國內對高級軟件工程師人才的需求不斷升溫，北方某大學(xué)決定擴招。計劃建設的新校區需要配備相當的信息化設備——信息系統能夠提升學(xué)校的教學(xué)、科研、后勤以至學(xué)生生活的方方面面，學(xué)校決定投入近千萬(wàn)元進(jìn)行數字化校園建設，并建設完整的校園信息管理系統，為實(shí)現“網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上管理”提供全面的支持。

　　學(xué)校通過(guò)公開(kāi)招標的方式確定了主要信息化項目的承建單位，還通過(guò)招標確定了數字化校園建設監理單位。雖然監理單位前期與該學(xué)校已有過(guò)較多接觸，對其數字化校園的規劃建設、信息系統建設現狀與發(fā)展思路都有較多了解，但整個(gè)監理過(guò)程竟然也出現延期。這使得學(xué)校領(lǐng)導開(kāi)始分析到底延期的問(wèn)題出在什么地方。

　　是什么導致監理工作延期？

　　監理工作的舉步維艱讓校領(lǐng)導開(kāi)始調研問(wèn)題原因。校方分別與實(shí)施方和監理方詳細交流了一下，還請他們分別進(jìn)行了一份書(shū)面的問(wèn)卷調查，總結下來(lái)，校領(lǐng)導發(fā)現了這樣幾個(gè)問(wèn)題：

　�、賹W(xué)校財務(wù)的資金自有一套流程，無(wú)法按照建筑工程部的需求隨時(shí)批款，導致建筑拖期，因而導致信息系統工程受到牽連而拖期，從而監理工作延期；

　�、诒O理單位最初制定的監理計劃嚴重脫離實(shí)際�？偼度氤�過(guò)1000萬(wàn)元的信息化項目，涵蓋了網(wǎng)絡(luò )布線(xiàn)系統、信息中心建設、校園網(wǎng)建設、校園智能卡系統建設等內容，然而這樣一個(gè)浩大的工程，監理單位最初竟然計劃在2個(gè)月之內結束。不切實(shí)際的監理計劃使得許多準備工作做得匆忙而粗糙，導致監理工作沒(méi)有一個(gè)良好的開(kāi)端，從而就會(huì )對后期的工作推進(jìn)產(chǎn)生非常不利的影響。

　�、郾O理單位派出的監理團隊沒(méi)有足夠的監理工作經(jīng)驗，而且跟學(xué)校缺乏溝通，導致許多工作并沒(méi)有按照所制定的監理工作實(shí)施細則來(lái)做，從而問(wèn)題越積越多，最終導致項目延期。比如在監理工作實(shí)施細則中明確規定承建單位不得將工程進(jìn)行轉包，除非征得業(yè)主單位和總監理工程師的同意，但實(shí)際上該規定并未嚴格執行，導致了諸如某轉包商尚沒(méi)有進(jìn)行設備簽收手續就開(kāi)始設備安裝工作等類(lèi)似事件的發(fā)生，這些都對工程進(jìn)度造成了一定的影響。

　�、芷渲幸粋�(gè)承建單位出現了消極的工作態(tài)度，工作不力。在其所承擔的網(wǎng)絡(luò )布線(xiàn)工作中一再拖期，導致工程后續的信息化建設工作難以持續，最終導致整個(gè)工程的延期。

　　監理延期的弊端

　　信息系統工程監理的延期，對三方工作都是一種不利因素：

　�、購臉I(yè)主單位的角度來(lái)說(shuō)，信息系統工程的延期將導致其信息化建設成本增加，有時(shí)嚴重超出預算；另外也將對業(yè)主單位的后續工作產(chǎn)生影響——學(xué)校要開(kāi)學(xué)了，但校園網(wǎng)和辦公網(wǎng)絡(luò )還沒(méi)有建起來(lái)，學(xué)校無(wú)法進(jìn)行正常的教學(xué)科研。

　�、趶某薪▎挝唤嵌葋�(lái)說(shuō)，工程延期意味著(zhù)驗收時(shí)間的拖后，收取驗收款必然也會(huì )拖后，在這種情況下，實(shí)力不佳的承建單位可能會(huì )背著(zhù)沉重的包袱進(jìn)行工程建設，甚至為工程所拖累而導致嚴重后果。即使承建單位實(shí)力強大，長(cháng)期耗在工程施工現場(chǎng)，對其人員、設備、資產(chǎn)以及后續項目也都會(huì )產(chǎn)生不利影響。

　�、蹚谋O理單位來(lái)講，由于其主要工作是“三控制、兩管理、一協(xié)調”，人們理所當然會(huì )把項目實(shí)施的結果看成是監理單位全部工作的最終反應，認為是監理單位控制工作不力，管理工作不到位，協(xié)調能力不足，這就大大降低了監理單位的聲譽(yù)。另一方面，延期勢必增加監理單位的成本，削減其利潤，不利于監理單位的長(cháng)期發(fā)展�，F在監理市場(chǎng)并不太成熟，人們對于監理的概念還沒(méi)有非常接受，因此這些都不利于監理行業(yè)的發(fā)展。

　　如何有效防止監理延期？

　　由此我們也可看出，監理工作的延期很少來(lái)自單方面的責任，總結經(jīng)驗教訓，筆者認為要避免監理延期，需從以下幾個(gè)方面多加注意：

　�、僭诒O理工作開(kāi)始之前就要做好充分的溝通和協(xié)調，業(yè)主單位的監理授權可以通過(guò)在合同中明確監理單位的權利等方式實(shí)現。

　　比如業(yè)主單位要在建設合同條款中明確規定：“本信息系統工程引入項目監理制，有某監理公司按照國家有關(guān)信息系統工程監理的規范進(jìn)行項目監理，承建單位同意接受監理公司按照有關(guān)監理規范對其進(jìn)行約束，以保證工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本目標的實(shí)現。”

　�、诒O理單位要創(chuàng )品牌做精品工程，一定要將監理協(xié)調工作做到位；要具備經(jīng)驗豐富的監理工程師，制定切合實(shí)際的監理工作規劃與監理實(shí)施細則，并嚴格按照細則做好監理工作，質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制工作一定要到位，要做好最充分的協(xié)調工作，保障各方之間信息的暢通，對于出現的問(wèn)題要站在項目整體的角度綜合協(xié)調。最終達到工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本目標的實(shí)現。

　�、鄢薪▎挝粦�努力將主要精力投入到所建設的項目中，為了避免可能產(chǎn)生的消極怠工，業(yè)主單位和監理單位可以通過(guò)驗收工程款支付環(huán)節對其進(jìn)行制約。

　　總之，信息系統工程監理項目的延期對參與各方都會(huì )造成不利影響，而導致監理項目延期的原因多種多樣，要防止監理項目的延期，需要業(yè)主單位、承建單位和監理單位三方從大局出發(fā)，共同努力，充分協(xié)調，才能最終達到工程目標的實(shí)現。