摘要：分包工程是總包工程的一個(gè)重要組成部分，分包工程的好壞，會(huì )直接影響到總包工程質(zhì)量和總承包單位的信譽(yù)。因此，應對分包工程的各個(gè)環(huán)節實(shí)施有效管理。以確保分包工程質(zhì)量和進(jìn)度符合要求。文中簡(jiǎn)單分析了對分包工程進(jìn)行有效控制的幾方面內容。

　　所謂“分包工程”是指在建筑施工單位簽訂的施工合同中，因為市場(chǎng)原因或工期太緊，或施工單位的資質(zhì)限制，往往需要將承包工程的一部分或幾部分分包給其他單位施工的分項或分部工程。因為是總包工程的一部分，一旦質(zhì)量、進(jìn)度得不到有效控制，就會(huì )對總承包單位的總體質(zhì)量、進(jìn)度和信譽(yù)帶來(lái)很大的影響。如何有效地控制分包工程的質(zhì)量和進(jìn)度，我們認為可以從以下幾方面著(zhù)手。

　　1、選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好的分包隊伍對分包隊伍的選擇應從以下幾方面考慮

　�。�1）施工資質(zhì)應滿(mǎn)足分包工程的要求；

　�。�2）主要技術(shù)、管理人員應有相關(guān)的工作經(jīng)歷或經(jīng)驗；

　�。�3）分包隊伍的以往業(yè)績(jì)和社會(huì )信譽(yù)較好；

　�。�4）與本單位以往合作的情況良好。

　　根據以上要求選擇2～3家單位進(jìn)行比較后確定分包單位；然后，總包單位應與分包單位簽訂一份明確的分包合同或協(xié)議書(shū)。不管分包隊伍與總承包單位的關(guān)系怎樣，都不能以口頭協(xié)議代替書(shū)面分包合同或協(xié)議書(shū)。而且作為總承包單位，還應在分包合同或協(xié)議書(shū)中明確分包工程的范圍、質(zhì)量技術(shù)要求、工期、雙方的責任和義務(wù)以及最終驗收的標準。另外，總承包單位的現場(chǎng)項目部還需對分包工程的施工過(guò)程進(jìn)行現場(chǎng)管理，對現場(chǎng)管理的方式如質(zhì)量監督、安全檢查、施工配合、分項評定等，均應在分包合同或協(xié)議書(shū)中得到確認。

　　2、組織分包單位參加圖紙會(huì )審

　　分包合同或協(xié)議書(shū)簽訂后，總包單位應及時(shí)將分包工程的施工圖紙發(fā)放給分包單位，并組織分包單位參加建設單位或監理公司召開(kāi)的施工圖會(huì )審會(huì )議。分包單位若因故不能參加建設單位或監理公司召開(kāi)的施工圖會(huì )審會(huì )議，則作為總包單位，應要求分包工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人對分包工程的設計圖紙進(jìn)行詳細審對分包工程的設計圖紙中存在的不清楚的或相互矛盾的地方，列出問(wèn)題清單，并與總包單位達成共識，由總包單位在參加由監理公司或建設單位組織的圖紙會(huì )審時(shí)，將本單位審查圖紙發(fā)現的問(wèn)題和分包單位審查圖紙提出的問(wèn)題一同在會(huì )審會(huì )議上提出，請設計人員、監理人員或建設單位（甲方人員）給予明確答復或落實(shí)。

　　圖紙會(huì )審后，總包單位的技術(shù)負責人應對分包單位編制的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》進(jìn)行審批。審批時(shí)應考慮分包工程的施工組織設計或施工方案是否能滿(mǎn)足設計圖紙及圖紙會(huì )審要求和分包合同要求，是否能滿(mǎn)足總承包單位的施工組織設計要求（特別是工期緊張需要交叉作業(yè)的情況下，施工進(jìn)度安排是否合理并便于實(shí)施），是否能滿(mǎn)足法律法規和技術(shù)標準要求；若不能滿(mǎn)足，應向分包單位提出，要求給予完善。待補充完善后的施工組織設計或施工方案重新審查認可后，才能同意分包工程正式開(kāi)工。

　　分包工程開(kāi)工前，總包單位的現場(chǎng)項目部應核查分包隊伍的主要進(jìn)場(chǎng)人員、設備。針對現階段建筑市場(chǎng)仍有一些不規范的地方，為防止分包工程被轉包出去，總包單位核查分包隊伍的實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員和進(jìn)場(chǎng)施工設備顯得尤其重要。核查時(shí)主要以分包工程的《施工組織設計》或《施工方案》作為依據，核對現場(chǎng)實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的人員與分包單位在《施工組織設計》或《施工方案》中確定的項目部人員是否一致、實(shí)際進(jìn)場(chǎng)的設備與《施工組織設計》或《施工方案》中配置的施工設備是否一致；若發(fā)現有不一致的地方，總包單位現場(chǎng)管理人員應及時(shí)向分包單位提出，要求其進(jìn)行整改或做出必要的說(shuō)明，直到符合規定的要求。

