摘要：文章主要從工程項目管理和成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等方面介紹了項目成本管理。

　　關(guān)鍵詞：工程項目管理；項目成本；成本管理

　　工程項目是企業(yè)經(jīng)濟、社會(huì )效益的源頭，是制約企業(yè)發(fā)展壯大的控制工程。如何運用現代科學(xué)技術(shù)和管理手段對工程項目的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行有效控制管理，最大限度地控制成本、提高社會(huì )、經(jīng)濟效益，是擺在企業(yè)面前事關(guān)企業(yè)興衰的重大課題，特別是市場(chǎng)面臨國內外企業(yè)同臺競技、競爭更加激烈的今天，加強工程項目管理顯得尤為緊迫。

　　工程項目管理指自項目開(kāi)始至項目完成，通過(guò)項目策劃和項目控制，以使項目的費用目標、進(jìn)度目標和質(zhì)量目標得以實(shí)現，其主要內容包括安全、成本、進(jìn)度、質(zhì)量及合同管理等。

　　一、組建項目部

　　項目成敗很大程度上取決于人員配置、機構的合理設置，特別是現場(chǎng)管理、工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)計價(jià)等人員更是項目的成本，質(zhì)量，進(jìn)度控制，能否把經(jīng)營(yíng)成果找出來(lái)、算出來(lái)、要回來(lái)的關(guān)鍵所在。在人員選用上，應按學(xué)歷、職稱(chēng)、實(shí)際工作能力相結合的原則進(jìn)行綜合考評，側重專(zhuān)業(yè)業(yè)績(jì)和業(yè)務(wù)能力，學(xué)歷、職稱(chēng)作為參考，一專(zhuān)多能者優(yōu)先錄用。在編制上，應堅持因事設崗、以崗定人、定薪；能兼職的不設專(zhuān)職，能兼管的不單設部門(mén)。對各部門(mén)的職能、業(yè)務(wù)范圍及各崗位的責權利要進(jìn)一步明確。職能分解縱向到底、橫向到邊，人員分工要不留死角、消除盲區，實(shí)現領(lǐng)導分工明確、各部門(mén)職責范圍清楚，做到各崗位該干什么、怎么干、依據什么標準、實(shí)現什么目標要做到心中有數。

　　二、安全管理

　　項目部成立后首要工作就是成立安全管理組織機構，明確分工，責任到人，并根據所承擔的工程項目特點(diǎn)，制定安全管理制度，進(jìn)行布置落實(shí)。主要措施有：第一，對進(jìn)入項目部的所有人員進(jìn)行安全教育，無(wú)論是老職工，還是新員工，都要進(jìn)行考核，合格后方能發(fā)放本項目部安全與健康管理上崗證。第二，要求各專(zhuān)業(yè)針對本項目特點(diǎn)及專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，編制出危險點(diǎn)、危險源、危險面及防護措施，作為向職工進(jìn)行安全交底的主要內容。第三，給予安全員充分的獎懲權力，加大日常安全監察力度，對發(fā)現的隱患及時(shí)處理并落實(shí)責任。第四，確保安全專(zhuān)項資金的足額投入，做好安全防護，為現場(chǎng)人員提供良好的安全操作環(huán)境。

　　三、成本管理

　　加強項目成本管理，減支增效，將成為企業(yè)長(cháng)期追求的經(jīng)營(yíng)戰略。通常把項目成本管理劃分為相互聯(lián)系的6個(gè)環(huán)節，即成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。

　�。ㄒ唬┙�立健全成本管理制度

　　建立健全成本管理制度是開(kāi)展成本管理工作的必要條件，項目部一成立，就要按簽訂的責任成本預算指標，制定一套成本管理辦法和制度。在運行操作過(guò)程中，應結合實(shí)際情況，不斷修正、改進(jìn)，通過(guò)實(shí)踐使之趨于完善，以確保制度科學(xué)可行、沒(méi)有漏洞，真正起到規范項目成本管理的作用，最終達到提高工程項目成本管理水平的目的。

