi)別，配備相應的管理力量，組建高效精干的項目管理班子，并按各自的職責明確相應責任。選配項目管理班子時(shí)，應注意知識結構、專(zhuān)業(yè)結構、決策才能等方面的優(yōu)勢互補、合理搭配，以提高項目管理能力。保持項目管理班子的穩定性，項目管理班子一經(jīng)確定，不允許隨意變動(dòng)，項目經(jīng)理更不得隨意撤換；若遇特殊情況確需調整項目經(jīng)理時(shí)，須經(jīng)全面審計，分清經(jīng)濟責任，建立責任追究制。施工項目竣工審計考核結束后，對項目管理班子成員進(jìn)行“德、能、勤、績(jì)、廉”綜合考評，建立業(yè)績(jì)檔案庫，為今后選聘項目管理人員提供重要依據。予物質(zhì)或精神獎勵；而未完成或造成項目虧損的，項目經(jīng)理承擔有關(guān)經(jīng)濟或行政處罰；若有違法違紀的，則追究其法律責任。

　　3、完善項目管理制度，規范施工項目管理行為

　　完善項目管理制度是規范項目管理的關(guān)鍵。其主要內容：

　�。�1）完善安全質(zhì)量保障體系

　　嚴格執行建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量管理體系標準，所有施工項目必須編制施工組織設計、專(zhuān)項施工方案、安全質(zhì)量計劃目標，實(shí)行安全質(zhì)量技術(shù)交底制。嚴格項目質(zhì)量控制，制定施工準備、施工過(guò)程、竣工驗收等各階段的質(zhì)量控制方法，層層落實(shí)安全質(zhì)量目標責任制，將安全質(zhì)量作為項目經(jīng)濟承包的主要指標直接掛鉤考核。結合創(chuàng )優(yōu)奪杯和創(chuàng )文明施工活動(dòng)，統一規范施工現場(chǎng)布局和管理。發(fā)揮安全質(zhì)量監控網(wǎng)絡(luò )作用，加強安全質(zhì)量日常的監督檢查，采取定期與不定期檢查方式，對施工全過(guò)程安全質(zhì)量進(jìn)行有效監控，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，消除事故隱患。

　�。�2）實(shí)行資金集控管理

　　建筑施工企業(yè)內部成立資金結算中心，對項目資金進(jìn)行集中管理、統一調配、監督控制，提高資金使用效率。嚴格用款制度，項目部所需資金按其資金計劃審批后使用；建立規范的項目資金使用程序，采取由工程、預結算、財務(wù)等部門(mén)聯(lián)合審核會(huì )簽制度，杜絕工程款超付和不合理開(kāi)支。此外，還要加大工程決算和工程欠款催收力度，加快資金流通速度。

　　（3）規范項目合同管理

　　項目管理是以實(shí)現合同目標和獲取最大經(jīng)濟效益為根本目標的管理活動(dòng)。因此，必須建立完善的合同管理體系，并將合同管理融入工程項目施工全過(guò)程。規范各類(lèi)合同文本，建立合同簽訂前的審核會(huì )簽、登記備案和合同執行過(guò)程中的信息反饋、檢查監督制度，并對合同的簽約、履約實(shí)行過(guò)程監控。在合同簽約前，組織有關(guān)人員研究合同條款，認真分析，權衡利益，盡量規避風(fēng)險；系統地積累合同執行過(guò)程中的各種信息資料，建立詳細臺帳，如工程項目施工過(guò)程中，一旦工程有變更，應及時(shí)辦理施工簽證和聯(lián)系單，收集所有與合同有關(guān)的資料，確保項目的合法收益。加強合同的索賠管理，注意索賠時(shí)效性，落實(shí)責任人員組織索賠，避免項目經(jīng)濟利益受損失。

