摘要：接待中心大廈高27層，建筑面積25000m²，是三峽壩區旅游、商務(wù)、會(huì )議中心，要求大江截流前投入使用。在項目管理方面進(jìn)行了協(xié)調、合同和材料、設備的質(zhì)量控制工作。接待中心大廈三個(gè)控制工作（進(jìn)度、質(zhì)量和投資）是比較成功的，并且按期在截流前投入使用。該項目獲得了“魯班獎”，是建設管理工作的集中體現。

　　關(guān)鍵詞：管理實(shí)踐 三控制 檢查制度

　　接待中心大廈位于三峽辦公生活區左岸中心區16小區，占地1.025hm²，總建筑面積25408m²。地下1層，地上26層，建筑總高度90.02m，框架-剪力墻結構。是三峽壩區旅游、商務(wù)、會(huì )議中心。工程開(kāi)工時(shí)間1995年8月，竣工時(shí)間1997年9月，榮獲1998年度國家建筑工程“魯班獎”。建設單位：中國三峽總公司，監理單位：西北院三峽工程監理中心，設計單位：天津大學(xué)建筑設計研究院，土建及安裝施工單位：武漢建工集團，二次裝修施工單位：深圳文業(yè)公司、汕頭南華公司等。三峽接待中心工程是三峽壩區“窗口”工程，對質(zhì)量和功能的要求比較高。為了搞好接待中心的建設，總公司對其實(shí)行項目管理，項目管理人員在總公司和工程建設部的授權下，對工程項目的準備、勘察設計、設備選購、招標、建筑安裝施工直至竣工驗收實(shí)行全過(guò)程的管理，在取得較好的工程建設成績(jì)的同時(shí)，也取得了一些有益的管理經(jīng)驗。

　　工程項目管理是在一定的約束條件下，按照其內在的邏輯規律對工程項目進(jìn)行有效地計劃、組織、協(xié)調、控制的系統管理活動(dòng)。其任務(wù)就是最優(yōu)地實(shí)現項目的總目標，亦即利用有限的資金和資源，以盡可能少的費用、盡可能快的速度和優(yōu)良的工程質(zhì)量，建成工程項目，實(shí)現預定的功能。

　　在工程項目建設全過(guò)程的各個(gè)階段，進(jìn)行以下五個(gè)方面的工作：

　�、俳M織協(xié)調工作：包括建立管理組織機構，制定工作制度，明確各方面的職責，協(xié)調處理建設單位、地質(zhì)勘察單位、設計單位、監理單位、施工單位的關(guān)系以及與外部協(xié)作單位的關(guān)系等。

　�、诤贤�工作：包括簽訂委托設計合同、地質(zhì)勘察合同、工程監理合同、施工承包合同，以及合同文件的準備、合同談判、修改、簽訂和合同執行過(guò)程中的管理等工作。

　�、圻M(jìn)度控制：包括設計、施工進(jìn)度、材料設備供應以及滿(mǎn)足各種需要的進(jìn)度計劃的編制和檢查，施工方案的制定與實(shí)施，以及設計、施工、專(zhuān)業(yè)協(xié)作各方面計劃的協(xié)調，經(jīng)常性地對計劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行比較分析，并及時(shí)地調整計劃等。

　�、苜|(zhì)量控制：包括提出各項工作質(zhì)量要求，對設計質(zhì)量、施工質(zhì)量、材料和設備的質(zhì)量監督、驗收工作，以及處理質(zhì)量問(wèn)題。

　�、萃顿Y控制：包括編制概、預算、費用計劃，確定設計費，確定施工價(jià)款，處理索賠事項和作出工程決算等。

　　以上五個(gè)方面的工作，由下面幾個(gè)基本環(huán)節組成：

　�、俅_定目標：即在規定的總體目標下，確定某一方面的總目標和各階段的目標。如質(zhì)量目標，要先確定工程質(zhì)量的總目標，然后，確定不同階段的質(zhì)量目標，如決策階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段等，施工階段又可分為基礎階段、結構階段、裝修階段等等。每個(gè)階段都確定目標要求或質(zhì)量標準。

　�、谥贫ǚ桨负痛胧�：明確目標之后，提出達到目標的多種方案，并對各種方案進(jìn)行評審，分析其優(yōu)、缺點(diǎn)，確定實(shí)現目標的最佳方案。在此基礎上提出具體措施。

　�、蹖�(shí)施方案：即將選定的方案付之實(shí)施。

　�、芨�蹤檢查：就是檢查決策方案的執行情況。如果未被執行或執行的效果不理想，則查明干擾因素來(lái)自何處，如果問(wèn)題明確，則又回到確定目標上去，開(kāi)始新一輪的循環(huán)。