　�。ǘ�）做好成本預測，確定項目目標成本

　　項目中標后就要搜集各項信息、資料，對項目成本進(jìn)行預測，確定目標成本。需要搜集的資料主要包括：投標文件，招標答疑紀要，人工及材料市場(chǎng)單價(jià)，項目周邊交通及水電布置情況等信息。

　　1、對直接成本進(jìn)行預測。直接成本包括人工費、材料費、機械費及其他直接費用。

　�。�1）人工費。了解當前市場(chǎng)的勞務(wù)行情及工人的社會(huì )平均工資水平，考慮趕工因素，確定人工單價(jià)，與預算工程量相乘，預測人工費。

　�。�2）材料費。分析各項主材、輔材、地材的供應地點(diǎn)、運輸方式、購買(mǎi)價(jià)及裝卸費等，確定市場(chǎng)單價(jià)。以預算中的實(shí)物量為依據，參照材料消耗標準預測材料成本。

　�。�3）機械費。優(yōu)先考慮使用自有機械設備。如需外租，確定租賃單價(jià)之后，根據實(shí)施方案中的機械種類(lèi)、臺數、使用時(shí)間，結合項目實(shí)際情況進(jìn)行調整后，與租賃單價(jià)相乘，即可得出機械租賃成本。對于設備用電成本，可根據設備總耗電量與用電單價(jià)相乘得出，而機械設備的耗油成本可以根據設備的總耗油量與柴油單價(jià)相乘得出。

　　2、對現場(chǎng)臨時(shí)設施成本進(jìn)行預測。根據實(shí)施方案擬定的現場(chǎng)所需管理人員及二線(xiàn)人員數量、最高峰工人入場(chǎng)人數和平均工人駐場(chǎng)人數、大宗材料的數量及堆放地點(diǎn)、工期長(cháng)短等因素，確定臨時(shí)設施的面積、生活用水用電設施的數量，即可初步估算出臨設成本。

　　3、對現場(chǎng)管理費用進(jìn)行預測�，F場(chǎng)管理人員的工資、辦公費、交通費、文明設施費及檢驗試驗費等因無(wú)定額可循，可參考以往項目中包干控制的歷史數據進(jìn)行預測。

　　4、對風(fēng)險成本進(jìn)行預測。應考慮項目實(shí)施中一些不可預見(jiàn)的風(fēng)險因素，并預測其成本。造成成本風(fēng)險的因素主要有：不可抗力、項目所在地的物價(jià)上漲、相關(guān)政策法規的變化等。風(fēng)險成本準確預測的關(guān)鍵是要熟悉實(shí)施方案，了解項目特點(diǎn)，并對項目所在地的周邊環(huán)境及當時(shí)的物價(jià)水平做到心中有數。

　�。ㄈ�）項目成本計劃

　　先根據目標成本、實(shí)施方案及預算等，確定人工費、機械費；再根據定額材料消耗量，確定材料費；根據項目責任合同確定項目現場(chǎng)經(jīng)費。以上費用綜合即為初步確定的項目?jì)瓤爻杀居媱�。計算出的內控成本，必須確保責任成本降低率的完成。如達不到降低率的要求，可通過(guò)加快工具周轉、縮短工期、采用新技術(shù)、新工藝等辦法解決。

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　　1、加強組織，控制直接成本。

　�。�1）人工費主要從用工數量方面進(jìn)行控制。人工費分定額內用工和非定額內用工，定額人工費可參照工程量得出�？刂品嵌�額用工才是控制人工費支出的重點(diǎn)，常將非定額用工按一定比例包含在定額用工中，包干到班組。

