在新的竣工驗收備案制度實(shí)施后，監理公司作為重要的建設主體之一，所面臨的風(fēng)險越來(lái)越明顯。如何去規避和化解這些風(fēng)險，是從事監理工作、尤其是監理公司經(jīng)營(yíng)者們所必須考慮和面對的問(wèn)題。

　　監理公司的風(fēng)險來(lái)自?xún)纱髩K：一是工程質(zhì)量不合格，不能達到設計要求、合同要求，甚至造成重大質(zhì)量安全事故；二是監理酬金因種種原因無(wú)法按合同收取。

　　產(chǎn)生第一種情況的原因有很多，歸根結底是人的因素，即五大建設主體的質(zhì)量行為所導致。

　　1.設計單位

　　因為設計單位的失誤造成的質(zhì)量事故由設計單位承擔主要責任。根據《建筑法》，監理有責任和義務(wù)檢查設計文件。這就要求監理單位人員有豐富的經(jīng)驗和知識，對一些較淺的設計問(wèn)題及時(shí)發(fā)現，并有必要以書(shū)面形式提出并尋求解決方案；對一些需要大量數據、計算才能核實(shí)發(fā)現的問(wèn)題，無(wú)需承擔責任。

　　2.勘察單位

　　因為勘察單位的質(zhì)量行為不能滿(mǎn)足要求，而使工程出現質(zhì)量問(wèn)題，由勘察單位承擔主要責任。但監理人員在地基驗槽、試樁(有樁基的工程)過(guò)程中，必須請勘察單位人員到場(chǎng)，請勘察單位表態(tài)。如有異議要提出并最好用書(shū)面形式明確。

　　3.業(yè)主的行為

　　一種是以政府投資行為為主的大型公建設施的業(yè)主，行為較規范，施工、監理通過(guò)招投標，質(zhì)量要求較高，目標明確，社會(huì )監督和關(guān)注程度較高。一般施工企業(yè)的素質(zhì)較好，人為造成質(zhì)量事故的可能性較小。

　　第二種業(yè)主是開(kāi)發(fā)商，包括寫(xiě)字樓、住宅和營(yíng)業(yè)房的開(kāi)發(fā)商。他們常會(huì )出現資金不能完全到位、工期目標明確且緊張，質(zhì)量目標一般的狀況。

　　三種是集體企業(yè)，盡管改革開(kāi)放、轉換機制、股份制改造已經(jīng)歷了一些年頭，但在企業(yè)總或多或少有著(zhù)計劃經(jīng)濟下的烙印，這部分業(yè)主一般要求工期目標緊、質(zhì)量目標高。

　　三類(lèi)業(yè)主對社會(huì )效益考慮的成分較多，一般來(lái)說(shuō)，工程建設報建，審批等必要手續能相應完備，建設行為相對比較規范。

　　第四種是個(gè)私業(yè)主。隨著(zhù)個(gè)私經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是最近社會(huì )環(huán)境極力鼓勵個(gè)私企業(yè)的大力發(fā)展。這類(lèi)業(yè)主的工程也越來(lái)越多，而這類(lèi)業(yè)主的行為往往最不規范。作為市場(chǎng)經(jīng)濟條件下追求經(jīng)濟效益無(wú)可厚非，他們的要求往往是造價(jià)極低、工程極緊，而且資金不一定到位。這類(lèi)工程是最易出現問(wèn)題的。由于該類(lèi)業(yè)主常采用壓級壓價(jià)，在工程招投標前多有書(shū)面降價(jià)承諾，實(shí)際承包價(jià)格已與成本十分接近。而承包商又必須追求其所即定的利潤，因此，采用較低價(jià)格的建筑材料，使用廉價(jià)民工勞力，甚至降低施工質(zhì)量標準。盡可能地減少技術(shù)成本、經(jīng)濟成本的投入，是該類(lèi)承包商的常用辦法，從而給工程實(shí)體質(zhì)量帶來(lái)相當的風(fēng)險，而這類(lèi)風(fēng)險的主因在于業(yè)主。