　　下面著(zhù)重就接待中心大廈工程項目建設管理過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制和組織協(xié)調工作方面作一簡(jiǎn)要介紹。

　　1、確定質(zhì)量總目標，搞好工程質(zhì)量管理

　　工程項目質(zhì)量管理是為了經(jīng)濟、高效地施工（生產(chǎn)）出符合標準、設計要求及用戶(hù)需要的質(zhì)量合格的建筑安裝工程（產(chǎn)品），企業(yè)各部門(mén)對施工各環(huán)節、各階段所采取的組織協(xié)調。

　　接待中心大廈工程開(kāi)工之前，通過(guò)公開(kāi)招標承建土建及安裝工程的武漢建工集團即提出了將該項目建設成為“魯班獎”國家優(yōu)質(zhì)工程的質(zhì)量總目標，這一目標得到了業(yè)主的認同和支持。

　　圍繞質(zhì)量總目標，對參建各方的質(zhì)量管理工作均提出了具體的要求。

　　1.1 要求施工單位做到以下六個(gè)方面的工作

　　1.1.1 提高質(zhì)量意識

　　提高全體職工的質(zhì)量意識，特別是工程項目領(lǐng)導班子成員的質(zhì)量意識，樹(shù)立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想；要有對回家、對人民負責的高度責任感和事業(yè)心，把工程質(zhì)量的優(yōu)劣作為考核本工程項目的重要內容來(lái)對待，以?xún)?yōu)良的工程質(zhì)量來(lái)提高企業(yè)的社會(huì )信譽(yù)和競爭能力。

　　1.1.2 推行全面質(zhì)量管理

　　按IS09002（GB/T19002）的質(zhì)量保證模式，建立和完善質(zhì)量保證體系，明確工程項目質(zhì)量責任制。

　　以保證和提高工程項目質(zhì)量為目標，把質(zhì)量管理的各環(huán)節、各階段的質(zhì)量職能組織起來(lái)，形成一個(gè)既有明確的任務(wù)、職責，又能相互協(xié)調、相互促進(jìn)的系統，使質(zhì)量管理工作制度化、標準化。具體包括：

　�、俅_定工程項目的質(zhì)量目標和進(jìn)行質(zhì)量控制設計；

　�、诮�立質(zhì)量責任制；

　�、蹖�(shí)現管理標準化；

　�、荛_(kāi)展群眾性的質(zhì)量管理活動(dòng)；

　�、菁皶r(shí)進(jìn)行質(zhì)量反饋。

　　1.1.3 提高職工素質(zhì)

　　這是搞好工程項目質(zhì)量的基本條件。參加工程項目的管理人員和工人都直接決定著(zhù)工程項目的質(zhì)量。必須提高職工的素質(zhì)，加強職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，提高施工管理水平和操作水平，努力創(chuàng )造出一流的工程質(zhì)量。

　　1.1.4 搞好工程項目的質(zhì)量管理

　　搞好工程項目質(zhì)量管理的質(zhì)量教育、標準化、計量和質(zhì)量信息等基礎工作。

　　1.1.5 建立并執行工程質(zhì)量檢查制度

　　按照國家施工及驗收規范、質(zhì)量標準所規定的檢查項目，用規定的方法和手段，對分項工程、分部工程和單位工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗，并和質(zhì)量標準的規定相比較，確定質(zhì)量是否符合要求。在施工過(guò)程中，要求建立并執行以下質(zhì)量檢查制度：

　�。�1）材料產(chǎn)品質(zhì)量的檢查制度原材料、半成品和各種加工預制品的優(yōu)劣是保證工程質(zhì)量的基礎。在訂貨時(shí)依據質(zhì)量標準簽訂合同，必要時(shí)先鑒定樣品，經(jīng)鑒定合格的樣品予以封存，作為材料驗收的依據。保證材料符合質(zhì)量標準和設計要求方可使用。

　�。�2）班組的自檢和交接制度按照生產(chǎn)者負責質(zhì)量的原則，所有生產(chǎn)班組必須對本班組的操作質(zhì)量負責。完成或部分完成施工任務(wù)時(shí)，及時(shí)進(jìn)行自檢，如有不合格的項目及時(shí)進(jìn)行返工處理，達到合格的標準。經(jīng)工長(cháng)組織質(zhì)量檢查員和下道工序的生產(chǎn)班組進(jìn)行交接檢查，確認質(zhì)量合格后，方可進(jìn)行下道工序施工。