　�。�2）材料成本控制。第一，大宗材料招標采購；合理組織運輸，降低運輸成本；考慮資金時(shí)間價(jià)值，盡量減少資金占用；合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。第二，嚴格執行限額領(lǐng)料及獎罰制度。凡超額使用的材料，由各班組自負費用，節約的由項目部與班組五五分成，從而提高班組節約材料的意識。第三，周轉材料料具重復使用的次數越多、投入量越小，對降低成本所起的作用越大。因此要力求其投入量少，重復使用次數多。第四，輔助材料常采用包干的方法進(jìn)行管理。

　�。�3）充分利用現有機械設備，力求提高機械的利用率。設備選型時(shí)，注意一機多用。加強設備的維修、保養工作，保證機械的正常滿(mǎn)負荷運轉。

　　2、加強項目管理，控制項目間接成本。

　�。�1）臨時(shí)設施以滿(mǎn)足使用為目標，盡可能地使用廢舊料及能周轉重復使用的材料。

　�。�2）項目管理費用。根據項目規模及工期長(cháng)短，從滿(mǎn)足管理效果和效率要求出發(fā)，合理地配備項目管理人員。

　�。�3）工程技術(shù)。技術(shù)與經(jīng)濟是相互依存的，技術(shù)的提高或新技術(shù)的采用，必然大幅度提高勞動(dòng)效率和節省材料，從而節約成本。在項目成本管理中，要正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎上的技術(shù)先進(jìn)，把控制項目成本的觀(guān)念滲透到各項技術(shù)措施之中，并注重和發(fā)揮技術(shù)對于降低成本的重要作用。

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　　項目成本核算在滿(mǎn)足基本核算要求的同時(shí)，更注重責任成本的核算。

　　1、人工費核算。根據工資獎金發(fā)放表、內部結算票據和項目用工匯總表，編制“工資分配表”，進(jìn)行工資分配。工資附加費可采取比例分配法；勞動(dòng)保護費可按標準直接進(jìn)入成本核銷(xiāo)。對跨期完工的項目，可先預估人工成本，經(jīng)審核后計入項目成本，結算時(shí)沖回。

　　2、材料費核算。必須建立健全嚴格的收、發(fā)、領(lǐng)、存、退制度，定期盤(pán)點(diǎn)庫存。

　　3、機械費核算。自有機械設備所發(fā)生的各項費用，由項目部根據實(shí)際使用情況直接計入成本。租賃機械，每月可按臺班及租賃合同預估。

　　4、其他直接費發(fā)生時(shí)直接計入成本。間接費按規定的核算標準和費用劃分標準核算。

　�。�六）項目成本分析

　　首先進(jìn)行綜合分析，將實(shí)際成本同目標成本、內控成本進(jìn)行比較，計算出絕對數、相對數，以反映成本目標總的完成情況。其次按成本費用構成項目進(jìn)行分析、比較，反映各成本項目降低情況，分析積極、消極因素，促進(jìn)消極向積極轉化。

　　1、人工費分析。先將實(shí)際成本同計劃成本比較，再參照勞資部門(mén)的有關(guān)勞動(dòng)工資方面的統計資料，找出人工費超支因素及其原因。

　　2、材料費分析。常采用因素分析法分析重要材料物資因用量、單價(jià)變化對材料費的影響。還應進(jìn)行材料定額的變動(dòng)、廢舊料利用情況、操作工藝變動(dòng)對材料費影響的分析等。

　　3、機械使用費分析。將內控計劃數與實(shí)際數相對比，然后進(jìn)行價(jià)格、數量分析，找出企業(yè)自有及租賃機械使用上的節約或浪費。

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　　考核評價(jià)是成本管理的“靈魂”。通過(guò)考核評價(jià)，對在成本管理中有貢獻的人員，給予相應獎勵，讓受獎?wù)吒械街档酶冻�，讓旁觀(guān)者眼紅。對弄虛作假、玩忽職守造成經(jīng)濟損失的人員，給予相應的處罰，罰要讓當事者刻骨銘心、既丟人又丟錢(qián)。只有獎罰分明，才能有效調動(dòng)每一位員工完成內控成本的積極性，切實(shí)提高全員參與成本控制的積極性。

