摘要：當前我國的竊電現象仍然在一定范圍內比較突出，竊電行為不僅使電力行業(yè)蒙受了巨大的經(jīng)濟損失，而且還威脅到系統供電的安全性和可靠性，致使供電企業(yè)的線(xiàn)損率居高不下。文章針對用電戶(hù)本身法制觀(guān)念不強等問(wèn)題展開(kāi)論述，提出加強反竊電管理安裝多功能電子計費表，在用電戶(hù)與電網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)權分界點(diǎn)安裝專(zhuān)用計量箱或專(zhuān)用電能表箱，嚴格按標準規范電力施工安裝等建議，供相關(guān)人員參考。

　　關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；反竊電；多功能電子計費表；產(chǎn)權分界點(diǎn)；專(zhuān)用計量箱

　　目前在社會(huì )上流傳這樣一句話(huà)：“東西南北中，竊電已成風(fēng)。”有關(guān)人士分析說(shuō)，竊電是造成電網(wǎng)線(xiàn)損綜合值大幅度上升的主要原因。竊電在給國家造成電力資源流失的同時(shí)，也給社會(huì )間接或直接地制造著(zhù)煩惱、糾紛甚至死亡。比如，山西承包小煤窯的個(gè)體戶(hù)劉某，為了少繳電費，屢次偷電，2006年上半年一次竊電造成電線(xiàn)短路，燒毀設備，致使井下通風(fēng)中斷，釀成了數名采煤打工者窒息身亡的重大事故。那么，電網(wǎng)企業(yè)如何抓好反竊電工作，筆者認為應該從以下幾方面入手：

　　一、用戶(hù)竊電的原因

　　（一）用電戶(hù)本身法制觀(guān)念不強

　　一直以來(lái)，國家對電力宣傳總是從社會(huì )公益出發(fā)，沒(méi)有把電商品化，用電戶(hù)因為市場(chǎng)觀(guān)念不強，對電是商品產(chǎn)生模糊認識，認為電的使用是社會(huì )主義制度優(yōu)越性的體現，可以無(wú)償使用；不明白竊電是一種違法行為，對電的使用沒(méi)有正確認識，對竊電的危害性認識更是不足。

　　（二）用電戶(hù)受經(jīng)濟利益的驅動(dòng)

　　用電必須有電費成本，對一些高耗能、且經(jīng)濟不景氣的用戶(hù)來(lái)說(shuō)，上繳電費是一項不小的開(kāi)支，于是有些用電戶(hù)想盡辦法，為減少電費開(kāi)支而進(jìn)行竊電。特別是一些個(gè)體商業(yè)用戶(hù)、私人承包企業(yè)等，受到利益的驅動(dòng)，對利益追求最大化，采取靠竊電降低成本和贏(yíng)取利潤的行為。

　　（三）供電部門(mén)用電管理存在漏洞

　　主要是營(yíng)銷(xiāo)各環(huán)節監督協(xié)調機制沒(méi)有充分發(fā)揮好作用，工作協(xié)調不到位，存在各行其是的現象；電力營(yíng)銷(xiāo)管理設施及管理制度不完善；個(gè)別職工業(yè)務(wù)能力不高，不認真履行職責，責任心不強；甚至有個(gè)別職工吃里扒外，為從用戶(hù)那里換取好處，而不惜犧牲企業(yè)利益，內外勾結進(jìn)行竊電。

　　（四）對竊電分子聯(lián)合打擊力度不夠

　　由于在某些地方仍然還存在個(gè)別的“人情電”，“關(guān)系電”和“權力電”問(wèn)題，所以導致了用電市場(chǎng)的“疲軟化”，以至于反竊電工作難以到位，不容易開(kāi)展，這就在無(wú)意中縱容了不法分子的竊電勢力，從而形成個(gè)別現象的惡性循環(huán)。