　�。�3）隱蔽工程驗收制度實(shí)踐證明，堅持隱蔽工程驗收制度是防止質(zhì)量隱患、保證工程項目質(zhì)量的重要措施。重要的隱蔽工程項目，必須由工程項目的技術(shù)負責人邀請業(yè)主、設計、監理進(jìn)行驗收。隱蔽工程驗收的主要項目有：地基與基礎，基礎、主體結構各部位鋼筋，現場(chǎng)結構焊接和防水工程等。

　　隱蔽工程驗收后，辦理隱蔽工程驗收手續，列入工程檔案。對于隱蔽工程驗收中提出的不符合質(zhì)量標準的問(wèn)題，要求認真處理，處理后要經(jīng)復核合格并寫(xiě)明處理情況。未經(jīng)隱蔽工程驗收或驗收不合格，不得進(jìn)行下道工序施工。

　�。�4）預檢制度

　　預檢是指該分項工程在未施工前所進(jìn)行的預先檢查。它是保證工程質(zhì)量，防止可能發(fā)生差錯造成重大質(zhì)量事故的重要舉措。一般的預檢項目由工長(cháng)主持，請質(zhì)量檢查員、有關(guān)班組長(cháng)參加（監理指定的核驗項目，應請監理工程師參加核驗）。重要的預驗項目應由項目經(jīng)理或技術(shù)負責人主持，請業(yè)主、設計、監理的代表參加。

　　預檢的項目主要有：建筑物位置線(xiàn)、基礎尺寸線(xiàn)、模板、墻體軸線(xiàn)和門(mén)窗調口位置線(xiàn)、樓層50cm水平線(xiàn)等。預檢后辦理預檢手續，列入工程檔案。對于預檢中提出的不符合質(zhì)量標準的問(wèn)題，要求認真處理，處理后要經(jīng)復核合格并寫(xiě)明處理情況。未經(jīng)預檢或預檢不合格，不得進(jìn)行下道工序施工。

　�。�5）基礎和主體工程檢查驗收制度

　　單位工程的基礎完成后必須進(jìn)行驗收，方可進(jìn)行主體工程施工；主體工程完成后必須經(jīng)過(guò)驗收，方可進(jìn)行裝修施工。結構驗收須經(jīng)監理核驗，并經(jīng)業(yè)主、設計、監理、施工共同簽證。

　�。�6）竣工檢查驗收制度

　　1.1.6 做好成品保護工作

　　搞好成品保護，是一項關(guān)系到保證工程質(zhì)量、降低工程成本和按期竣工的重要工作。在施工過(guò)程中，要對已完的和在施的分項工程進(jìn)行保護。否則，一旦造成損傷，將會(huì )增加修理工作量，造成工料浪費，拖延工期。甚至有的損傷難以恢復到原樣，成為永久性的缺陷。因此，做好成品保護工作是項目經(jīng)理和技術(shù)人員在工程后期的一項十分重要的工作。

　　1.2 在質(zhì)量管理工作中監理工程師的工作重點(diǎn)監理工程師的中心任務(wù)是組織各施工單位按照合同規定的質(zhì)量標準進(jìn)行施工；對影響質(zhì)量的因素進(jìn)行審核、檢測、校驗、認可；對偏差提出調整、糾正措施，并監督其執行。為搞好工程質(zhì)量，著(zhù)重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行檢查：

　　1.2.1 審查施工單位的施工方案主要審查施工方案中的施工方法、施工順序是否科學(xué)合理，施工措施是否得當，有無(wú)工程質(zhì)量方面的潛在危害。

　　1.2.2 做好隱檢預檢對定位放線(xiàn)、高程水準點(diǎn)引測、基槽釬探、鋼筋綁扎、防潮防水工程、管道試壓沖洗等，要及時(shí)檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。

　　1.2.3 把好材料、設備的質(zhì)量驗收關(guān)對主要材料、設備的規格、性能、技術(shù)參數、質(zhì)量要求（必要時(shí)包括生產(chǎn)廠(chǎng)家）均事先對施工單位提出明確的要求，并規定具體的確認驗收辦法。凡未經(jīng)檢查確認或檢查不合格的材料、設備，一律不準在工程中使用。

　　1.2.4 做好施工過(guò)程中對操作質(zhì)量的巡視檢查有些質(zhì)量問(wèn)題是由于操作不當所致，也有些質(zhì)量問(wèn)題容易被下道工序掩蓋而不易發(fā)現，還有些操作不符合規程要求的工程質(zhì)量雖然表面上似乎影響不大，卻隱藏著(zhù)潛在的危害；所以在施工過(guò)程中，監理工程師必須加強巡視檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。有些問(wèn)題即使在某一階段完成后仍然能夠發(fā)現，但那時(shí)再糾正就可能造成比較大的損失，也會(huì )影響工期，有些甚至是很難彌補的，造成永久的遺憾。因此，必須堅持“預防為主，防患于未然”的方針。

