工程質(zhì)量關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，涉及人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定。當前，在金融危機的新形勢下，黨中央果斷作出了擴大內需、加快基礎設施建設的戰略決策。因此，建立與之相適應的工程質(zhì)量監督管理的新機制就顯得尤為重要。筆者結合工作，就建立工程質(zhì)量監督新模式的問(wèn)題談幾點(diǎn)粗淺的看法。

　　建立健全工程質(zhì)量監督機制

　　實(shí)行工程質(zhì)量監督告知制度，是避免質(zhì)量事故，提高監督執法透明度和工程質(zhì)量的一種有效途徑。工程開(kāi)工之前需按照法定的程序辦理質(zhì)量監督登記手續。質(zhì)量監督機構根據各類(lèi)施工技術(shù)規范和質(zhì)量驗收標準，制定相應的技術(shù)性文件，明確工程質(zhì)量監督該做什么、做到什么程度。這些統一的技術(shù)性文件的實(shí)施不僅規范了質(zhì)量控制的程序，而且有利于監督人員規范操作，統一監督尺度，陽(yáng)光執法。從而使工程建設各方從建設工程活動(dòng)一開(kāi)始，就享有了知情權，了解了監督工作的方式、方法、內容和手段，便于充分調動(dòng)工程建設、監理和施工等受監單位自查自糾的積極性和主動(dòng)性，自覺(jué)規范質(zhì)量行為，減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。

　　加大工程質(zhì)量監督力度的重要手段是加強監督執法。要建立集體監督機制，實(shí)行工程質(zhì)量連帶制，一個(gè)專(zhuān)業(yè)配備兩名以上監督人員，并規定要持證上崗。在日常工程質(zhì)量監督和調查違法行為過(guò)程中，推行“一人為私，兩人為公”的執法理念。同時(shí)，規定不同級別的監督文書(shū)分別由各科室的監督人員、科長(cháng)以及站領(lǐng)導按權限范圍簽發(fā)，保證執法檢查和處罰的嚴肅性和準確性。

　　推行巡查和抽檢相結合的監督模式

　　將隨機檢查作為工程質(zhì)量監督檢查的主要方式，積極推行固定抽查和巡查相結合的監督模式，固查和巡查環(huán)環(huán)相扣，互動(dòng)互促，有利于充分調動(dòng)團隊的力量，克服目前存在的弊端。兩種監督方式相互補充，實(shí)現對工程質(zhì)量全方位、多層次的管理。同時(shí)采取巡查和抽查相結合的監督方式，以施工許可和竣工驗收備案制為主要手段，改變原來(lái)的預約式、通知式的監督檢查方式，加強巡回檢查和隨機抽查，保證檢查內容和部位能夠真實(shí)反映施工的質(zhì)量狀況。

　　實(shí)施工程差異化管理

　　在日常監督過(guò)程中，工程地點(diǎn)往往點(diǎn)多面廣，與有限的監督力量形成矛盾，為此應實(shí)施工程差異化管理。根據建設主體責任各方的質(zhì)量行為，工程質(zhì)量的優(yōu)劣，實(shí)施標準、規范、法律的情況以及社會(huì )對其評價(jià)，將各方的質(zhì)量行為分為好、中、差三級。本著(zhù)特點(diǎn)決定重點(diǎn)的原則，工程質(zhì)量監督執法的重點(diǎn)就是那些差的項目，除了固定監督和不定期巡查外，更重要的是加大檢查的頻率和處罰的力度，督促其規范質(zhì)量行為，提高工程質(zhì)量。對好的工程項目，只進(jìn)行例行的檢查，做好服務(wù)工作，促進(jìn)質(zhì)量更上一層樓。這樣，可將有限的監督力量用在刀刃上。

　　發(fā)揮媒體的輿論監督作用

　　在工程質(zhì)量監督工作中，一方面要依據法律賦予的權利加強執法，強化監督。另一方面要積極調動(dòng)社會(huì )資源，充分利用新聞媒體的社會(huì )輿論監督作用，對工程質(zhì)量進(jìn)行曝光。根據巡查的結果，定期對社會(huì )公布近期巡查的工程質(zhì)量狀況，讓廣大的購房者放心消費。媒體宣傳中也要揚優(yōu)抑劣，對于評為“省優(yōu)”、“市優(yōu)”以及在監督過(guò)程中質(zhì)量管理較好的示范樣板工地，要大力地宣傳和推廣。對于那些有著(zhù)不良行為記錄、野蠻違法施工、對政府監管置若罔聞、不重視工程質(zhì)量的單位，要利用網(wǎng)絡(luò )、報紙、電視對其違法行為進(jìn)行曝光和批評。通過(guò)社會(huì )輿論監督，大大提高參建工程責任主體各方和全社會(huì )的質(zhì)量意識，形成齊抓共管的質(zhì)量監控局面。

　　建立高素質(zhì)的質(zhì)監隊伍

　　沒(méi)有高素質(zhì)的質(zhì)監隊伍，就很難建立與質(zhì)量監督職能相適應的權威。因此，工程質(zhì)量監督機構必須加強質(zhì)量管理、質(zhì)量控制的學(xué)習，提高監督隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。不斷完善質(zhì)量監督手段，增加檢測設備。目前，鋼筋掃描儀、激光測距儀、鋼化玻璃辨認儀等檢測儀器已應用于工程質(zhì)量的檢測中。這些儀器不僅輕便、快捷、準確，能在工地現場(chǎng)立即對工程質(zhì)量作出科學(xué)的判斷，而且都屬于無(wú)損檢測，不會(huì )對工程的質(zhì)量產(chǎn)生損壞或者造成質(zhì)量缺陷，大大提高了工程質(zhì)量監督的工作水平及監督工作的權威性和科學(xué)性。

　　隨著(zhù)建設規模的擴大、建設主體的多元化和建設程序的規范化，建設工程質(zhì)量管理模式也在不斷地推陳出新、與時(shí)俱進(jìn)，完善各種監督手段和措施，形成科學(xué)管理的新模式，努力適應新形勢對工程管理的需要，積極推動(dòng)工程質(zhì)量水平的提高。