在市場(chǎng)經(jīng)濟的大潮中，個(gè)體及多元化小型施工企業(yè)有的如魚(yú)得水，而國營(yíng)大中型企業(yè)有的則水土不服，舉步維艱。為什么會(huì )出現如此巨大的反差呢？重要的是國營(yíng)施工企業(yè)體制需要改革。國營(yíng)施工企業(yè)管理需要八大“劑方”。

　　一、應盡快進(jìn)行企業(yè)體制改革

　　進(jìn)行企業(yè)體制的改革使國營(yíng)施工企業(yè)盡快與政府脫鉤，政企分開(kāi)，企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)。企業(yè)改革后離退休人員的費用、退養人員的費用得到了解決，企業(yè)辦社會(huì )如職工醫院、職工學(xué)校等得到了解決。企業(yè)輕裝上陣，市場(chǎng)競爭也就平等了。不然，在市場(chǎng)競爭中勝利了，企業(yè)卻沒(méi)有利潤；產(chǎn)值完成了，企業(yè)卻虧損、增加債務(wù)。

　　二、企業(yè)改革關(guān)鍵是用好人

　　做好用人的文章。用好人、激勵人和選拔培養，企業(yè)的好與不好關(guān)鍵是決策者。決策者要由群眾自己選，不能由上級安排。群眾的眼睛是雪亮的，工作干的好壞，黨性強不強，作風(fēng)正不正，騙了他人騙不了與他長(cháng)年共事，朝夕相處的群眾。決策不要盲目，用人要任人唯賢，對下級公正、公平，充分調動(dòng)起人的積極性，使人盡其才。

　　經(jīng)營(yíng)者管理不到位，經(jīng)營(yíng)虧損，沒(méi)有政績(jì)，可隨時(shí)調換，不要等問(wèn)題成了堆，資不抵債再去調換經(jīng)營(yíng)者。

　　三、盡快提高項目成本管理質(zhì)量

　　狠抓項目成本管理，防止“以包代管”。有的項目經(jīng)理認為，一個(gè)工程承包下來(lái)，一切權力都集中到項目經(jīng)理一人身上。這是造成項目成本不樂(lè )觀(guān)的主要原因。一旦項目工程虧損，包盈不包虧，虧了是企業(yè)的，嚴重地挫傷了項目成本管理的積極性，淡化了管理層的成本管理意識。因此，每年要對項目經(jīng)理進(jìn)行一次強制培訓，不要走過(guò)場(chǎng)。選任項目經(jīng)理應具備如下條件，一是有強烈的責任心和正義感，二是要克服短期行為，三是要有經(jīng)營(yíng)思想，四是有開(kāi)拓精神，五是要思想好，六是善于決策，七是精于管理。

　　四、項目成本盈虧要與項目部人員風(fēng)險收入掛鉤

　　項目成本核算工作，要由公司制定統一的成本核算辦法。應該在直接費的基礎上降本承包，由項目部全員風(fēng)險承包，全員負責成本指標，把降本指標分解到每個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的責任人。項目成本虧了由風(fēng)險承包金來(lái)彌補，連續6個(gè)月虧損的要終止承包合同，另?yè)Q承包人。一旦完成項目降本指標，工程完工后，經(jīng)審計確認要及時(shí)兌現。不能訂了不算，拖著(zhù)不兌現。

　　五、建立項目經(jīng)理成本責任追究制度

　　加強項目成本管理，要建立以項目經(jīng)理為主的成本管理體系。做到計劃成本管理：工程項目部工作首先要制定和編制項目目標成本，然后再編制項目計劃成本，項目人工費計劃成本，項目材料費計劃成本，項目機械費計劃成本，項目臨時(shí)設施計劃成本，項目現場(chǎng)管理費計劃成本。這樣項目經(jīng)理在沒(méi)開(kāi)工前就知道用多少材料，使用多少工，哪個(gè)項目成本降低多少，做到先算后干，心中有數。一旦虧損，項目經(jīng)理三年內在公司范圍內不準任用。經(jīng)審計后要追究其經(jīng)濟和行政責任，更不能不了了之，包盈不包虧。

　　六、加大審計力度，拓寬審計面

　　內部審計工作，必須要公正、公平合理地評價(jià)，每季度對所有在建工程項目的成本、費用審計評價(jià)一次，評價(jià)其支出的合理性，把問(wèn)題控制在過(guò)程之中，防止“死后驗尸”。項目成本不經(jīng)審計不能兌現，虧損項目不能兌現。

　　七、搞好工程結算 狠抓工程拖欠

　　目前施工企業(yè)對已完工程結算不能及時(shí)確認，原因一是工程變更簽證及索賠不及時(shí)不完整，二是業(yè)主無(wú)錢(qián)故意拖欠不確認。這樣造成工程竣工交驗幾年都確認不了結算，給施工企業(yè)造成了不同程度的損失。因此，施工企業(yè)應重點(diǎn)搞好竣工結算活動(dòng)，必要時(shí)用法律手段進(jìn)行結算。

　　在清理拖欠工程款時(shí)，對有錢(qián)故意拖欠著(zhù)不還的要訴諸于法律，以免失去法律保護，使企業(yè)造成損失。

　　八、抓好質(zhì)量工作，創(chuàng )企業(yè)精品工程

　　工程質(zhì)量是占領(lǐng)市場(chǎng)的本錢(qián)，是企業(yè)可信程度的依據。確保規范操作一次成優(yōu)，及時(shí)給予獎勵，并制定出企業(yè)三年的工程創(chuàng )優(yōu)戰略指標。狠抓落實(shí)，抓住不放，不達目標不放過(guò)。通過(guò)貫徹國際質(zhì)量認證標準，結合實(shí)際建立和完善企業(yè)質(zhì)量管理體系，實(shí)現全面質(zhì)量管理。