我國在1998年開(kāi)始實(shí)施的（中華人民共和國建筑法）中就規定了有關(guān)部門(mén)和單位的安全生產(chǎn)責任。2003年國務(wù)院通過(guò)并在2004年開(kāi)始實(shí)施的（建設工程安全生產(chǎn)管理條例）對于各級部門(mén)和建設工程有關(guān)單位的安全責任有了更為明確的規定。主要規定如下：

　　1建設單位的安全責任

　　建設單位應當向施工單位提供施工現場(chǎng)及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線(xiàn)資料，氣象和水文觀(guān)測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準確、完整。

　　建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　建設單位在編制工程概算時(shí)，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

　　建設單位不得明示或者暗示施工單位購買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

　　建設單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應當提供建設工程有關(guān)安全施工措施的資料。

　　依法批準開(kāi)工報告的建設工程，建設單位應當自開(kāi)工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。

　　建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位。并應在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案：

　�。�1）施工單位資質(zhì)等級證明；

　�。�2）擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；

　�。�3）拆除施工組織方案；

　�。�4）堆放、清除廢棄物的措施。

　　2勘察單位的安全責任

　　勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應當真實(shí)、準確，滿(mǎn)足建設工程安全生產(chǎn)的需要。

　　勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類(lèi)管線(xiàn)、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

　　3設計單位的安全責任

　　設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行設計，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設計單位和注冊建筑師等注冊執業(yè)人員應當對其設計負責。

　　設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節，在設計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見(jiàn)。對于采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

　　4工程監理單位的安全責任

　　工程監理單位和監理工程師應當按照法律法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監理責任。

　　工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

　　工程監理單位在實(shí)施監理過(guò)程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告。

　　5施工單位的安全責任

　�。�1）施工單位的安全生產(chǎn)責任是：

　　1）施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動(dòng)，應當具備國家規定的注冊資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應等級的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬工程。

　　2）施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全的安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，對所承擔的建設工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項安全檢查，并做好安全檢查記錄。要保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對于列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當說(shuō)明用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

　　3）施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

　　4）施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專(zhuān)項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)監督：

　�、倩�坑支護與降水工程；

　�、谕练介_(kāi)挖工程；

　�、勰０骞こ�；

　�、芷鹬氐跹b工程；

　�、菽_手架工程；

　�、薏鸪�、爆破工程；

　�、邍鴦�(wù)院建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規定的其他危險性較大的工程。

　　對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項施工方案，施工單位還應當組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。

　　施工單位應當在施工現場(chǎng)人口處、施工起重機械、臨時(shí)用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

　　施工單位應當根據不同施工階段和周?chē)�環(huán)境及季節、氣候的變化，在施工現場(chǎng)采取相應的安全施工措施。施工現場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應當做好現場(chǎng)防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執行。

　　施工單位應當將施工現場(chǎng)的辦公、生活區與作業(yè)區分開(kāi)設置，并保持安全距離，辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應當符合衛生標準。

　　施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。

　　施工現場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應當具有產(chǎn)品合格證。

　　施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線(xiàn)等，應當采取專(zhuān)項防護措施。

　　施工單位應當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規的規定，在施工現場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區內的建設工程，施工單位應當對施工現場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。

　　施工單位應當在施工現場(chǎng)建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場(chǎng)人口處設置明顯標志。

　　施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書(shū)面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現場(chǎng)前進(jìn)行查驗。

　　施工現場(chǎng)的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關(guān)規定及時(shí)報廢。

　　施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收，也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進(jìn)行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收，驗收合格的方可使用。（特種設備安全監察條例）規定的施工起重機械，在驗收前應當經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構監督檢驗合格。

　　施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內，向建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記。登記標志應當置于或者附著(zhù)于該設備的顯著(zhù)位置。

　　施工單位的主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。

　　施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記人個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

　　施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時(shí)，應當對作業(yè)人員進(jìn)行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。

　　施工單位應當為施工現場(chǎng)從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開(kāi)工之日起至竣工驗收合格止。

　　施工單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織操練。

　　施工單位應當根據建設工程的特點(diǎn)、范圍，對施工現場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節進(jìn)行監控，制定施工現場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織操練。