　　3、分包工程施工現場(chǎng)管理分包工程開(kāi)工后，總包單位的現場(chǎng)管理人員應督促其進(jìn)行技術(shù)交底，并通過(guò)質(zhì)量安全檢查對分包工程的施工情況進(jìn)行監督檢查。

　�。�1）對材料、半成品、設備的監督檢查：材料、半成品、設備的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎，其質(zhì)量不符合要求或選用不當，會(huì )直接影響工程質(zhì)量甚至造成質(zhì)量事故。所以，總包單位應要求分包單位選擇信譽(yù)良好可靠的供應商，選用有產(chǎn)品合格證、社會(huì )信譽(yù)好的產(chǎn)品，對國家有要求復檢的，應進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢。

　�。�2）對施工工序質(zhì)量的監督檢查：總包單位的質(zhì)檢人員應對分包工程施工中的工序質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的監督檢查，主要檢查施工工序是否按圖施工、是否滿(mǎn)足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》要求，施工工序質(zhì)量是否滿(mǎn)足現行標準和法律法規要求；對重要的關(guān)鍵工序，如樁基礎和混凝土澆灌過(guò)程等，總包單位還應派人進(jìn)行全過(guò)程的監控。對需要隱蔽的部位，在隱蔽前總包單位的質(zhì)檢人員應參與隱蔽驗收，并督促分包單位及時(shí)辦理驗收簽證手續。在監督檢查過(guò)程中，若發(fā)現有不符合要求的地方，特別是不符合強制性條文要求的，應勒令其進(jìn)行整改，整改合格后才允許進(jìn)入下一道工序，以保證將質(zhì)量隱患消滅在工序施工過(guò)程中。

　�。�3）對施工進(jìn)度管理：總包單位應要求分包單位按照《施工組織設計》的總進(jìn)度計劃編制每月（必要時(shí)每周）的施工進(jìn)度計劃，并按計劃組織施工，確保施工進(jìn)度滿(mǎn)足合同要求。因工地實(shí)際情況不能按計劃施工或因天氣不好不能施工需要調整施工進(jìn)度時(shí)，分包單位應以“工程聯(lián)系單”等書(shū)面形式上報總包單位應認可。

　�。�4）現場(chǎng)施工人員的監督檢查：總包單位的管理人員應對分包工程施工中的現場(chǎng)施工人員進(jìn)行不定期的檢查核實(shí)，特別是對要求持證上崗的人員，如項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、五大員、電工、焊工、機械操作工（包括樁機操作工、攪拌機操作工、起重機操作工）、架子工等，應檢查人、證是否相符，證件是否有效。若發(fā)現有不符合要求的人員，應勒令分包單位限期更換，并將過(guò)期的特殊工種操作證送年審，直到符合要求為止。

　�。�5）施工機械設備使用的監督檢查：總包單位的管理人員應對分包工程施工中的施工機械設備使用進(jìn)行不定期的檢查，特別是垂直運輸設備，應要求有安裝、拆卸方案，并由有資質(zhì)的單位安裝驗收后方可使用。

　�。�6）安全文明施工的檢查：總包單位的現場(chǎng)安全員應對分包單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，并對其施工現場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期的監督檢查。安全檢查可按《建筑施工安全檢查標準》逐項評分，若發(fā)現有安全隱患，能馬上整改的，對整改情況進(jìn)行驗證；不能馬上整改的，應發(fā)出《安全隱患整改通知單》限期整改。整改期限結束，檢查人員應對其進(jìn)行復查，直到復查合格。

　　4、分包工程竣工驗收分包工程完工后，總包單位應對分包工程實(shí)物質(zhì)量和技術(shù)資料進(jìn)行檢查驗收。

　�。�1）實(shí)物質(zhì)量驗收：當分包單位完成分包合同規定的全部?jì)热莺�，總包單位應要求其進(jìn)行自檢，自檢合格后，填寫(xiě)《工程竣工報告》，上報總包單位。由他們組織對分包工程實(shí)物質(zhì)量檢查驗收，同時(shí)應檢查是否按圖施工、是否滿(mǎn)足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設計》或《施工方案》要求等。對驗收中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)整改，直到復檢合格。

　�。�2）竣工資料檢查驗收：分包單位應按有關(guān)規范要求和分包工程所在地檔案館要求的內容整理分包工程技術(shù)資料、竣工資料和檔案，并移交給總包單位�？偘鼏挝患夹g(shù)人員應對其進(jìn)行審查、核對，若發(fā)現技術(shù)資料不全或不真實(shí)的，應要求分包單位補充齊全或按真實(shí)情況填寫(xiě)。

　�。�3）工程保修書(shū)：分包單位向總包單位交付工程產(chǎn)品＋應附《工程保修書(shū)》�！豆こ瘫Ｐ迺�(shū)》的內容應符合《建設工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規定，并明確期限和分包單位的保修承諾。

　　只有分包工程的實(shí)物質(zhì)量和工程技術(shù)資料均通過(guò)了驗收、工程保修書(shū)內容符合要求，總包單位才能接收分包工程的移交，與分包單位辦理移交手續，并進(jìn)行工程結算。