2009-08-04 17:40 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
三是要解決統一執法問(wèn)題。
隨著(zhù)《招標投標法》的貫徹深入和社會(huì )公眾法制意識的提高,各行政職能部門(mén)加強了對招投標活動(dòng)的監督,但由于行政監督體制不順,執法主體分散,政出多門(mén),口徑不一,在一定程度上助長(cháng)了地方保護主義和行業(yè)保護主義,有的地方和行業(yè)客觀(guān)強調地方和行業(yè)的特殊性,只允許本地方、本系統的企業(yè)參加投標,限制公平競爭,仍然是當前招投標活動(dòng)中存在的主要問(wèn)題之一。要解決這一問(wèn)題,主要是加強統一執法的力度,將分散的行政監督權歸口到一個(gè)部門(mén),由該部門(mén)統一建立一支“精干、高效”的監督招投標活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)執法隊伍,遵照“人本原理”的原則,可以將各行業(yè)主管部門(mén)的現行執法人員統一隨職能調入,這樣既可以避免政出多門(mén)、口徑不一、行業(yè)壟斷的現象,又有專(zhuān)業(yè)執法人員對專(zhuān)業(yè)工程的招投標活動(dòng)實(shí)施監督。
三、依法維權,慎待投訴。
建設項目招標過(guò)程中有四類(lèi)當事人:一是招標人,二是投標人,三是評標專(zhuān)家,四是監督人。
行政監督的一項重要使命就是要維護招投標各方的合法權益,而在這項工作中所要面對的一個(gè)問(wèn)題就是投訴。
建設市場(chǎng)由于“僧多粥少”,競爭十分激烈甚至殘酷,投標人為了中標盡了最大的努力,有的甚至是不擇手段。在招投標活動(dòng)中,投訴事例越來(lái)越多,投訴的內容“五化八門(mén)”,有法律法規實(shí)施中出現的問(wèn)題,有當事人違規、過(guò)失的問(wèn)題,也有惡意投訴的問(wèn)題。作為監督部門(mén)應嚴格遵守“公平、公正、公開(kāi)”的原則,加強對招投標每一個(gè)環(huán)節的監督,正確對待投標訴。對于署名的投訴,應予高度重視,并進(jìn)行調查核實(shí),屬于串標、漏標、私自交易、不公正公平評標、決標、監督不力等違法違規行為的,應予嚴肅查處;對調查核實(shí)后屬于不符合事實(shí)的,應分析投訴者的投訴目的,如屬惡意投訴的,則應追究投訴人的責任,因為他造成了很大的負面影響;
一是耽誤了工程建設的時(shí)間
二是擾亂了建設交易市場(chǎng)的秩序
三是增加了行政執法部門(mén)的工作壓力;對于無(wú)證無(wú)舉或匿名投訴,則可以不予理睬,以保護其他當事人的合法權益。
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