　　施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調查處理的規定，及時(shí)、如實(shí)地向負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)、建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報告；特種設備發(fā)生事故的，還應當同時(shí)向特種設備安全監督管理部門(mén)報告。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應當采取措施防止事故擴大，保護事故現場(chǎng)。需要移動(dòng)現場(chǎng)物品時(shí)，應當做出標記和書(shū)面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

　�。�2）總分包單位的安全責任：

　　實(shí)行施工總承包的建設工程，由總承包單位對施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)負總責。

　　總承包單位的安全責任是：

　�。�1）總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。

　　2）總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方的權利、義務(wù)�？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职�工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。

　　3）建設工程實(shí)行總承包的，如發(fā)生事故，由總承包單位負責上報事故。

　　分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

　　6施工單位內部的安全職責分工

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的重點(diǎn)是規定建設工程安全生產(chǎn)的各有關(guān)部門(mén)和單位之間的責任劃分。對于單位的內部安全職責分工應按照該條例的要求進(jìn)行職責劃分。特別是施工單位在“安全生產(chǎn)、人人有責”的思想指導下，在建立安全生產(chǎn)管理體系的基礎上，按照所確定的目標和方針，將各級管理責任人、各職能部門(mén)和各崗位員工所應做的工作及應負的責任加以明確規定。要求通過(guò)合理分工，明確責任，達到增強各級人員的責任心，共同協(xié)調配合，努力實(shí)現既定的目標。

　　職責分工應包括縱向各級人員，即包括主要負責人、管理者代表、技術(shù)負責人、財務(wù)負責人、經(jīng)濟負責人、黨政工團、項目經(jīng)理以及員工的責任制和橫向各專(zhuān)業(yè)部門(mén)，即安全、質(zhì)量、設備、技術(shù)、生產(chǎn)、保衛、采購、行政、財務(wù)等部門(mén)的責任。

　�。�1）施工企業(yè)的主要負責人的職責是：

　　1）貫徹執行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規、規范；

　　2）建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制，承擔本單位安全生產(chǎn)的最終責任；

　　3）組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；

　　4）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

　　5）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患；

　　6）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

　　7）及時(shí)、如實(shí)報告安全事故。

　�。�2）技術(shù)負責人的職責是：

　　1）貫徹執行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規和有關(guān)規范、標準，并組織落實(shí)；

　　2）組織編制和審批施工組織設計或專(zhuān)項施工組織設計；

　　3）對新工藝、新技術(shù)、新材料的使用，負責審核其實(shí)施過(guò)程中的安全性，提出預防措施，組織編制相應的操作規程和交底工作；

　　4）領(lǐng)導安全生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)和研究項目；

　　5）參與重大安全事故的調查，分析原因，提出糾正措施，并檢查措施的落實(shí)，做到持續改進(jìn)。

　�。�3）財務(wù)負責人的職責是：

　　保證安全生產(chǎn)的資金能做到專(zhuān)項專(zhuān)用，并檢查資金的使用是否正確。

　�。�4）工會(huì )的職責是：

　　1）工會(huì )有權對違反安全生產(chǎn)法律、法規，侵犯員工合法權益的行為要求糾正；

　　2）發(fā)現違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現事故隱患時(shí)，有權提出解決的建議，單位應當及時(shí)研究答復；

　　3）發(fā)現危及員工生命的情況時(shí)，有權建議組織員工撤離危險場(chǎng)所，單位必須立即處理；

　　4）工會(huì )有權依法參加事故調查，向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并要求追究有關(guān)人員的責任。

　�。�5）安全部門(mén)的職責是：

　　1）貫徹執行安全生產(chǎn)的有關(guān)法規、標準和規定，做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。

　　2）參與施工組織設計和安全技術(shù)措施的編制，并組織進(jìn)行定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查。對貫徹執行情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。

　　3）制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有緊急情況有權暫停生產(chǎn)，并報告有關(guān)部門(mén)。

　　4）推廣總結先進(jìn)經(jīng)驗，積極提出預防和糾正措施，使安全生產(chǎn)工作能持續改進(jìn)。

　　5）建立健全安全生產(chǎn)檔案，定期進(jìn)行統計分析，探索安全生產(chǎn)的規律。

　�。�6）生產(chǎn)部門(mén)的職責是：合理組織生產(chǎn)，遵守施工順序，將安全所需的工序和資源排人計劃。

　�。�7）技術(shù)部門(mén)的職責是：按照有關(guān)標準和安全生產(chǎn)要求編制施工組織設計，提出相應的措施，進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)和研究工作。