　　4.施工單位

　　在新的竣工驗收備案制度下，施工單位成為驗收組成員之一，他們往往會(huì )超出驗評標準范圍，對自己的工程作出好的評定。還有一些類(lèi)似于游擊隊的小型建筑企業(yè)、個(gè)體包工頭，他們可能利用其方方面面的關(guān)系，干擾驗收。

　　5.監理員

　　針對以上分析的業(yè)主的質(zhì)量行為，監理人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)中要作出相應的應對。首先在承攬業(yè)務(wù)時(shí)，應盡量避免承接一些行為不規范的業(yè)主的工程，而將大型公共建筑、基礎設施或大型工程作為業(yè)務(wù)承接的重點(diǎn)。其次在合同訂立時(shí)要嚴密，不要模棱兩可，尤其是業(yè)主委托和授權的范圍要清晰，監理的權利和義務(wù)要清楚。

　　接下來(lái)，就是監理現場(chǎng)管理工作的質(zhì)量行為。這一點(diǎn)是整個(gè)監理工作的基礎，也是對監理合同的貫徹和落實(shí)。

　　首先，必須在領(lǐng)導意識和組織落實(shí)上予以明確。監理單位對承接的每一項工程都要予以重視，不能因為惡意競爭而降低監理收費、進(jìn)而拼湊人員去應付監理工作。在質(zhì)量監控的基礎上，還要幫助承包商解決工程中出現的問(wèn)題，同時(shí)運用技術(shù)、經(jīng)濟、合同和法律的手段幫助業(yè)主提高投資效益。

　　其次，現場(chǎng)管理要落在實(shí)處。許多監理人員是施工單位出身，但切不能將施工單位的一些陋習帶進(jìn)監理工作。如：把施工組織設計當作“花瓶”束之高閣；技術(shù)資料與施工進(jìn)展動(dòng)態(tài)不同步；項目監理班子濫竽充數等。

　　酬金的收取和最終收取時(shí)間要有明確約定，對業(yè)主不委托工程決算審計的工程，酬金的最終支付時(shí)間不應定在審計完成后，否則，只要業(yè)主不完成審計，酬金便無(wú)權收取。除了一些合同訂立應注意的問(wèn)題外，在酬金的收取方面，現場(chǎng)監理人員要清楚監理合同的條款。一方面要按照合同所授予的權力、規定的義務(wù)和工作范圍積極開(kāi)展工作，同時(shí)，按照合理的企業(yè)行為，按合同的要求去收取酬金。在收取酬金時(shí)，要有書(shū)面說(shuō)明文字；如果收取酬金較為困難，需雙方協(xié)商，應判斷業(yè)主的行為，并引起重視。如果一些業(yè)主故意拖延，那就要運用合同、法律等手段向業(yè)主提出要求。在運用法律手段時(shí)，要求監理的現場(chǎng)工作質(zhì)量行為能夠達到合同的要求，能夠拿出資料來(lái)證明監理工作的質(zhì)量。這一點(diǎn)有很大難度，但市場(chǎng)經(jīng)濟下依法治國，以合同為依據是不容置疑的。

　　總的說(shuō)來(lái)，監理單位規避和化解風(fēng)險要做到以下幾點(diǎn)：

　　一是承攬業(yè)務(wù)盡量避免一些質(zhì)量行為極不規范的業(yè)主；

　　二是在訂立合同時(shí)要條文清楚，權利義務(wù)明確，違約責任明確，時(shí)間界限不能模棱兩可；

　　三是在現場(chǎng)管理中要仔細、清晰、有條理、有計劃、有措施、有重點(diǎn)，并多以數據說(shuō)話(huà)，多以文字記錄和往來(lái)；

　　四是在收取酬金時(shí)，要規范、嚴格按照合同，同時(shí)要正確運用法律等手段維護自己的利益。