按照財政部頒布的《企業(yè)會(huì )計制度》和《建造合同》準則的要求，施工企業(yè)必須要根據工程合同的完工進(jìn)度確認合同收入與合同費用，其中準確測算未來(lái)工程施工需要發(fā)生的成本是會(huì )計核算的關(guān)鍵。在建造工程未完工之前，該項工程的預計未來(lái)工程施工成本對項目當期的利潤起著(zhù)決定性的作用。這一點(diǎn)往往被一些項目負責人所利用，用以在工程期內隨意調節收入，以滿(mǎn)足個(gè)人及小集體利益的需求，而導致會(huì )計信息失真。在此背景下，筆者擬就施工企業(yè)實(shí)行新會(huì )計制度后如何控制未完工程成本的測算談個(gè)人的幾點(diǎn)看法。

　　項目部在每個(gè)會(huì )計期末，應當以工程投標報價(jià)為基礎，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)測算執行合同預計將要發(fā)生的合同成本。

　　一、發(fā)揮企業(yè)內部控制制度的有力作用

　　失去制度的約束，辦法等于一紙空文。在對未完工程成本測算的控制中，必須要依靠企業(yè)內部控制制度作保證。

　　1、要保證權利的可控性。項目部重要業(yè)務(wù)部門(mén)的負責人要由公司統一調配，財務(wù)部門(mén)負責人嚴格實(shí)行會(huì )計委派制，項目的直接領(lǐng)導人只有對工程的指揮管理權，不具有對本項目的人事決定權，不論是權利的賦予還是限定，都要以書(shū)面的形式加以界定，并簽訂責任書(shū)，以文件的形式存檔，一旦出現責任問(wèn)題，據此予以追究。這樣，業(yè)務(wù)部門(mén)的工作可減少人為因素的干擾，使其增加科學(xué)性與正確性。從而，保證會(huì )計信息的真實(shí)性。

　　2、對項目執行檢查監督職能。公司要成立一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強的職能部門(mén)，定期對項目進(jìn)行抽查，包括基礎資料的檢查、預算結果的驗證、財務(wù)數據的核實(shí)，充分發(fā)揮內部審計監督作用。檢查基礎資料是否真實(shí)完整，是否來(lái)源于實(shí)際，有無(wú)多計或少計現象；檢查預算結果，是否以各業(yè)務(wù)部門(mén)提供的資料為基礎，是否嚴格按預算定額的規定進(jìn)行的預算，有無(wú)人為因素的成分；檢查會(huì )計核算資料是否以預算結果為依據，總成本、收入、費用、預計損失準備計算是否正確，會(huì )計報表是否真實(shí)完整。

　　3、建立獎懲機制。任何一項制度，要保證得以實(shí)施，必須要有一定的激勵與懲罰措施作保證，否則很難得以真正落實(shí)。根據檢查結果以及責任書(shū)的簽訂情況，進(jìn)行一定的獎懲。（1）對業(yè)務(wù)部門(mén)的獎勵，如果來(lái)自業(yè)務(wù)部門(mén)的數字真實(shí)完整，資料齊備，工作出色，在會(huì )計期末，要對該部門(mén)及個(gè)人以及項目的直接責任人給予必要的榮譽(yù)和物質(zhì)獎勵，并進(jìn)入個(gè)人檔案，在以后的職務(wù)職稱(chēng)晉升方面優(yōu)先考慮，在優(yōu)秀項目部以及優(yōu)秀項目經(jīng)理的評比時(shí)作為重要一條加以考慮；（2）懲罰措施，如果經(jīng)檢查發(fā)現有信息失真的情況，是哪個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的問(wèn)題，由哪個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的負責人承擔責任，并根據情節輕重進(jìn)行懲罰，分批評、嚴厲批評、罰款以及降職降級處分，在以后的晉級晉職中作為重要的一條考慮，嚴重的還要取消其從業(yè)資格證。如出現上述問(wèn)題，要追究項目經(jīng)理的責任，批評、罰款、乃至吊銷(xiāo)其項目經(jīng)理從業(yè)資格證書(shū)，并考慮降級降職處分，嚴重的，永久不得參與項目的管理。