　�。�8）設備材料采購部門(mén)的職責是：保證所供應的設備安全技術(shù)性能可靠，具有必要的安全防護裝置，按機械使用說(shuō)明書(shū)的要求進(jìn)行保養和檢修，確保安全運行。所供應的材料和安全防護用品能確保質(zhì)量。

　�。�9）財務(wù)部門(mén)的職責是：按照規定提供實(shí)現安全生產(chǎn)措施、安全教育培訓、宣傳的經(jīng)費，并監督其合理使用。

　�。�10）教育部門(mén)的職責是：將安全生產(chǎn)教育列入培訓計劃，按工作需要組織各級員工的安全生產(chǎn)教育；

　�。�11）勞務(wù)管理部門(mén)的職責是：做好新員工上崗前培訓、換崗培訓，并考核培訓的效果，組織特殊工種的取證工作。

　�。�12）衛生部門(mén)的職責是：定期對員工進(jìn)行體格檢查，發(fā)現有不適合現崗的員工要立即提出。要指導組織監測有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的有害程度，提出職業(yè)病防治和改善衛生條件的措施。

　　施工企業(yè)的項目經(jīng)理部應根據安全生產(chǎn)管理體系要求，由項目經(jīng)理主持，把安全生產(chǎn)責任目標分解到崗，落實(shí)到人。中華人民共和國國家標準《建設工程項目管理規范》規定項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)責任制的內容包括：

　�。�1）項目經(jīng)理應當由取得相應執業(yè)資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，其安全職責應包括：認真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規和各項規章制度，制定和執行安全生產(chǎn)管理辦法，嚴格執行安全考核指標和安全生產(chǎn)獎懲辦法，確保安全生產(chǎn)措施費用的有效使用，嚴格執行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施交底制度；建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說(shuō)明，并由雙方簽字確認。施工中定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應的預防措施；當施工過(guò)程中發(fā)生安全事故時(shí)，項目經(jīng)理必須及時(shí)、如實(shí)，按安全事故處理的有關(guān)規定和程序及時(shí)上報和處置，并制定防止同類(lèi)事故再次發(fā)生的措施。

　�。�2）施工單位安全員的安全職責應包括：對安全生產(chǎn)進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查。發(fā)現安全事故隱患，應當及時(shí)向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

　�。�3）作業(yè)隊長(cháng)安全職責應包括：向本工種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，嚴格執行本工種安全技術(shù)操作規程，拒絕違章指揮；組織實(shí)施安全技術(shù)措施；作業(yè)前應對本次作業(yè)所使用的機具、設備、防護用具、設施及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患，檢查安全標牌，是否按規定設置，標識方法和內容是否正確完整；組織班組開(kāi)展安全活動(dòng)，對作業(yè)人員進(jìn)行安全操作規程培訓，提高作業(yè)人員的安全意識，召開(kāi)上崗前安全生產(chǎn)會(huì )；每周應進(jìn)行安全講評。當發(fā)生重大或惡性工傷事故時(shí)，應保護現場(chǎng)，立即上報并參與事故調查處理。

　�。�4）作業(yè)人員安全職責應包括：認真學(xué)習并嚴格執行安全技術(shù)操作規程，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規章制度，執行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規定；不違章作業(yè)i服從安全監督人員的指導，積極參加安全活動(dòng)；愛(ài)護安全設施。作業(yè)人員有權對施工現場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評、檢舉和控告，有權對不安全作業(yè)提出意見(jiàn)；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。

　　作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。

　　作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現場(chǎng)前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓不合格的人員，不得上崗作業(yè)。垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設人員等特種作業(yè)人員，必須按照有關(guān)規定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

　　作業(yè)人員應當努力學(xué)習安全技術(shù)，提高自我保護意識和自我保護能力。安全員安全職責應包括：落實(shí)安全設施的設置；對施工全過(guò)程的安全進(jìn)行監督，糾正違章作業(yè)，配合有關(guān)部門(mén)排除安全隱患，組織安全教育和全員安全活動(dòng)，監督檢查勞保用品質(zhì)量和正確使用。

　　7其他有關(guān)單位的安全責任

　　為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。所出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

　　出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應當出具檢測合格證明。禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。

　　在施工現場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。

　　安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現場(chǎng)監督。

　　施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理驗收手續并簽字。