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影響工程進(jìn)度的因素及解決方案

2009-11-10 11:24    【  【打印】【我要糾錯】

  影響工程進(jìn)度的因素很多。這些因素可歸納為人的因素、材料因素、技術(shù)因素、資金因素、工程水文地質(zhì)因素、氣象因素、環(huán)境因素、社會(huì )環(huán)境因素以及其它難以預料的因素。其中人的因素影響最多也最嚴重,從產(chǎn)生的根源來(lái)看,有來(lái)源于開(kāi)發(fā)商及上級主管機構的;有來(lái)源于設計單位的;有來(lái)源于承包商(分包商)及上級主管機構的;有來(lái)源于材料設備供應商的;有來(lái)源于監理單位的;有來(lái)源于政府主管部門(mén)的;也有來(lái)源于社會(huì )和各種自然條件的,F將這些因素歸納如下:(本文附上項目管理上常規解決途徑和方案,因閱歷有限,并無(wú)細考相關(guān)資料,多有疏漏不當,忘同仁提出糾正和更切實(shí)際的解決方案)

  一、來(lái)源于開(kāi)發(fā)商的因素

  1. 提供勘察資料不準確,特別是地質(zhì)資料錯誤或遺漏而引起的未能預料的技術(shù)障礙。(地基處理和基坑開(kāi)挖及支護可能遇到,能否向甲方索要工期和按新的設計方案及施工方案談洽商?責任方應主要在勘察單位,需甲方牽頭、勘察提方案,設計跟進(jìn),施工單位按洽商修改原基坑部分施工方案并施工)

  2. 提供的控制性坐標點(diǎn)、高程點(diǎn)資料不準確或錯誤。(在施工方進(jìn)場(chǎng)后,建設初期、測量放線(xiàn)時(shí)候應該能發(fā)現該問(wèn)題,及時(shí)通過(guò)監理要求甲方協(xié)調原設計和勘察單位提供具體平面控制點(diǎn)和水準點(diǎn),視工期影響程度,可索要工期順延或趕工費用。強調,若施工單位不及時(shí)對該問(wèn)題提出冒然施工,測量控制點(diǎn)的偏差屬重大工程事故,我想施工單位會(huì )負主要責任的)

  3. 臨時(shí)供水、供電工程相關(guān)手續辦理和實(shí)施不及時(shí),供應量不足。(在施工方案里,施工單位應該正確對施工現場(chǎng)臨時(shí)用電計算,提供甲方額定用電量和每日最大用電量,待甲方四通一平、施工條件具備再進(jìn)場(chǎng)。若在正常施工中,應該不會(huì )出現因手續問(wèn)題而供應不足。若出現,需甲方及時(shí)協(xié)調提供。強調:可能是甲方私自接市政電網(wǎng)、水網(wǎng)而造成,現在包括建筑垃圾都得在開(kāi)工前和相關(guān)政府部門(mén)辦理審批手續)

  4. 辦理臨時(shí)占道、施工占地手續不及時(shí)。(施工單位進(jìn)場(chǎng)前應該就具備的。強調:及時(shí)補辦、施工中,相關(guān)獲準文件缺一不可)

  5. 地上、地下構筑物及各種管線(xiàn)搬遷工作拖延不能及時(shí)向承包商移交施工場(chǎng)地。(責任自負、工期順延)

  6. 施工場(chǎng)地內樹(shù)木的移植、更新、砍伐工作不能及時(shí)完成。(責任自負、工期順延)

  7. 提供的圖紙不及時(shí)、不配套。(追究專(zhuān)業(yè)工程師的責任,強調:應配備有經(jīng)驗的工程師負責技術(shù)與設計的相關(guān)協(xié)調工作。)

  8. 開(kāi)發(fā)商依據市場(chǎng)變化及經(jīng)營(yíng)需要修改、調整設計。例如:調整產(chǎn)品定位、調整使用功能、調整使用標準、甚至改變使用要求。(走洽商)

  9. 為了滿(mǎn)足購房客戶(hù)的個(gè)性化需求,為客戶(hù)提供個(gè)性化服務(wù)而修改設計。(走設計變更)

  10. 因市政配套、公共設施配套條件的變化而修改設計。(走設計變更)

  11. 因采用不成熟的新材料、新設備、新工藝或技術(shù)方案不當而修改設計。(走設計變更)

  12. 承包合同中未涉及問(wèn)題的談判。例如:材料替代、施工過(guò)程中指定分包商等。

  13. 承包合同內容、條件發(fā)生變化而引起的談判。例如:增加或減少工程量、增加或減少工程內容、分部分項工程的搶工、材料設備供應方式及供應價(jià)格的變化等。(按合同約定,強調:合同必須詳盡對施工過(guò)程的可預見(jiàn)及不可預見(jiàn)風(fēng)險進(jìn)行約定)

  14. 合同糾紛引起的仲裁或訴訟。(看仲裁結果)