　　1.2.5 做好主要分部分項工程和關(guān)鍵部位的質(zhì)量監控對主要的結構部位、關(guān)鍵設備、關(guān)鍵部位的質(zhì)量一定要有切實(shí)有效的監控措施。

　　1.2.6 參與質(zhì)量事故的調查與處理一旦發(fā)生了不符合規定的質(zhì)量標準而達不到設計要求的情況，要立即組織設計單位、施工單位進(jìn)行事故調查分析，查明發(fā)生質(zhì)量事故的原因，對事故的嚴重程度和危害程度做出鑒定，審查施工單位的處理方案，并及時(shí)報告業(yè)主，經(jīng)各方同意后，批準施工單位進(jìn)行處理。

　　1.2.7 組織質(zhì)量信息反饋檢查員在現場(chǎng)巡視及檢查的情況、所發(fā)現的問(wèn)題和處理的情況，以日報、周報、制版記錄等形式反饋給監理工程師和總監理工程師，對重大問(wèn)題和普遍性問(wèn)題，以函件形式通知施工單位，促其迅速采取措施加以糾正和補救。對于現場(chǎng)檢驗成果，也及時(shí)反饋到施工生產(chǎn)系統，以便及時(shí)調整和改進(jìn)。正是嚴格按照質(zhì)量管理工作的要求，在工程建設全過(guò)程實(shí)行嚴格的質(zhì)量控制，接待中心大廈項目順利地實(shí)現了“魯班獎”這一質(zhì)量總目標。

　　2、以大江截流前投入使用為總目標進(jìn)行進(jìn)度管理

　　工程項目進(jìn)度控制與質(zhì)量和投資控制一樣，是項目施工中的重要控制之一，它是保證工程項目按期完成、合理調度資源、節約工程成本的重要措施。

　　施工進(jìn)度控制就是制定施工項目進(jìn)度計劃，并通過(guò)采取組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息措施等來(lái)具體落實(shí)進(jìn)度計劃，保證按計劃實(shí)現既定目標。

　　進(jìn)度控制的方法主要是規劃、控制和協(xié)調。規劃是指確定項目總進(jìn)度控制目標與分進(jìn)度控制目標；控制是指在施工項目實(shí)施全過(guò)程中，進(jìn)行施工實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的比較，出現偏差及時(shí)采取措施調整。

　　接待中心施工過(guò)程中，在監督各施工單位做好自身的進(jìn)度控制的同時(shí)，項目部主要采取了以下幾項措施保證總工期目標的實(shí)現：

　　2.1 大力支持施工單位應用新技術(shù)、新工藝、新材料接待中心工程在施工過(guò)程采用如下“三新”應用：

　�、兕A應力疊合板工藝；

　�、诒盟突炷�土；

　�、壅�體提升腳手架；

　�、茕摻铍娫鼔毫�焊；

　�、菁託饣炷�土塊；

　�、藓�(jiǎn)模、大模板；

　�、吣０逶绮痼w系；

　�、嘤嬎銠C輔助施工與管理；

　　在樁基工程施工過(guò)程中，因為進(jìn)行了一些技術(shù)處理，造成了工期損失。我們召開(kāi)“四方”會(huì )議共同商討調整計劃，以期采取措施將損失的工期趕回來(lái)。施工單位提出了原施工組織設計中沒(méi)有的、在目前國內建筑市場(chǎng)尚未全面推廣的預應力疊合板工藝和早拆模體系。我們通過(guò)結構驗算和現場(chǎng)實(shí)驗后，大膽支持應用，既節省了大量模板，又加快了模板的周轉，既節省了模板投入，又大大加快了工程進(jìn)度。

　　2.2 保證各項設備及時(shí)到位根據工程總進(jìn)度計劃，我們合理安排給水、供電、電梯、空調、消防、燈光、音響、衛生潔具等大型設備的訂貨和到貨時(shí)間，保證各項設備及時(shí)到位，有效地保證分進(jìn)度計劃的完成。

