摘 要：園林工程設計階段的造價(jià)控制是園林工程建設造價(jià)控制的重點(diǎn)。本文從園林建設設計階段造價(jià)控制管理上存在的諸多問(wèn)題，提出完善設計階段造價(jià)控制管理的措施和方法。

　　關(guān)鍵詞：園林工程；設計階段；造價(jià)控制

　　工程建設造價(jià)控制貫穿于工程建設各個(gè)階段，其重點(diǎn)主要在項目的投資決策和設計階段，設計階段的造價(jià)控制又是投資決策的主要依據，并直接影響著(zhù)整個(gè)工程的造價(jià)控制過(guò)程，所以設計階段的造價(jià)控制顯得十分重要。目前園林行業(yè)的建設在設計方案優(yōu)化評選、施工公開(kāi)招投標和竣工后結算審計等環(huán)節建立了一套相對完整的管理體系，但從園林工程建設中經(jīng)常出現的施工更改現象、工程決算超投標報價(jià)、建設最終效果與設計方案初衷大相徑庭、招投標中不平衡報價(jià)以及行業(yè)腐敗現象的萌生等，都與園林工程設計階段的造價(jià)控制管理有著(zhù)直接的關(guān)聯(lián)。

　　1、園林工程設計階段存在問(wèn)題的主要表現形式

　　1.1設計主體缺乏主動(dòng)性

　　因園林工程具有一定的藝術(shù)性特征，表現方式多元化，衡量的標準尺度不一，更多注重于美學(xué)需求，所以設計師作品真實(shí)意圖的表達很容易因投資人設計任務(wù)書(shū)的局限性受到禁錮。由于目前園林設計方案未完全進(jìn)入招投標市場(chǎng)，存在不透明性，過(guò)度依賴(lài)投資人狹隘的觀(guān)點(diǎn)和錯誤的信號，使設計師的作品往往投其所好，只考慮作品的標新立異，追求方案的奢華和惟美，嘩眾取寵，無(wú)暇顧及經(jīng)濟技術(shù)問(wèn)題，設計主體思想缺乏統一，導致最優(yōu)化、最合理、最科學(xué)的設計方案被人為肢解，最終造成項目的投資成本不斷遞增，投資金額與建設成效無(wú)法成正比。

　　1.2設計隊伍不夠健全

　　相對其他城市公共基礎設施建設，城市園林建設投資金額相對較少，有限的市場(chǎng)份額使得設計隊伍建設減退兩難，設計單位在有限的設計業(yè)務(wù)中很難在專(zhuān)業(yè)劃分及階段分工上花更多地精力去設置細化，使得園林設計經(jīng)濟技術(shù)人員奇缺，設計人員又無(wú)法有效地進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)控制。

　　1.3設計方案評審視角存在局限

　　一般政府投資的項目，行政領(lǐng)導往往是園林設計方案評審的座上賓，因其具有項目的決策權，所以專(zhuān)家的評審角色往往會(huì )被行政干預的主管領(lǐng)導所替換，行政領(lǐng)導專(zhuān)業(yè)視角的局限性和行政思維的導向性，很容易在設計方案的定位、構思及投資規模上引起誤導，往往出現設計階段的造價(jià)無(wú)法控制，并直接影響工程建設的成本控制。

　　1.4設計前期調查工作不到位

　　1.4.1自然環(huán)境調查不夠翔實(shí)。城市園林工程多為城市配套工程或地質(zhì)條件較為惡劣的區塊（山巒、崖壁、灘涂、濱水區等）進(jìn)行建設，其城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境、服務(wù)對象等都直接影響工程建設成本，前期調查的環(huán)境基礎資料不到位直接影響造價(jià)控制。

　　1.4.2人文環(huán)境調查不夠深入。園林是一門(mén)藝術(shù)，不僅具有感官休憩功能，更重要的是體現一種精神意境，需要表達的是一種文化韻味、歷史底蘊和人文氣息，所以設計前必須認真地對當地的歷史脈絡(luò )、風(fēng)土人情、地方特色進(jìn)行翔實(shí)地調查研究。如果前期調查不夠深入，也會(huì )影響設計的正確定位，使設計的主題偏離，導致設計階段造價(jià)無(wú)法把握和工程施工階段造價(jià)無(wú)法控制。

　　1.5設計費取費方式不合理

　　園林項目設計費的多少取決于工程總造價(jià)的高低和建設面積的大小，致使有的設計單位為了追求利潤，盲目擴大工程規模和提高單位面積建造成本，特別在綠化苗木中使用大規格苗木，增加苗木種植密度，過(guò)多采用珍稀名貴植物，非常奢侈地使用昂貴的建筑材料，超強度地進(jìn)行非常規建筑設計等，從而人為地提高了工程造價(jià)。

　　2、設計階段造價(jià)控制的措施與方法

　　招投標制度作為市場(chǎng)經(jīng)濟下一種重要的采購和競爭手段，已在園林建設管理中廣泛采用，但工程設計招投標工作卻“猶抱琵琶半遮面”，這在一定程度上影響了設計方案的質(zhì)量。

　　園林工程設計引入招投標競爭機制，將會(huì )促進(jìn)設計人員的風(fēng)險意識、提高設計水平和經(jīng)濟核算質(zhì)量，從而達到優(yōu)化設計的目的。園林工程設計一般分方案設計、技術(shù)設計和施工圖設計三個(gè)階段。為有效避免設計階段只注重方案招標，忽視技術(shù)設計和施工圖設計階段的招標工作對工程造價(jià)控制帶來(lái)的影響。在設計招標過(guò)程中，必須實(shí)行方案設計、技術(shù)設計、施工圖三階段招投標，使每個(gè)設計階段均通過(guò)競爭來(lái)完成優(yōu)化設計的目的。

　　當然，許多園林項目所承擔的任務(wù)具有相當高的藝術(shù)水準和特殊的工藝設計要求，遇到這種特殊的情況，建議投資人以委托或邀請招標的方式確定設計單位，但設計單位必須是具有國家設計資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位，防止設計掛靠。