　　四、進(jìn)度管理

　　如何處理進(jìn)度與成本的關(guān)系是項目成本管理工作中的一個(gè)重要課題，即進(jìn)度成本的管理與控制對企業(yè)和項目經(jīng)理部來(lái)說(shuō)，并不是越短越好，而是需要通過(guò)對進(jìn)度的合理調整來(lái)尋求最佳進(jìn)度成本，把進(jìn)度成本控制在最低點(diǎn)。

　　五、質(zhì)量管理

　　質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存，但對企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過(guò)合理水平時(shí)，屬于質(zhì)量過(guò)剩。無(wú)論是質(zhì)量不足或過(guò)剩，都會(huì )造成質(zhì)量成本的增加，都要通過(guò)質(zhì)量成本管理加以調整。質(zhì)量成本管理的目標是使質(zhì)量損失（內、外部故障損失）、預防費用和檢驗費用等4類(lèi)成本的綜合達到最低值，在確保質(zhì)量的前提下盡可能地降低項目成本。

　　六、合同管理

　　市場(chǎng)經(jīng)濟是契約經(jīng)濟，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)實(shí)際上也就是簽訂合同、履行合同的過(guò)程。強化合同管理，防范各類(lèi)風(fēng)險，目前已成為企業(yè)規范經(jīng)濟運行秩序、堵住效益流失漏洞、確保安全穩定發(fā)展的重頭戲。要做好合同管理，應著(zhù)重從以下環(huán)節下功夫：合同準備；認真嚴謹的合同談判是合同管理的關(guān)鍵環(huán)節；合同文本應盡可能選用國家頒發(fā)的通用性合同文本；合同的簽署和保管環(huán)節；合同履；合同補充與變更環(huán)節；合同的結算與支付環(huán)節；合同關(guān)系確立環(huán)節。

　　合同履行是合同管理至關(guān)重要的控制環(huán)節，應做到：第一，讓大家明確項目管理的根本任務(wù)是全面、嚴謹、高效地履行該項目的所有合同、協(xié)議，而不是生產(chǎn)。并讓大家明白生產(chǎn)是基于合同、圍繞實(shí)現合同約定、最后又終結于合同的一個(gè)工作過(guò)程，其根本目的是為了通過(guò)一系列合同行為，取得經(jīng)濟利益，扭轉把項目管理的重點(diǎn)僅放在如何組織好生產(chǎn)上的本末倒置思想，以最大程度地減少因履約意識不強而造成的生產(chǎn)轟轟烈烈，而經(jīng)濟效益卻捉襟見(jiàn)肘的偏差。第二，項目部定期召開(kāi)會(huì )議，綜合評價(jià)分析各項合同的履行情況，圍繞高效履行合同義務(wù)、行使合同權利來(lái)組織生產(chǎn)，不斷改善和提高履約水平。第三，管理人員須牢固樹(shù)立有利于企業(yè)的證據意識，須克服隨意表態(tài)的不良習慣，所有作業(yè)交底、技術(shù)控制、經(jīng)濟核算及各類(lèi)通知等，都要采用書(shū)面形式。發(fā)給合同對方的書(shū)面材料，一定要取得對方人員的簽認并妥善保存。第四，堅持所有履約行為保持恰當的透明度，既不能向所有人公開(kāi)，也決不能向所有人不公開(kāi)，要按照職責權限的層級范圍實(shí)施必要公開(kāi)。

　　工程項目管理，要根據本企業(yè)特點(diǎn)、人員結構，本著(zhù)安全、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，制定符合本企業(yè)的管理方法和嚴謹有效的切實(shí)可行的規章制度，并切實(shí)貫徹執行，同時(shí)充分調動(dòng)和發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng )造性，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng )出企業(yè)的品牌，使企業(yè)立于不敗之地。

　　參考文獻：

　　丁士昭等。建設工程項目管理[M]。中國建筑工業(yè)出版社，2007。