摘要：本文分析了建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的現狀，對各個(gè)階段的工程造價(jià)有效控制和動(dòng)態(tài)管理提出了具體的措施，供大家參考。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；動(dòng)態(tài)管理；控制

　　引言

　　對于工程造價(jià)，當前有兩種理解，一種是從字意上理解：工程造價(jià)是建造一項工程的價(jià)格，估算、概算、預算不是商品，不具有價(jià)格，不屬于工程造價(jià)的范疇，也就沒(méi)有什么計劃價(jià)格、指導價(jià)、最高限價(jià)，只有在工程建設項目作為商品進(jìn)入承發(fā)包階段的承發(fā)包合同價(jià)才是價(jià)格，即市場(chǎng)交換價(jià)是工程造價(jià)，持這種理解的人主張價(jià)格放開(kāi)，類(lèi)似一般商品一樣，由企業(yè)定價(jià)，投資計劃部門(mén)應退出工程造價(jià)管理范圍，并以工程產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)為界，將前一段工作劃為計劃管理范疇，后一段工作劃為市場(chǎng)交換范疇；另一種理解是：工程造價(jià)就應是建造一項工程所花費的費用的總和，包括前期工作費用、勘測設計工作費用、安裝工程費用、設備器具購置費用、建設單位管理費用等，按這種概念去理解，工程造價(jià)包括了要用價(jià)值工程的要求去加強設計環(huán)節，優(yōu)化設計，按價(jià)值規律的要求編制估算、概算、預算、標底和造價(jià)，強化全過(guò)程的造價(jià)管理，不排斥重視承發(fā)包合同價(jià)的合理確定和管理。下面，就圍繞如何有效控制工程造價(jià)，談幾點(diǎn)看法。

　　1、工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的基礎

　　法定價(jià)在現實(shí)的定價(jià)中已逐漸南法定性變?yōu)橹笇�性，定額是法定價(jià)的根本。定額雖然逐漸失去它的法定地位，但定額在現行的計價(jià)方面是必不可少的，它仍然是計價(jià)的依據和基礎，合理確定工程造價(jià)和造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理仍然離不開(kāi)定額，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的建筑經(jīng)濟還需要定額作指導。但定額必須改革，應實(shí)行“量”、“價(jià)”分離，將目前的定額消耗量與定額基價(jià)分開(kāi)。定額只作為嚴格控制工程消耗量的標準，對定額基價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，變計劃價(jià)格為指導價(jià)格，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理。與國際先進(jìn)的管理方式和國際慣例接軌。定額要進(jìn)一步綜合簡(jiǎn)化，合并同類(lèi)項，取消一些過(guò)時(shí)的項目，同時(shí)增加因新技術(shù)、新材料、新工藝的使用而產(chǎn)生的新定額子目，以適應建筑市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化。

　　“控制量”就是在規范、設計和質(zhì)量標準允許的范圍內，控制住定額的消耗量。消耗量是確定工程造價(jià)最重要的因索和基礎。只有把它控制住，才有可能合理確定工程造價(jià)，“控制量”也包括統一的工程量計算規則。

　　“指導價(jià)”就是價(jià)格放開(kāi)后，政府不再直接定價(jià)，轉向定期公布價(jià)格信息，預測價(jià)格變化系數。頒布各類(lèi)價(jià)格指數等辦法來(lái)指導市場(chǎng)行為，以此引導企業(yè)自主定價(jià)。企業(yè)是工程項目的業(yè)主或是生產(chǎn)者，理應有權確定自己的效益目標和經(jīng)營(yíng)策略，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下有權根據市場(chǎng)信息和經(jīng)營(yíng)管理狀況自主定價(jià)。價(jià)是動(dòng)態(tài)的，價(jià)應該隨行就市，價(jià)格要能及時(shí)反映市場(chǎng)信息。

　　“競爭費”就是費率定額標準可以由企業(yè)根據自身的經(jīng)營(yíng)管理狀況和市場(chǎng)的競爭策略需要而自主確定，政府主管部門(mén)可制定按工程類(lèi)別取費的標準，供合同雙方參考使用，引導企業(yè)進(jìn)行公正、公平、良性的市場(chǎng)競爭。

　　2、建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中的橫向控制

　　橫向控制主要方式包括以下幾項：

　　2.1 組織措施

　�、倜鞔_項目組織結構，明確管理職能分工；

　�、谠陧椖抗芾戆嘧又新鋵�(shí)投資控制的人員、任務(wù)和職能分工；

　�、劬幹票倦A段投資控制計劃和工作流程圖。

　　2.2 經(jīng)濟措施

　�、俨捎檬袌�(chǎng)竟標綜合單價(jià)編制資金使用計劃，確定、分解控制目標；

　�、趧�(dòng)態(tài)地比較投資的計劃值和實(shí)際值，在施工過(guò)程中進(jìn)行投資跟蹤控制。

　　2.3 技術(shù)措施

　�、僦饕獙κ┕し桨高M(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析，嚴格審查監督各專(zhuān)業(yè)，各階段的設計；

