摘要：本文為公路工程進(jìn)度、計量、合同管理監理內容：從工程進(jìn)度監理的基本工作，工程進(jìn)度監理的基本工作，進(jìn)度計劃的審批，工程進(jìn)度計劃的檢查、調整，工程進(jìn)度計劃的延期和延誤，進(jìn)度控制的其它手段等方面進(jìn)行描述。

　　關(guān)鍵字：公路工程；進(jìn)度；計量；合同管理；監理內容

　　一、工程進(jìn)度監理的基本工作內容

　　1、監理工程師進(jìn)度控制的主要方式是由承包人提交的各種進(jìn)度計劃，對承包人提交的各種進(jìn)度計劃進(jìn)行審查和批準，并根據對現場(chǎng)工程實(shí)施情況的經(jīng)常檢查，要求承包人對進(jìn)度計劃做出必要的調整，以保證進(jìn)度目標的實(shí)現。

　　2、監理工程師對承包人進(jìn)度計劃的審查和批準，是以合同工期為前提，從總進(jìn)度計劃的審查和批準開(kāi)始到年進(jìn)度計劃、（季）月工作計劃的審查與批準的順序進(jìn)行；在批準的總進(jìn)度目標內，承包人提交逐年的年進(jìn)度計劃，在批準的年進(jìn)度計劃的框架內承包人提交（季）月工作計劃。監理工程師的審查與批準，實(shí)際上是審查與批準承包人進(jìn)度目標的逐級分解、細化的過(guò)程。

　　3、監理工程師對承包人進(jìn)度計劃實(shí)施情況的檢查以及要求承包人實(shí)施的進(jìn)度計劃做必要的調整，則與前述順序相反，是從（旬）月（季）工作計劃的檢查和調整開(kāi)始，到年進(jìn)度計劃的檢查和調整，最終必須達到承包人在總進(jìn)度計劃中對進(jìn)度目標所做的承諾。監理工程師對進(jìn)度目標的控制是從月工作計劃開(kāi)始，對各階段進(jìn)度目標的逐步控制來(lái)保證總目標的實(shí)現。

　　4、進(jìn)度控制必須隨時(shí)對現場(chǎng)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現現場(chǎng)進(jìn)度與計劃進(jìn)度之間的差異應及時(shí)地要求承包人進(jìn)行調整，實(shí)現 動(dòng)態(tài)控制。一般月進(jìn)度的延續，原則上對其進(jìn)行調整并趕上目標要求的時(shí)間不應超過(guò)三個(gè)月（一季度），一般不不應出現跨年度的進(jìn)度延誤，一旦出現跨年度的進(jìn)度延誤，如受到氣溫、雨水、臺風(fēng)等季候影響，會(huì )受到許多因素制約，從而影響到總進(jìn)度目標。

　　二、工程進(jìn)度監理的基本工作

　　1、總體工程計劃的編制

　　承包人在接到中標通知書(shū)后應在合同規定的時(shí)間內向監理工程師遞交工程總體進(jìn)度計劃，該計劃內容包括：

　�。�1）工程項目的合同工期，工程進(jìn)度安排，網(wǎng)絡(luò )計劃及關(guān)鍵路錢(qián)。

　�。�2）完成各單位工程及各施工階段所需的工期，最早開(kāi)始和最遲結束的時(shí)間。

　�。�3）各單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現金流動(dòng)估量。

　�。�4）各單位工程及各施工階段所需要配備的人力和機械數量。

　�。�5）各單位工程及各施工階段所需要原材料供應保障計劃。

　�。�6）各單位工程或分部工程及分項工程的施工方法、工藝、質(zhì)量、安全保證措施。

　　2、年度工程計劃的編制

　　承包人在11月30日前遞交下一年工程年計劃，其內容包括：

　�。�1）本年計劃完成的單位工程及各施工階段的工程項目?jì)热�，工程數量及投資指標。年進(jìn)度計劃中應反映本年度施工各項工程的形象進(jìn)度控制指標。

　�。�2）施工隊伍和主要施工設備的數量及調配方案。

　�。�3）不同季節及氣溫條件下各項工程時(shí)間安排。

　�。�4）在總體進(jìn)度計劃下對分階段進(jìn)度計劃進(jìn)行局部調整或修改的詳說(shuō)明等。

　�。�5）確保完成年度計劃的措施。

　　3、月工程進(jìn)度計劃的編制

　　承包人必須在每月25日前向監理工程師上報下一個(gè)月度進(jìn)度計劃，其內容包括：

　�。�1）本月計劃完成的分項工程內容及順序安排。

　�。�2）完成本月計劃及各分項工程的工程數量及投資額。提出本月施工的各分項工程的形象控制指標，本月完成的分項工程貨幣工程量、累計貨幣工程量、占年度計劃的百分比。

　�。�3）完成各分項工程的施工隊伍及人力、主要機械設備的配額和材料的消耗。

　�。�4）在年度計劃下對各分項工程進(jìn)度計劃進(jìn)行局部調整或修改的詳細說(shuō)明等。

　�。�5）確保完成月度計劃的措施。

　�。�6）本月擬補充上月未完成計劃的情況。

　　4、關(guān)鍵工程進(jìn)度計劃

　　由于某此重點(diǎn)的單項工程的施工工期常常關(guān)系到整個(gè)工程項目施工總工期的長(cháng)短，承包人應根據監理工程師指令單獨編制關(guān)鍵工程進(jìn)度計劃。其內容包括：