　　（4）加強項目成本控制

　　建立項目成本管理中心，制定具體可操作的成本管理辦法，形成以項目經(jīng)理為中心的完整的項目成本控制系統。項目部根據工程項目的中標造價(jià)，結合施工實(shí)際情況，合理確定項目目標成本；確定成本管理職責，簽訂項目成本控制責任書(shū)，落實(shí)項目成本控制措施，將各分部分項工程的目標成本分解到各作業(yè)隊和班組。優(yōu)化資源配置，材料、設備采購和勞務(wù)隊伍實(shí)行公開(kāi)市場(chǎng)競標，擇優(yōu)選用。加強經(jīng)濟核算，制定人工、材料、機械、間接費等核算辦法；建立工程核算帳表，對工程項目實(shí)行分段分項核算。定期開(kāi)展項目成本分析，對比實(shí)際成本與目標成本存在的差異，尋求差異產(chǎn)生的原因，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并糾正偏差，控制和降低各項費用開(kāi)支。工程項目竣工后，抓緊辦理工程結算和分包單位的結算，并建立預決算登記臺帳；而結算審定后，對項目部的成本控制情況進(jìn)行嚴格的考核獎懲。

　　（5）加強項目技術(shù)創(chuàng )新

　　建立技術(shù)進(jìn)步責任體系，加大技術(shù)創(chuàng )新投入，推廣應用新工藝、新設備、新技術(shù)；組織開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，對施工中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展科技攻關(guān)；總結推廣技術(shù)創(chuàng )新成果，形成項目技術(shù)不斷完善積累的機制。重獎技術(shù)創(chuàng )新有功人員，采取有效措施，聚積人才，讓人人有用武之地，使人才引得進(jìn)、留得住。

　　4、落實(shí)項目審核制度

　　對項目進(jìn)行事前、事中和竣工審計，將審計貫穿于工程項目施工的全過(guò)程，形成有效的監督約束機制。突出過(guò)程審計，在工程施工過(guò)程中，每月每季都對項目部經(jīng)濟運行情況進(jìn)行監控，內容包括工期、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、成本核算、材料采購、人工費支付、依法納稅等，并對每一項進(jìn)行細致檢查，認真考核，堵塞漏洞。通過(guò)審查項目部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運行，核定項目部完成的各項經(jīng)濟指標，掌握其盈利的潛能、隱藏的虧損，及時(shí)發(fā)現項目管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，提出整改意見(jiàn)，并對項目經(jīng)濟效益進(jìn)行預測。若發(fā)現項目有虧損苗頭，針對存在問(wèn)題，采取有效措施，將項目的潛虧消除在萌芽狀態(tài)，保證項目實(shí)現預期效益。

　　5、加快人力資源開(kāi)發(fā)，培養高素質(zhì)人才

　　人是建筑施工企業(yè)管理中最活躍的因素，人才競爭是建筑施工企業(yè)成功與否的關(guān)鍵。中小型建筑施工企業(yè)的人力資源管理比較弱，不具備人才優(yōu)勢。而人才優(yōu)勢，取決于建筑施工企業(yè)人力資源的配置是否科學(xué)，人才優(yōu)勢發(fā)揮是否充分，建筑施工企業(yè)能否做到人盡其才、才盡其用等。在人才的使用和管理上，要樹(shù)立“以人為本”的思想，以人力資源開(kāi)發(fā)為核心，以如何吸引和留住人才、調整建筑施工企業(yè)分配制度、完善激勵機制為重點(diǎn)。建立和完善教育培訓制度、價(jià)值分配制度、價(jià)值評價(jià)體系及工作標準，著(zhù)手編制崗位分析、晉升憑業(yè)績(jì)、靠貢獻的良好氛圍。為優(yōu)秀員工進(jìn)行職業(yè)生涯設計，促使其盡早成才，加入干部崗位交流力度，實(shí)行競爭上崗、末位淘汰及動(dòng)態(tài)管理，搞活用人機制。圍繞知識型、智能型人才的培養和使用，加快進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)，培養高素質(zhì)人才，建立支撐企業(yè)發(fā)展的管理型、專(zhuān)家型、操作型三大人才支柱。

　　結束語(yǔ)

　　中小型建筑施工企業(yè)只有建立科學(xué)的項目管理體系，規范項目管理行為，強化監督約束機制，加快人力資源開(kāi)發(fā)，才能使得項目始終處于有序、高效、規范的運行狀態(tài)，實(shí)現項目效益的最大化，贏(yíng)得良好的社會(huì )信譽(yù)，從而夯實(shí)企業(yè)的發(fā)展根基。

　　參考文獻：

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