　�、谂c設計人員通力合作深入技術(shù)領(lǐng)域研究節約投資的可能。

　　2.4 合同措施

　�、偬峁┖贤�結構；承發(fā)包模式等專(zhuān)業(yè)建議；

　�、趨⑴c合同談判；

　�、壅�確處理可能發(fā)生的索賠，并提供依據。

　　3、建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中的縱向控制

　　縱向的動(dòng)態(tài)控制方式涵括了事前控制，事中控制，事后控制三個(gè)階段，以下就按這幾個(gè)階段分別進(jìn)行闡述，

　　3.1 事前控制

　　招投標工作是一項很專(zhuān)業(yè)化的工作，這階段工作的好壞直接影響著(zhù)整個(gè)工程投資控制的效果。它的工作內容有設計招標、施工招標和設備、材料招標等工作。設計招投標可以使招標單位從中擇優(yōu)選擇最優(yōu)的勘察或設計方案。而設備及材料的招投標則更為重要，因此必須加強工程招投標，合理確定工程造價(jià)，在工程招投標中必須做到：一是堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，加強對招投標的監督；二是不斷提高標底的編制質(zhì)量和評標人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止壓標；三是嚴格禁止招標人利用施工企業(yè)亮標心切的特點(diǎn)，人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件；四是標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏(yíng)的目的。在評標過(guò)程中，應在合理低價(jià)中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會(huì )信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設備狀況、業(yè)績(jì)等進(jìn)行綜合評定，以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本，又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標單位。

　　3.2 事中控制

　　施工階段是直觀(guān)投入最多的階段，也是直接影響建設費用和竣工結算的階段。為此，施工前就必須按項目、按時(shí)間進(jìn)度對建設投資進(jìn)行合理分配，對施工組織設計和施工方案進(jìn)行認真審查，作好技術(shù)經(jīng)濟分析；在施工過(guò)程中，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟的要求。以工程進(jìn)度計量支付工程款，搞好項目投資的動(dòng)態(tài)結算，并嚴格控制工程變更，按規定程序確定工程變更價(jià)款。以此為基礎，站在客觀(guān)、公正的立場(chǎng)上，以合同為依據，處理好業(yè)主和施工企業(yè)的關(guān)系，做好投資支出分析，幫助承建企業(yè)加強建安成本管理，合理確定工程造價(jià)。

　　3.2.1 提高施工管理水平和市場(chǎng)競爭能力。目前，建筑市場(chǎng)上供求比例懸殊，過(guò)度傾斜的買(mǎi)方市場(chǎng)，造成施工企業(yè)間的激烈競爭，建設單位壓價(jià)施工單位間相互剎價(jià)搶標，往往使合同價(jià)低于成本價(jià)，給施工企業(yè)造成沉重的經(jīng)濟負擔。因此施工企業(yè)應轉變工作作風(fēng)，既不能“漫天要價(jià)”，也不能隨意剎價(jià)，人為地壓低利潤和施工管理費，自留隱患，而是應當認真鉆研施工中的經(jīng)濟問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)，在施工中加強現代化管理，大力推行項目管理責任制，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料，從而不斷提高施工水平，最大限度地降低工程造價(jià)，增強市場(chǎng)競爭能力。

　　3.2.2 加強工程質(zhì)量與工程進(jìn)度管理。施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)，就會(huì )留下許多后遺癥，返修工程越多，工程的建設費用就越高。另外，工期也對工程造價(jià)影響很大。因此，我們在施工中一方面要搞好整個(gè)建設項目的單項工程、分部工程，特別是隱蔽工程的質(zhì)量檢查、監督和驗收，杜絕質(zhì)量隱患；另一方面，要合理安排施工工序，按照工程施工本身的要求和內在規律，加強施工現場(chǎng)的組織協(xié)調，充分發(fā)揮現有機械設備的作用，把大型機械和中小型機械結合起來(lái)，把機械化和半機械化結合起來(lái)，合理確定材料、機械資金及勞動(dòng)力等的組合方式，搞好物資的合理調運。這樣不但可以避免不必要的重復勞動(dòng)，而且還可以節省人力、物力消耗，降低工程成本，縮短工程工期。

　　3.2.3 加強工程變更管理。在施工過(guò)程中，由于多方面的情況變化，經(jīng)常出現各種變更，工程變更對工程的如期完工和造價(jià)都有一定影響，變更越多，影響就越大。因此，在施工階段必須嚴格控制工程變更，做到不隨意變化批準的設計圖紙，不隨意增加項目，不隨意提高設計標準。做到這一點(diǎn)，應當首先解決當前普遍存在的工程管理人員只管簽證，不管算帳的現象，從而增強工程變更管理的嚴密性，避免不必要的工程變更。

　　3.3 事后控制

　　竣工驗收是建設項目建設全過(guò)程的最后一個(gè)程序。工程項目竣工后，要嚴把工程結算關(guān)，注意搜集整理好結算資料，認真審核工程量和套價(jià)取費標準。及時(shí)、正確編報竣工決算，對于總結分析建設過(guò)程的經(jīng)驗教訓，提高工程造價(jià)管理水平以及積累技術(shù)經(jīng)濟資料等，都具有重要意義。在編制工程竣工決算時(shí)，要在收集、整理、分析原始資料的基礎上，對照、核實(shí)工程變更，重新核實(shí)各單位工程、單項工程的造價(jià)，使竣工決算能夠真正反映出建設項目本身實(shí)質(zhì)的價(jià)格。

　　4、結束語(yǔ)

　　建設工程投資活動(dòng)涉及面廣，建設周期長(cháng)，影響因素多，只有用系統的、全面的觀(guān)點(diǎn)去分析影響因素，對影響因素實(shí)施控制，才能達到工程建設投資控制管理的目標，即按照經(jīng)濟規律的要求，根據社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理的確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果，減少耗費，增加效益。