　�。�1）具體施工方案和施工方法。

　�。�2）總體進(jìn)度計劃各道工序的控制工期。

　�。�3）現金流動(dòng)估算。

　�。�4）各施工階段的人力和設備、材料配額及運轉安排。

　�。�5）施工準備及中間交工的時(shí)間安排。

　�。�6）對總體進(jìn)度計劃及其它相關(guān)工程的相互制約關(guān)系和說(shuō)明等。

　　5、月工程進(jìn)度計劃編制由監理工程師確定內容和格式制訂。

　　6、進(jìn)度計劃的表示方式

　　總體進(jìn)度計劃及關(guān)鍵項目計劃應采用網(wǎng)絡(luò )圖表示；年度、月（季）度進(jìn)度計劃可采用橫道圖，進(jìn)度曲線(xiàn)及有關(guān)形象進(jìn)度圖表示。

　　三、進(jìn)度計劃的審批

　　1、進(jìn)度計劃審批程序。

　�。�1）監理工程師接到承包人遞交的總體工程進(jìn)度計劃應組織有關(guān)人員進(jìn)行審查，在合同規定或14天內審查完畢，報業(yè)主核查和批復。

　�。�2）監理工程師接到承包人遞交的年度工程進(jìn)度計劃應組織有關(guān)人員進(jìn)行審查，在14天內批復，并報業(yè)主備案。

　�。�3）關(guān)鍵工程

　　程進(jìn)度計劃審批程序與年度計劃審批程序相同。

　�。�4）監理工程師接到承包人遞交的月、旬工程進(jìn)度計劃應立即組織有關(guān)人員進(jìn)行審批，本月、旬最后一天批復下個(gè)月、旬進(jìn)度計劃并報業(yè)主備案。

　　2、審批程序

　　根據合同總工期及業(yè)主對年度、月計劃的要求，按下列程序審批；

　�。�1）閱讀文件，列出問(wèn)題，進(jìn)行調查了解。

　�。�2）提出問(wèn)題與承包人進(jìn)行討論或澄清。

　�。�3）對有問(wèn)題的部分進(jìn)行分析，向承包人提出修改意見(jiàn)，并要求承包人反饋。

　�。�4）審查批準承包人的進(jìn)度計劃，并下達執行，同時(shí)報業(yè)主備查。

　�。�5）審批程序：監理工程師應在合理時(shí)間內按下列程序審批：

　　審核或審批內容是，總工期必須滿(mǎn)足合同文件的要求及投標書(shū)中的有關(guān)承諾，工程進(jìn)度要有科學(xué)性、均衡性，各種施工間隙應考慮雨季施工。

　　3、進(jìn)度計劃審查內容

　�。�1）總體進(jìn)度計劃應在簽訂合同協(xié)議書(shū)向28天內提交�？傮w進(jìn)度計劃報總監辦審查，業(yè)主審批。

　�。�2）各階段性進(jìn)度計劃應在該階段開(kāi)始前提交，年度進(jìn)度計劃由總監辦審批，報業(yè)主備案，月（季）度進(jìn)度計劃由駐地辦審批，報總監辦審批，報業(yè)主備案。

　�。�3）關(guān)鍵工程進(jìn)度計劃應在開(kāi)工前14天提交，由總監辦審批報業(yè)主備案。如果不具備開(kāi)工條件，應向業(yè)主報告，業(yè)主針對問(wèn)題責令有關(guān)部門(mén)努力解決。

　�。�4）在不影響整體工程進(jìn)度的情況下，總監辦可通知承包人調整分項工程開(kāi)工順序并按上述規定報批。

　�。�5）進(jìn)度計劃的審查內容。

　�、俟て诤蜁r(shí)間安排的合理性；

　�、谑┕�準備的可靠性；

　�、塾媱澞繕伺c施工能力的適應性。

　　四、工程進(jìn)度計劃的檢查、調整

　　1、加強現場(chǎng)監督，做好進(jìn)度記錄

　　監理工程師應要求承包人按單位工程、分部工程、分項工程或施工段對實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄，并予以檢查。同時(shí)監理工程師應加強現場(chǎng)巡視和收集相關(guān)資料，并作相應紀錄，以作為掌握工程進(jìn)度和審批的依據，每月進(jìn)度檢查記錄應包括以下內容：