  15. 開(kāi)發(fā)商負責供應的材料、設備供貨不及時(shí),數量、型號、技術(shù)參數與實(shí)際所需不符,貨物產(chǎn)品質(zhì)量不合格。(甲供材料符合設計質(zhì)量合格的盡管用;符合設計質(zhì)量不合格報監理處理;不符合設計要求有設計變更通知單)

  16. 開(kāi)發(fā)商組織、管理、協(xié)調能力不足,工程組織不利,致使承包商、分包商、材料設備供應商、各工種、各專(zhuān)業(yè)、各工序的配合上出現矛盾,出現的問(wèn)題亦得不到及時(shí)解決,無(wú)法按進(jìn)度計劃執行,打亂施工的正常秩序。(追究甲方總工或專(zhuān)業(yè)工程師的責任,強調:應配備有經(jīng)驗的工程師負責技術(shù)與設計的相關(guān)協(xié)調工作。)

  17.開(kāi)發(fā)商的主要管理者和工程管理人員流動(dòng)或工作崗位調整使有關(guān)工作出現無(wú)人管或無(wú)人知道從而影響問(wèn)題的解決。(施工方應及時(shí)填寫(xiě)工作聯(lián)系單,可作為索要工期憑證)

  18.開(kāi)發(fā)商對監理管理授權不明確,致使監理人員不能發(fā)揮其應起的管理職能。(明確監理權限和責任,強調:甲方在與監理單位的合同中,應該將此重要事項明確)

  19.開(kāi)發(fā)商管理機構調整、股權調整、資產(chǎn)重組。(通知總公司協(xié)調該工程施工情況)

  20.向有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提出各種申請審批、審核手續的延誤。(手續沒(méi)辦完,開(kāi)什么工。

  21.各種驗收組織不及時(shí),例如:驗線(xiàn)、驗槽、各種隱蔽驗收、消防驗收、人防驗收等。(該簽字的簽字該到現場(chǎng)的到現場(chǎng),該檢測的檢測,工程師的職位不是吃閑飯的)

  22.開(kāi)發(fā)資金不足,不能按合同約定支付合同款。(通知總公司,協(xié)調)

  23.不可預見(jiàn)事件的發(fā)生,例如:施工中遇到超標的地下水、流沙、地質(zhì)斷層、溶洞;發(fā)現地下埋藏文物、古化石、古錢(qián)幣、古墓;發(fā)現戰爭遺留的彈藥等。(見(jiàn)合同約定,走洽商或變更)

  二、來(lái)源于設計單位的因素

  1. 不能按設計合同的約定及時(shí)提供施工所需的圖紙。(按設計合同的約定,給予賠償)

  2. 為項目設計配置的設計人員不合理,各專(zhuān)業(yè)之間缺乏協(xié)調配合,致使各專(zhuān)業(yè)之間出現設計矛盾。(總工人呢)

  3. 設計內容不足、設計深度不夠。

  4. 無(wú)健全的設計質(zhì)量管理體系,圖紙的“缺、漏、碰、錯”現象嚴重,導致設計變更大量增加。(3、4條主要因設計單位審核人員及審圖單位工作不認證導致)

  5. 與各專(zhuān)業(yè)設計院協(xié)調配合工作不及時(shí)、不到位,致使出現圖紙不配套的情況,造成施工中出現邊施工、邊修改的局面。(甲方應注意設計合同內對圖紙質(zhì)量和賠償的條約明細,施工單位按設計變更進(jìn)行)

  6. 設計單位管理機構調整、股權調整、人員調整、資產(chǎn)重組等原因無(wú)法按設計合同履約。(解除合約,甲方要求相關(guān)毀約賠償)

  7. 因各種原因設計院將設計任務(wù)分包,出現與分包方的合同糾紛而引起仲裁或訴訟。

  8. 不能按開(kāi)發(fā)商的要求及時(shí)解決在施工過(guò)程出現的設計問(wèn)題。(這還做什么設計,把那些掛在院里的專(zhuān)家請出來(lái)啊,養兵千日)

  9. 不能按時(shí)參加各種驗收工作。(完全是工作態(tài)度和職業(yè)道德的問(wèn)題,甲方可以從設計合同額里扣除質(zhì)保金,扣款)

  三、來(lái)源于承包商(分包商)的因素

  1. 項目經(jīng)理部配置的管理人員不能滿(mǎn)足施工需要,管理水平低、經(jīng)驗不足,致使工程組織混亂不能按預定進(jìn)度計劃完成。(重視過(guò)程控制、早發(fā)現問(wèn)題,早改正)

  2. 施工人員資質(zhì)、資格、經(jīng)驗、水平及人數不能滿(mǎn)足施工需要。(監理對施工單位進(jìn)場(chǎng)資質(zhì)報審的審查要嚴格,抽查現場(chǎng)人員在崗情況)

  3. 施工組織設計不合理、施工進(jìn)度計劃不合理、采用施工方案不得當。(需綜合考慮)

  4. 施工工序安排不合理,不能解決工序之間在時(shí)間上的先后和搭接問(wèn)題,以達到保證質(zhì)量,充分利用空間、爭取時(shí)間,實(shí)現合理安排工期的目的。(各專(zhuān)業(yè)工長(cháng)和分包單位負責人應該每周將施工進(jìn)度上報,施工總包單位應該定期及時(shí)開(kāi)展施

