山東魯能工程有限責任公司開(kāi)展電力工程總承包始于上世紀九十年代中期，近五年來(lái)總承包事業(yè)發(fā)展迅速，公司陸續簽訂了嘉峪關(guān)宏晟2×300MW電廠(chǎng)、重慶永川2×125MW電廠(chǎng)、費縣2×600MW電廠(chǎng)脫硫、章丘2×300MW電廠(chǎng)脫硫、濰坊2×25MW電廠(chǎng)、單縣l×25MW生物發(fā)電廠(chǎng)等一批總承包合同，均采用了國際上通行的FIDIC合同條款。為規范公司的經(jīng)營(yíng)管理，防范合同風(fēng)險，維護公司合法權益，我們研究摸索了一套適應矩陣管理的總承包公司合同管理體系，在此做簡(jiǎn)要介紹，與同行交流。

　　一、合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題

　　合同是市場(chǎng)經(jīng)濟下確定不同主體之間經(jīng)濟關(guān)系的重要載體，完善有效的合同管理體系和方法是做好工程總承包業(yè)務(wù)的重要前提。盡管大多數總承包公司都將合同管理提升到比較重要的位置，但在實(shí)踐中仍存在一些問(wèn)題：

　　一是合同文字不嚴謹；二是應用文本不恰當；三是合同管理不到位；四是合同管理資料缺失；五是忽視訴訟時(shí)效。

　　二、建立矩陣式合同管理組織機構

　　目前項目管理組織機構最常見(jiàn)的形式是矩陣結構。合同管理作為項目管理工作的一部分，也應適應矩陣管理的模式。在實(shí)踐中，我們實(shí)行分級管理與歸口管理相結合的原則，建立了合同管理委員會(huì )，明確各部門(mén)、項目部合同管理職責，實(shí)行承辦人制度、審查會(huì )簽制度、授權委托制度、合同專(zhuān)用章制度、合同備案制度、合同爭議報告制度及責任追究制度，做到機構落實(shí)、制度落實(shí)和人員落實(shí)。

　�。ㄒ唬┖贤�管理委員會(huì )

　　公司設立合同管理委員會(huì )，履行以下管理職責：

　　1、負責領(lǐng)導、協(xié)調公司和各項目部重大合同的訂立、履行及管理工作。

　　2、指導公司合同管理制度建設。

　　3、決定合同管理獎懲事宜。

　　4、協(xié)調解決合同管理中的其他重大問(wèn)題。

　�。ǘ�）公司控制部

　　公司控制部是公司合同歸口管理部門(mén)，履行以下管理職責：

　　1、負責建立健全公司合同管理制度，指導、協(xié)調各項目部合同管理制度的建設工作。

　　2、監督檢查各項目部合同管理工作是否符合法律法規和公司管理制度。

　　3、參與重大合同的評審、招標、投標、商務(wù)談判和簽約活動(dòng)。

　　4、監督檢查合同履行情況。

　　5、負責合同備案、臺帳、匯總統計，管理公司合同會(huì )簽單等單據。

　　6、組織合同業(yè)務(wù)人員培訓，指導解決合同爭議。

　　7、制訂和發(fā)布公司合同示范文本。

　�。ㄈ�）合同承辦部門(mén)

　　項目部是項目合同承辦部門(mén)，履行以下管理職責：

　　l、負責調查、了解對方合同主體資格、資信和履約能力等情況。

　　2、辦理授權委托申請，起草合同文本組織合同談判。

　　3、負責合同文本審查會(huì )簽的流轉。

　　4、負責組織人員履行合同。

　　5、負責協(xié)調、解決合同履行中出現的爭議和違約追償。

　　6、負責建立和保管合同臺帳、檔案及統計分析，按規定進(jìn)行合同的備案和歸檔。

　�。ㄋ模╉椖靠刂撇�

　　項目控制部是項目合同歸口管理部門(mén)，履行以下管理職責：

　　l、參與本項目重大合同的評審、招標、投標、商務(wù)談判和簽約活動(dòng)。

　　2、監督檢查本項目合同的履行，辦理向業(yè)主和分包商索賠簽證，處理收費付費事宜。

　　3、負責本項目合同備案、臺帳、匯總統計。