一個(gè)具體的建設工程包含實(shí)體和資料兩個(gè)不可分割的組成部分，而工程檔案資料則是工程實(shí)體的圖、文記載，是工程施工全過(guò)程的真實(shí)寫(xiě)照。因此，相關(guān)責任人要以對社會(huì )、對歷史高度負責的態(tài)度，來(lái)保證檔案資料的完整、規范、準確、真實(shí)，并按有關(guān)規定向城建檔案館移交工程竣工檔案資料。但是，在這里應該認真提出的是，目前建筑市場(chǎng)有相當一部分建設工程竣工檔案，從形成、整理、編制到管理上都存在嚴重問(wèn)題，缺乏檔案的真實(shí)性、規范性。主要表現在以下方面：

　　1、檔案資料的編制與工程進(jìn)度不同步

　　在建設過(guò)程中重視施工，忽視檔案資料的現象嚴重存在，工程竣工資料的編制工作往往成為工程完工后的“回憶錄”，從而缺乏完整性和真實(shí)性。

　　2、檔案資料的編制不規范

　　一些資料員在工作中，沒(méi)有按照國家標準《建設工程文件歸檔整理規范》（GB/50328-2001）的規定編制工程竣工資料，資料中復印件、傳真件、“三色筆”（鉛筆、圓珠筆、彩色筆）字跡普遍存在。沒(méi)有認真履行資料員工作職責，代替項目相關(guān)管理人員簽署施工文件。更為嚴重的是個(gè)別項目負責人置法律而不顧，私刻行政管理部門(mén)驗收專(zhuān)用印章，企圖逃避職能部門(mén)的監管。

　　3、工程竣工圖編制內容不齊全

　　工程圖編制是一項技術(shù)性很強的工作，必須按照國家檔案局頒發(fā)的《基本建設項目檔案管理暫行規定》進(jìn)行編制。許多資料員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，在編制竣工圖時(shí)，不能領(lǐng)會(huì )有關(guān)設計變更和技術(shù)參數的要求，對設計變更只是簡(jiǎn)單線(xiàn)性的進(jìn)行表示。

　　4.工程相關(guān)檢測結果不真實(shí)

　　如：“建筑物垂直度觀(guān)測”成果，不是由具備測量資質(zhì)的檢測部門(mén)觀(guān)測，而通常由施工單位自己實(shí)施；施工單位自己攪拌混凝土的“混凝土配合比”記載不真實(shí)。這些都嚴重影響工程施工質(zhì)量。

　　5.監理單位沒(méi)有認真履行職責

　　存在對材料報驗不現場(chǎng)檢查、設計變更不及時(shí)簽發(fā)認可（核實(shí)）文件、監理日志不逐日填寫(xiě)等現象。

　　6.不按照規定的時(shí)限向城建檔案管理機構報送工程竣工檔案

　　試想假如鳳凰縣堤溪大橋工程的檔案資料也存在上述問(wèn)題，這樣的建設工程資料，將如何能夠真實(shí)反映工程建設的實(shí)際情況，一旦工程出現嚴重的質(zhì)量問(wèn)題，又如何以此為據調查事故發(fā)生的原因，如何追究違法、違規者的責任，如何給人民一個(gè)滿(mǎn)意的答復。

　　國務(wù)院頒發(fā)的《建設工程質(zhì)量管理條例》第十七條規定，“建設單位應當嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規定，及時(shí)收集、整理建設項目各環(huán)節的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工后，及時(shí)向建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設項目檔案”。第十六條對工程竣工驗收規定，“有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料”，主要包括以下方面：工程項目竣工報告；分項、分部工程和單位工程技術(shù)人員名單；圖紙會(huì )審和設計交底記錄；設計變更通知單，技術(shù)變更核實(shí)單：工程質(zhì)量事故發(fā)生后調查和處理資料：隱蔽工程驗收記錄及施工日志；竣工圖；質(zhì)量檢驗評定資料。