  工協(xié)調配合會(huì ),趕工期后期建議每天一次,及時(shí)解決各專(zhuān)業(yè)配合、穿插施工問(wèn)題,強調:總包單位應配備綜合能力強和有經(jīng)驗的工程師及項目經(jīng)理在現場(chǎng))

  5. 不能根據施工現場(chǎng)情況及時(shí)調配勞動(dòng)力和施工機具。(提前制定和審核勞動(dòng)力、工器具使用計劃,按工期、進(jìn)度及時(shí)準備物資,合理調配)

  6. 施工用機械設備配置不合理不能滿(mǎn)足施工需要。(同上)

  7. 施工用供水、供電設施及施工用機械設備出現故障。(施工機械應有專(zhuān)人進(jìn)行日常圍護和保養)

  8. 材料供應不及時(shí),材料的數量、型號及技術(shù)參數錯誤,供貨質(zhì)量不合格。(對采購和庫房的管理)

  9. 總承包商協(xié)調各分包商能力不足,相互配合工作不及時(shí)、不到位。

  10.承包商與分包商、材料供應商及其它協(xié)作單位發(fā)生合同糾紛引起仲裁或訴訟。(視仲裁結果,工期和質(zhì)量仍由責任方承擔)

  11.承包商(分包商)自有資金不足或資金安排不合理,無(wú)法支付相關(guān)應付費用。(項目部應及時(shí)對已完工作的預算費用和實(shí)際費用比較,分析偏差原因,用贏(yíng)得值管理技術(shù)及時(shí)測定、綜合控制,按預算支出)

  12. 安全事故、質(zhì)量事故的調查、處理。(按應急預案及時(shí)處理)

  13.關(guān)鍵材料、設備、機具被盜和破壞。(提高現場(chǎng)管理水平,注意成品保護。)

  14.施工現場(chǎng)管理不善出現瘟疫、傳染病及施工人員食物中毒。(這時(shí)候還談什么工期,安全生產(chǎn)大于天,先把這事解決和安排妥當了,該賠的乘早賠,該上報的一個(gè)字也不能拉)

  15.承包商(分包商)管理機構調整、股權調整、人員調整、資產(chǎn)重組等原因無(wú)法按相關(guān)合同履約。

  四、來(lái)源于材料設備供應商的因素(供應商的問(wèn)題,應在供貨合同里約定,按合同執行,施工單位管理的問(wèn)題,應從預算到提料到采購加強職業(yè)技能和管理,避免再次發(fā)生)

  1. 原材料、配套零部件供應不能滿(mǎn)足生產(chǎn)需要。

  2. 生產(chǎn)設備維護、使用不當出現故障無(wú)法正常生產(chǎn)。

  3. 運輸方式及運力不能滿(mǎn)足需要。

  4. 生產(chǎn)產(chǎn)品的型號、參數、數量錯誤或與樣品不符、與合同不符。

  5. 生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量不合格。

  6. 包裝、存儲、運輸及二次搬運不當造成貨物破損和丟失。

  7. 與協(xié)作單位產(chǎn)生合同糾紛,引起仲裁及訴訟。

  8. 安全事故的調查和處理。

  9. 供應商的自有資金不足或資金使用安排不和理,無(wú)法支付相關(guān)應付費用。

  10. 供應商管理機構調整、股權調整、人員調整、資產(chǎn)重組等原因無(wú)法按相關(guān)合同履約。

  五、來(lái)源于監理單位的因素(按監理合同進(jìn)行,如不滿(mǎn)足工程項目要求,可要求監理單位更換)

  1. 監理項目部配置的監理工程師的學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、資質(zhì)、資格、經(jīng)驗、水平、數量、年齡、健康狀況不能滿(mǎn)足工程監理需要。

  2. 責任心不強、管理協(xié)調能力薄弱,不能根據施工現場(chǎng)的實(shí)際情況及時(shí)采取有效措施保證工程按計劃實(shí)施。

  3. 監理管理機構調整、股權調整、人員調整、資產(chǎn)重組等原因無(wú)法按合同履約。

  六、來(lái)源于政府主管部門(mén)的因素(風(fēng)險中應充分考慮、因法律法規的變化,可根據建委相關(guān)文件允許對合同的執行進(jìn)行變更)

  1. 相關(guān)政策、法律法規及管理條例調整。

  2. 各種

  手續辦理程序改變。

  3. 政府管理部門(mén)機構調整、管理職責調整、人員調整。

  七、來(lái)源于社會(huì )和各種自然條件的因素(不可抗力在合同額之外,可以按實(shí)際發(fā)生調整,其他可以預料和避免的因素,視責任人不同,可做洽商)

  1. 自然災害如惡劣天氣、地震、洪水、火災等。

  2. 各種突發(fā)刑事案件。

  3. 重大政治活動(dòng)、社會(huì )活動(dòng)。

  4. 城市供水、供電、供氣系統發(fā)生故障而停止供應。

  5. 交通管制、交通中斷。

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