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加強建筑施工企業(yè)農民工安全管理初探

2010-04-14 11:03    【  【打印】【我要糾錯】

  改革開(kāi)放以來(lái),我國建筑業(yè)得到迅猛發(fā)展,為國民經(jīng)濟發(fā)展做出了很大貢獻,建筑業(yè)成為我國經(jīng)濟體制改革最為活躍的熱點(diǎn)之一。隨著(zhù)我國經(jīng)濟結構的調整,大量農村剩余勞動(dòng)力涌入城市,進(jìn)入建筑業(yè),使建筑業(yè)勞務(wù)隊伍的數量增長(cháng)很快。城市建設步伐的快速前進(jìn),給建筑業(yè)帶來(lái)了蓬勃發(fā)展的春天。由于企業(yè)的各項措施執行得不到位,而且往往迫于工期壓力和經(jīng)濟利益的驅使,常常使其對農民工的安全檢查、教育流于形式。與此同時(shí),大量的農民工加入到建筑隊伍中來(lái),給建筑業(yè)帶來(lái)了新的活力。但由于農民工流動(dòng)性大,素質(zhì)普遍偏低的特點(diǎn)給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作帶來(lái)了很大的困難。農民工由于受到文化素質(zhì)的影響,對建筑施工的了解甚少,受到農村自由經(jīng)濟的影響,對大規模工業(yè)化生產(chǎn)中嚴格執行規章制度的重要性認識不足,造成他們在違章作業(yè)時(shí),并不清楚由此帶來(lái)的嚴重后果。所以,他們既是事故中的受害者,又是事故的肇事者。因此,針對農民工特點(diǎn)做好安全管理工作,是一個(gè)刻不容緩的課題。下面談?wù)劰P者個(gè)人的一些淺見(jiàn)。

  一、切實(shí)抓好對農民工的安全生產(chǎn)教育培訓。

  安全工作是一個(gè)企業(yè)的生命與靈魂。搞好安全工作關(guān)鍵在于人,安全工作強調以人為本。人的安全素質(zhì)的高低,安全意識的強弱,從根本上直接決定了建筑施工企業(yè)安全工作的成敗。安全教育培訓能提高建筑施工從業(yè)人員搞好安全工作的責任感和自覺(jué)性。安全教育培訓工作是建筑施工企業(yè)實(shí)現安全生產(chǎn)的一項基礎性工作,而安全教育培訓制度是建筑施工企業(yè)安全管理的一項重要內容,是提高農民工安全素質(zhì)、保證安全生產(chǎn)的重要手段。目前,由于建筑施工企業(yè)在一線(xiàn)工作的人員,大多數都是來(lái)自農村的農民工,他們的安全素質(zhì)、安全意識以及自我防護的能力亟待提高。因此,對農民工的安全生產(chǎn)教育培訓,對建筑施工企業(yè)而言尤其重要。

  首先,農民工進(jìn)場(chǎng)要有安全生產(chǎn)濃厚氛圍。施工現場(chǎng)要建安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標志等,使新進(jìn)場(chǎng)的農民工能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍,強化安全生產(chǎn)意識。二是堅持崗前培訓,保證持證上崗。農民工上崗前,要嚴格按上級安監部門(mén)的要求,把安全生產(chǎn)三級教育放在首位。公司、項目部、班組安全教育培訓后,要嚴格考試,考核合格才能持證上崗。上崗后,遵章守紀情況、安全生產(chǎn)情況、事故及不良操作行為等,都要記入個(gè)人安全檔案。隨時(shí)掌握其思想行為動(dòng)態(tài),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)掌握和制止各類(lèi)不良行為和安全隱患。三是建立健全常年培訓計劃。根據農民工流動(dòng)性大,階段性和臨時(shí)性強的特點(diǎn),制定常年培訓計劃。做到現有員工定期培訓,新來(lái)員工隨時(shí)培訓,重點(diǎn)崗位重點(diǎn)培訓,使安全生產(chǎn)教育培訓常抓不懈,一抓到底。

  中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》明確規定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓,保證做作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。企業(yè)如何做好培訓工作。筆者認為首先是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要提高對安全教育培訓工作的認識,要認識到是法律的職責和義務(wù);要將培訓作為搞好安全管理的基礎工作抓落實(shí);要為培訓工作提供充分的資金和人力。二是要明確培訓的內容,以學(xué)習國家安全法律法規、方針政策和本單位安全生產(chǎn)管理規章制度為主,同時(shí)注重建筑施工安全基礎知識的培訓學(xué)習。三是要針對不同的培訓對象,按他們的文化程度,年齡層次,分工種、分門(mén)別類(lèi)組織培訓。四是將安全宣傳教育作為創(chuàng )建企業(yè)文化的一個(gè)組成部分,融入企業(yè)的各項活動(dòng)之中,寓教于樂(lè )。五是要長(cháng)期堅持培訓,企業(yè)要做到長(cháng)期培訓有規劃、中期培訓有計劃、短期培訓有安排,持之以恒,企業(yè)將會(huì )從培訓中獲豐厚的回報。

  二、做好安全技術(shù)交底

  根據農民工安全技術(shù)基礎比較差的特點(diǎn),要細致地做好安全技術(shù)交底,尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機械設備的操作、電動(dòng)工具的操作以及各種防護設施的使用等。技術(shù)交底一定要按照程序交到個(gè)人,切不可走馬虎行事,這是一項非常重要的工作,決不能麻痹大意,在做好這項工作的同時(shí),要堅持搞好文明生產(chǎn),杜絕野蠻施工和違章施工,要加強職工的行為規范教育和職業(yè)道德教育,提高職工的文明意識和文明行為。遵守國家和地方有關(guān)法律法規,嚴格按施工規范和驗評標準施工,達不到安全技術(shù)標準的堅決進(jìn)行整改,確保工程建設質(zhì)量。

  三、落實(shí)好安全生產(chǎn)責任制

  管理人員要明確責任和分工,制定出明確的安全目標,一級管一級,下級向上級負責,把安全責任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)環(huán)節,形成人人抓安全的局面。尤其是項目部的管理人員,不要將安全工作推到安全員一個(gè)人身上,要齊抓共管。建立項目部的安全輪流值班制度,值班人員作為當日安全生產(chǎn)的具體負責人,主要負責監督和督促班組做好班前的安全教育,對現場(chǎng)的違章行為進(jìn)行制止和糾正,對現場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行全面的檢查,做好值班和交接班記錄等。

  四、采取激勵措施獎優(yōu)罰劣

  安全管理工作要在加強思想工作、教育職工提高安全意識的同時(shí),實(shí)行獎懲制度,做到獎懲分明。對在安全工作中有貢獻的人員一定要獎勵,對違反造成故意對抗,甚至故意破壞的嚴重后果。對農民工的安全管理,要以加強教育為主,引導農民工增強安全意識和自我保護意識,使之自覺(jué)地遵章守法。要采取科學(xué)嚴格、具有人性化的管理方式,不留漏洞,不留隱患,才能將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作搞好。

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