　�。�1）當日實(shí)際完成及累計完成的工程量。

　�。�2）當日實(shí)際參加施工的人力、機械數量及生產(chǎn)效率。

　�。�3）當日施工停滯人力，機械數量及其原因，當日材料準備情況。

　�。�4）當日承包人的主管及技術(shù)人員到現場(chǎng)的情況。

　�。�5）當日發(fā)生的影響工程進(jìn)度的特殊事件或原因

　�。�6）當日的天氣情況等。

　　2、月工程進(jìn)度報告

　　監理工程師根據承包人提供的每日施工進(jìn)度記錄，及時(shí)進(jìn)行統計和標記，并通過(guò)分析和整理，據此審核承包人的月進(jìn)度計劃報表，并將結果反饋給承包人，駐地監理工程師于次月5日前編制本監理工程師所管轄標段的《月監理報告》，其中月工程進(jìn)度應為主要內容之一，其應有以下主要內容。

　�。�1）概況或總說(shuō)明，應對計劃進(jìn)度執行情況提出分析；

　�。�2）工程進(jìn)度：應以工程數量清單所列細目為單位，編制出工程進(jìn)度累計曲線(xiàn)和完成投資額的進(jìn)度累曲線(xiàn)；

　�。�3）工程圖片：應顯示關(guān)鍵線(xiàn)路上（或主要工程項目）一些施工活動(dòng)及進(jìn)展情況；

　�。�4）財務(wù)狀況：應主要反映承包人的現金流動(dòng)，工程變更、價(jià)格調整、索賠、工程支付及其他財務(wù)支出情況；

　�。�5）其他特殊事項：應主要記述影響工程進(jìn)度或造成延誤的因素及解決措施。

　　3、進(jìn)度控制圖表

　　監理工程師應編制和建立各種用于記錄、統計、標證、反映實(shí)際工程進(jìn)度與計劃工程進(jìn)度差距的進(jìn)度控制圖及進(jìn)度統計表，以便隨時(shí)對工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評價(jià)，并作為要求承包人加快工程進(jìn)度，調整進(jìn)度計劃或采取其他合同措施的依據。

　　4、工程進(jìn)度計劃的調整

　　監理工程師發(fā)現工程現場(chǎng)的組織安排、施工順序、人力和設備與進(jìn)度計劃的要求偏差較大時(shí)應責成承包人或對原工程進(jìn)度計劃及現金流動(dòng)計劃予以調整，或責成承包人增加人力、物力、財力的投入，滿(mǎn)足工程進(jìn)度計劃的要求。調整后的工程進(jìn)度計劃應符合工程現場(chǎng)實(shí)際，并保證滿(mǎn)足合同工期的要求。

　　形象進(jìn)度和現金流量表，如出現以下情況時(shí)應予以修改：

　�、俪邪�人改變了方案的關(guān)鍵線(xiàn)路或改變了其建議的施工程序：

　�、谑┕すて诋a(chǎn)生延誤；

　�、蹖�(shí)際工程進(jìn)度與計劃進(jìn)度嚴重不符以及監理工程師認為有必要修改時(shí)。

　　提交的年度、月度施工計劃，經(jīng)監理工程師批準后執行，如果這些計劃引起總體計劃的必要調整和變動(dòng)時(shí)，承包人應連同修訂的總體計劃一并提交。除非合同工期的延期得到批復，修訂的總體計劃應保證合同規定的總工期不變。

　　在履約合同工期內，承包人可能遇到不可預見(jiàn)的問(wèn)題，以致無(wú)法按計劃工期完工，因此，按合同版權法款要求承包人每三個(gè)月修改一次計劃（季度計劃）。

　　五、工程進(jìn)度計劃的延期和延誤

　　1、由于業(yè)主或實(shí)施工程中遇

　　到不可預見(jiàn)或不可抗力的因素，因而使工程進(jìn)度延期，承包人按合同條款規定申請延期，監理工程師審查后報業(yè)主審批。延期批準后，承包人對原來(lái)的工程進(jìn)度計劃予以調整，并按調整后的進(jìn)度計劃實(shí)施。

　　2、工程進(jìn)度計劃的延誤

　　由于承包人的原因造成工程進(jìn)度延誤，監理工程師認為實(shí)際工程進(jìn)度過(guò)慢，將不能按進(jìn)度計劃預定的工期完成工程時(shí)應要求承包人采取加快進(jìn)度的措施。承包人提出和采取加快進(jìn)度的措施必須經(jīng)過(guò)監理工程師批準后，對原來(lái)的工程進(jìn)度計劃予以調整。

　　六、進(jìn)度控制的其它手段

　　承包人沒(méi)有取得合理延期的情況下，工程在合同工期內難以完成時(shí)或在關(guān)鍵線(xiàn)路上的工程滯后計劃達一個(gè)月時(shí)，監畫(huà)工程師應對承包人的施工能力重新進(jìn)行審查和評價(jià)，并采取如下措施：

　　1、向承包人發(fā)出書(shū)面警告，指出應立即解決的問(wèn)題，限期整改。

　　2、要求項目部的上級（如總公司）到現場(chǎng)解決問(wèn)題，如需要可建議業(yè)主調整項目經(jīng)理或技術(shù)負責人，或要求總公司增加投入等。

　　3、建議業(yè)主對工程的某些部分強制分割，由指定分包人來(lái)完成。

　　4、建議業(yè)主更換承包人