美國的做法

　　信息發(fā)布：美國政府要求所有政府投資工程招標信息必須完全公開(kāi)。招標方必須提前1個(gè)月在指定報紙和計算機互聯(lián)網(wǎng)上向全社會(huì )公開(kāi)披露招標信息和條件，并通知全國總承包商會(huì )。

　　資格預審：美國法律規定提供工程擔保保函是參加政府工程投標的必要條件之一。因此，工程擔保保函金額就成為衡量投標人資格的主要標準，提高或降低保函金額也就改變了對投標者的資格要求。同時(shí)，還要求有同類(lèi)工程施工經(jīng)驗等。

　　標底編審：美國的工程施工招標全部不設標底，投標報價(jià)依據是企業(yè)內部定額和當時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格信息。

　　招標方式：美國只有公開(kāi)招標一種方式，凡政府投資工程超過(guò)10萬(wàn)美元必須公開(kāi)招標。

　　評定標方法：美國一直采用最低價(jià)中標法。中標之后，招標方必須對中標的最低報價(jià)進(jìn)行復核。復核工作通常在招標之后第2天開(kāi)始，由2～3名預算員同時(shí)分別進(jìn)行復核，檢查有無(wú)漏項或計算錯誤，確保最低價(jià)已包括所有工程內容。發(fā)現錯誤時(shí)，報價(jià)不得修改。中標者要么明知虧損也堅持完成，要么放棄正式簽約，用投標保函賠償招標方損失，最多可達投標報價(jià)的5％。此時(shí)，次低報價(jià)者成為新的中標者，繼續對其標書(shū)進(jìn)行復核。如次低報價(jià)者仍不能簽約，重新招標。

　　合同簽訂：美國立法規定，所有政府工程簽約時(shí)，中標方必須提供履約保函和付款保函。履約保函是工程擔保公司向業(yè)主保證中標方能夠履約，否則擔保公司繼續承擔合同執行責任和賠償責任。付款保函是保證中標方向分包商和材料設備供應商付款的擔保。履約保函的金額為合同金額的全部。

　　香港的做法

　　信息發(fā)布：香港的政府工程的招標公告在每周五出版的《憲報》上公布。

　　資格預審：香港政府工程對參加政府投資的公共工程承建商實(shí)行資格認可制度，合格的承包商分為A組、B組、C組，各級別可承建的工程量不同，不同組別的企業(yè)可參加不同規模工程的投標，特大工程還需要單獨進(jìn)行資格預審。除此之外，投標時(shí)，承包商還要提交：

　�。�1）關(guān)于在建工程的合約、價(jià)值、完成時(shí)間等情況的聲明；

　�。�2）資金證明，當流動(dòng)資金低于政府規定的全部合約總值的最低百分比時(shí)，承包商必須有信譽(yù)卓著(zhù)的銀行擔保。擔保額為投資額，擔保期為工程的合同期。

　　標底編審：一般采用案例法進(jìn)行自由報價(jià)，當市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)一定限度后，如材料價(jià)格超過(guò)5％，人工價(jià)格超過(guò)10％，損失方可申請對差價(jià)進(jìn)行補償。招標方式：一般采用公開(kāi)招標。

　　評定標方法：港府建筑署和庫務(wù)局設有中央投標委員會(huì )和工務(wù)招標委員會(huì )，中央投標委員會(huì )負責接納1500萬(wàn)港元以上的工程標書(shū)，工務(wù)投標委員會(huì )負責接納1500萬(wàn)港元以下的工程標書(shū)。標書(shū)由工務(wù)部門(mén)的工程師審核，重點(diǎn)是最低報價(jià)的3家企業(yè)，寫(xiě)出審核報告書(shū)，并推薦中標人。最后定標權在投標委員會(huì )，一般實(shí)行最低價(jià)中標原則，如不選擇最低價(jià)中標，必須向投標人和有關(guān)機構詳細說(shuō)明理由。

　　合同簽訂：沿襲英國的標準合同。資金和擔保問(wèn)題在資格預審中已解決。