　　二、建立健全未完工工程成本測算的組織機構與程序

　　項目部在每個(gè)會(huì )計期末，應當以工程投標報價(jià)為基礎，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)測算執行合同預計將要發(fā)生的合同成本。

　　1、建立健全組織機構。一個(gè)項目部必須有測算工程成本的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)：施工技術(shù)部門(mén)、物資供應部門(mén)、設備管理部門(mén)、財務(wù)部門(mén)、計劃部門(mén)。同時(shí)要配備有專(zhuān)業(yè)水平的技術(shù)人員，本著(zhù)分工合作，協(xié)調一致的原則。

　　2、具體測算未完工成本。

　　首先要有熟悉工程圖紙的施工技術(shù)人員通過(guò)優(yōu)化施工組織設計，提出未完工程直接費用的節約措施和方案，提供合同各分項工程施工所要發(fā)生的用工數量、材料品種和數量、機械種類(lèi)和臺班數量，預計合同變更所引起的人工、材料、機械等使用變化情況。

　　其次由物資供應部門(mén)詳細調查當地各種材料的供應價(jià)格，并考慮日后可能發(fā)生的價(jià)格波動(dòng)因素，編制材料價(jià)目表；再次由設備管理部門(mén)根據施工機械配置、機械使用狀況及臺班消耗定額，結合當地電力、燃油料價(jià)格、工日單價(jià)、實(shí)際折舊情況、預計修理支出等情況分析機械費用開(kāi)支，確定臺班單價(jià)；然后由財務(wù)部門(mén)編制管理人員工資預算表及各項工資附加費，并根據實(shí)際情況編制辦公費、差旅費、招待費、折舊費、修理費等間接費用的開(kāi)支預算。

　　最后由計劃部門(mén)根據各項關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提供的預算資料，編制未完工施工成本，這個(gè)數字最終要匯集到財務(wù)部門(mén)，由財務(wù)部門(mén)以此為依據，計算出當期發(fā)生的完工收入、總成本以及預計損失準備等，這一數字的準確與否，直接關(guān)系這一系列相關(guān)數據的計量與確認。

　　3、測算未完工施工成本必須要有完備而有說(shuō)服力的基礎資料并加以備案存檔，以備后查。同時(shí)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提供的無(wú)論是基礎資料還是預算資料都要有本部門(mén)的相關(guān)責任人簽字。

　　三、提高相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)人員的素質(zhì)和能力

　　離開(kāi)了相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，編制準確的未完工程施工成本根本無(wú)從談起。

　　1、定期開(kāi)展各種業(yè)務(wù)培訓，使業(yè)務(wù)人員了解掌握最新的業(yè)務(wù)知識。目前經(jīng)濟發(fā)展日新月異，為了滿(mǎn)足國際國內形勢的需要，各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識更新的越來(lái)越快，如果只是憑經(jīng)驗埋頭工作，而忽略業(yè)務(wù)知識的更新，那么編制的預算只能是過(guò)時(shí)的預算。所以公司要想得到高質(zhì)量的工程成本測算必須定期組織業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。

　　2、不僅要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，同時(shí)還要注重業(yè)務(wù)人員的職業(yè)道德培養及對相關(guān)法律的了解。公司要建立內部人才庫，對各種人才分項管理，統一調配，定期組織業(yè)務(wù)人員進(jìn)行政治學(xué)習及相關(guān)法律知識的學(xué)習。

　　這幾項措施的真正落實(shí)，是準確測算未完工程成本進(jìn)而使財務(wù)部門(mén)對合同收入、總成本、費用以及預計損失的核算真實(shí)可靠的保證，同時(shí)也有利于新會(huì )計制度的順利實(shí)施。