　　2.3 采用動(dòng)態(tài)循環(huán)的控制方法，保證進(jìn)度目標的實(shí)現除各施工單位編制進(jìn)度計劃外，監理也編制了控制性總進(jìn)度計劃和階段性控制計劃，分析確定關(guān)鍵性項目及控制性工期，并在實(shí)施過(guò)程中采用動(dòng)態(tài)管理。要求施工單位每月申報月進(jìn)度計劃，根據實(shí)際進(jìn)度情況隨時(shí)進(jìn)行監督檢查與實(shí)際完成的差異，并不斷完善調整計劃安排，分析解決影響施工進(jìn)度的各種內因外因，并對各施工階段施工單位實(shí)際投入施工人員數量、工種、素質(zhì)及施工機具的數量規格及其完好率、材料訂貨進(jìn)場(chǎng)情況、施工組織管理狀態(tài)等進(jìn)行經(jīng)常性地檢查督促，及時(shí)協(xié)調處理施工過(guò)程的問(wèn)題，保證總計劃的完成。

　　2.4 通過(guò)合同措施，保證工程進(jìn)度二次裝修工程，針對工期緊、任務(wù)重的情況，我們根據大廈的功能分區，將室內分為公共區、標準層、商務(wù)及總統套房三個(gè)部分。通過(guò)方案競標、樣板間質(zhì)量比較、綜合實(shí)力考察分析，確定三家方案最優(yōu)、報價(jià)最合理的施工單位分別承擔三個(gè)功能區的施工。

　　在選擇承包方式時(shí)，考慮了由武建集團總包再分包和由三家分別直接承包的兩種方案。針對工期要求緊的情況，為避免出現行業(yè)中常見(jiàn)的分包單位因資金不能及時(shí)到位而影響工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的現象發(fā)生，我們確定了直接與三家裝飾單位簽訂合同。雖然這加大了我們的組織協(xié)調工作難度，但保證了二次裝修工程按期完成工期目標，實(shí)施的結果證明，這個(gè)決策是正確的。

　　由于采取了以上措施，使工程如期實(shí)現了在大江截流前投入使用的總目標，并成功地接待黨和國家領(lǐng)導人。

　　3、有效利用資金，嚴格控制投資

　　作為三星級標準的接待中心大廈，工程總投資9800萬(wàn)元。我們在資金分配方面側重滿(mǎn)足功能要求。各種大型設備采用較先進(jìn)、質(zhì)量好的品牌，而裝修材料則只追求樸素、簡(jiǎn)潔的風(fēng)格，不搞豪華材料堆積，二次裝修的單位造價(jià)只有同期國內同類(lèi)建筑的65%左右。

　　在工程實(shí)施過(guò)程中，嚴格按照施工圖施工，但不可預見(jiàn)的費用和設計變更的發(fā)生是不可避免的。對此，我們把握以下原則：嚴格依據合同，在平等的條件下，對增加的費用該給的就給、不該給的堅決不給，可給可不給通過(guò)協(xié)商盡量不給。

　　4、有效協(xié)調各方關(guān)系、為工程順利實(shí)施創(chuàng )造條件

　　接待中心大廈是包含土建、給水、排水、供電、通風(fēng)、空調、電梯、設備、監控、保安監控、自動(dòng)報警、自動(dòng)滅火、門(mén)禁系統、燈光、音響等多專(zhuān)業(yè)的系統工程，涉及到業(yè)主、設計、監理、地質(zhì)、施工、材料供應商、設備供應商，協(xié)調工作量是相當大的。在項目實(shí)施過(guò)程中，我們做好以下三個(gè)方面的工作：

　�。�1）明確業(yè)主、監理、承包商各自的職責，確定各項工作的操作程序。

　�。�2）建立“四方”（樁基施工時(shí)為“五方”）聯(lián)系會(huì )議和監理協(xié)調例會(huì )制度，及時(shí)協(xié)調處理施工過(guò)程中出現的各種問(wèn)題。

　�。�3）積極協(xié)調處理各承包商與物資、設備供應等的關(guān)系。

　　在工程實(shí)施的全過(guò)程中，各方嚴格依據合同履行各自的職責，同時(shí)我們充分發(fā)揮監理作用，積極協(xié)助解決承包商的各種困難，大家為同一目標共同努力，各方合作非常友好，為工程順利實(shí)施創(chuàng )造了良好的外部和內部環(huán)境。

　　接待中心大廈工程從“三個(gè)控制”方面看都是比較成功的，這與實(shí)行項目管理是分不開(kāi)的。項目管理把工程目標和各項控制緊密聯(lián)系起來(lái)，責任落實(shí)到人，各項控制特別是質(zhì)量、進(jìn)度、投資等三大控制緊緊圍繞工程目標開(kāi)展，從根本上解決了一般管理工作中普遍存在的“干什么、由誰(shuí)干、怎么十、達到什么標準，干好干不好怎么辦”等問(wèn)題。

　　接待中心大廈的項目管理是三峽工程準備工程（房屋、道路等）建設管理模式的集中體現，也是三峽工程主體工程項目管理模式的有益實(shí)踐。