政府扶持

　　以美國為例，這早在18世紀末和19世紀初即通過(guò)立法，形成了自己的政府采購制度。是最早提出每項招標采購至少要有三個(gè)投標者的國家。為了扶持中小企業(yè)，保護中小企業(yè)，特別是小企業(yè)的利益，美國聯(lián)邦政府成立了小企業(yè)管理局，并立法通過(guò)了小企業(yè)法案，把政府采購合同的某些部分授予小企業(yè)，即那些對企業(yè)獨立所有并經(jīng)營(yíng)，以及在其經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不起主要作用的企業(yè)。

　　非但如此，小企業(yè)管理局還向那些無(wú)力承接政府采購項目的小企業(yè)進(jìn)行財政資助，發(fā)放信貸資金，提高小企業(yè)的參與投標意識；匯同其他政府采購主體，將政府采購項目項下的整個(gè)或部分合同，預留給一時(shí)還無(wú)力承接的小企業(yè)。中小企業(yè)，特別是小企業(yè)經(jīng)常與設在較大的軍事和民事采構的代表接觸，傾訴它們的難處。通過(guò)這些代表建議對他信放松不適當的帶有限制性的技術(shù)規范，從而增加與政府采購合同的金額。簽約時(shí)，如對企業(yè)的履行合同的能力有質(zhì)疑，則簽約人必須上報小企業(yè)管理局，經(jīng)進(jìn)一步財務(wù)和技術(shù)檢查后，再作出合同的授予決定。對拒絕企業(yè)投標和廢標，采取十分謹慎的態(tài)度。

　　通過(guò)立法

　　為確保中小企業(yè)能拿到相當份額的政府采購合同，包括貨物和服務(wù)合同，美國會(huì )于1961年通過(guò)了87-305法案，責成小企業(yè)管理局、國防部、美聯(lián)邦服務(wù)署在合同金額在5000-500，000美元時(shí)，合同條款中一定要有“最大努力”條款，說(shuō)明承包商在簽約時(shí)已經(jīng)最大限度的將合同的分包部分授予了它認為具備履約能力的小企業(yè)。而在合同金額為500，000美元時(shí)，則強制要求承包商向小企業(yè)進(jìn)行分包。在1977年通過(guò)的公共工程法案也明確要求那些有聯(lián)邦政府資助的工程項目中，合同金額的10%要授予少數民族企業(yè)，也就是從另一種角度上落實(shí)了對中小企業(yè)的優(yōu)惠。

　　行業(yè)組織

　　對那些在向政府采購項目中，有資質(zhì)問(wèn)題的企業(yè)，如企業(yè)成立的年限、生產(chǎn)產(chǎn)品的業(yè)績(jì)、財務(wù)狀況不合格等，為使它們在競爭的浪潮中免于滅頂，小企業(yè)管理局授權作為它們的代表，與聯(lián)邦政府談判、擔保了總包責任。

　　美國商會(huì )擁有25萬(wàn)個(gè)會(huì )員，是世界最大的商會(huì )。全美500強幾乎都在它的麾下。全美中小企業(yè)協(xié)會(huì )也堪稱(chēng)王者，華盛頓也不敢怠慢，幾乎每年邀請這些小業(yè)主入座白宮。這些組織（高級管理、促進(jìn)層）和彼此交流、溝通活動(dòng)所激發(fā)的信息，可使政府采購的招標主體和中小企業(yè)的投標主體，從戰略的高度考慮包括市場(chǎng)趨勢，經(jīng)濟力量因素，外部供應來(lái)源及供應量，外部需求來(lái)源及需求量的開(kāi)發(fā)、競爭、生產(chǎn)率、技術(shù)革新以及組織信息流量等問(wèn)題。從而超脫各自眼前的利益（含有各自眼前和長(cháng)遠的利益），上升為共同紡織社會(huì )理想的進(jìn)取行為。

　　參與國際競爭

　　在最近幾十年間，由于第三世界和發(fā)展中國家，利用國際金融機構貸款進(jìn)行國際招標的機會(huì )的增多，美國很多中小企業(yè)也把這種競爭延伸到與外國“政府采購”招標主體間和眾多的國際“政府采購”投標主體間的競爭。

　　80年代初，我國首批利用世界銀行貸款進(jìn)行的國家項目黑龍江農墾和高臺子油藏開(kāi)發(fā)（大慶油田）項目的國際招標，吸引了無(wú)數的外國企業(yè)，其中有相當多數（70%）是美國企業(yè)，像工程機械方面的卡特別皮勒、交通運輸方面的通用電氣，計算機方面的IBM、中國數據控制、霍尼威爾，能源化工方面的凱洛格、哈里巴頓等躋身全美500強的大企業(yè)，但更多的是美國的擁有自己專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，為中國工、農業(yè)現代化不可或缺的技術(shù)、設備和技術(shù)咨詢(xún)的中小企業(yè)，如搞石油勘探用的鉆頭的克里斯坦森、防石油井噴的防噴器、修井機、壓裂車(chē)（油層注水，提高采油面）、水泥車(chē)，深井鉆探模只有幾十人的有自己專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的中小企業(yè)。它們之中有的是經(jīng)歷很長(cháng)時(shí)間的艱苦創(chuàng )業(yè)，最后為自己在市場(chǎng)定位。他們靠的是自己的技術(shù)、產(chǎn)品、實(shí)力，不是勞動(dòng)力的密集。他們也請客、吃飯，但靠的是長(cháng)期的市場(chǎng)努力，不是短期的效益行為。以大慶油田、中原油田、克拉瑪依油田、遼河油田、四川油氣田為例，在近5億美元的國際招標中，外國企業(yè)中標率幾近100%，中小企業(yè)占有大部份額。