　　二、進(jìn)一步完善防竊電技術(shù)措施

　　防止竊電主要把好配電設備的安裝關(guān)，特別是計量裝置的計量點(diǎn)選定和配電電源線(xiàn)進(jìn)線(xiàn)的安裝至關(guān)重要，必須按照技術(shù)要求嚴把質(zhì)量；需要完善以下技術(shù)措施：

　　（一）安裝多功能電子計費表

　　由于多功能電子計費表采用了比較先進(jìn)的技術(shù)，在防竊電方面，具有全部失壓、失流記錄和報警、顯示等功能，可有效地杜絕接線(xiàn)錯誤和竊電行為。目前市場(chǎng)上還有大量的機械式電能表，對于關(guān)口表必須進(jìn)行更換，其它用戶(hù)也必須有計劃地逐步更換。

　　（二）在用電戶(hù)與電網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)權分界點(diǎn)安裝專(zhuān)用計量箱或專(zhuān)用電能表箱

　　對于高供高計使用專(zhuān)用變壓器供電的用戶(hù)，一律采用在產(chǎn)權分界點(diǎn)安裝高壓計量箱的辦法計量；對高供低計專(zhuān)用變壓器用戶(hù)，如容量較大，并采用低壓配電柜（屏）供電的，應安裝專(zhuān)用計量柜（屏）；若容量較小，又無(wú)低壓配電柜（屏）供電的，則在變壓器上安裝專(zhuān)用計量箱。對于在公用變壓器上用電的低壓用戶(hù)，如用電容量較大，并經(jīng)電流互感器接入計量表計的，必須安裝專(zhuān)用計量箱；普通三相四線(xiàn)用電戶(hù)應獨立安裝電能表箱；單相居民用戶(hù)采用集中安裝電能表計量的方式。

　　（三）嚴格按標準規范電力施工安裝

　　電能表、互感器、二次連接線(xiàn)盒以及箱體門(mén)等封印應當完整，增強計量裝置的防竊可靠性。另外，計量裝置的電源引入和引出線(xiàn)必須使用導管安裝，特別是對計量表使用的中性線(xiàn)或地線(xiàn)，其連接點(diǎn)應當設置在計量柜內，中性線(xiàn)在進(jìn)入計量柜以前，不應存在斷點(diǎn)和其他任何T接連接點(diǎn)。四是對計量裝置的檢測使用先進(jìn)的工具。如使用計量故障分析儀可測量并顯示出計量裝置的電壓、電流、相位、功率、功率因數、電流互感器變比等參數，檢查人員在現場(chǎng)就能根據所給出的接線(xiàn)方式，快速判斷出接線(xiàn)錯誤，為檢查竊、漏電，查找計量故障，追補電費提供了科學(xué)有效的依據。

　　三、“警電聯(lián)系”加大防竊電組織措施的工作力度

　　（一）供電企業(yè)應加強對各類(lèi)用電戶(hù)的有關(guān)用電相關(guān)法律、法規知識的宣傳教育

　　供電企業(yè)在進(jìn)行反竊電管理中，更要運用法律保護自己，堅決制止竊電違法犯罪行為。對于竊電行為嚴重的電戶(hù)，可以采取報警措施，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任，另外在制止犯罪同時(shí)，要注重宣傳報導，宣傳用電的法律知識，對廣大用戶(hù)進(jìn)行宣傳教育。

　　（二）整頓市場(chǎng)，規范秩序

　　開(kāi)展專(zhuān)項治理，清理隨電費代收的國家明令取消的各種基金、附加費、保證金，規范收費行為；對農網(wǎng)改造收費問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項整頓，大力整頓農村電費電價(jià)；開(kāi)展城鄉電網(wǎng)建設與改造工程項目執法監察，重點(diǎn)查處亂收費行為；積極依靠政府規范用電市場(chǎng)，有力地遏制了違章用電和竊電行為的蔓延。

　　（三）加強企業(yè)內部監督，強化供電管理

　　首先，對計量管理中存在的不足，通過(guò)組織定期普查和不定期的抽查方式，找出問(wèn)題根源，制定嚴格的管理辦法；其次，要加強抄、核、收管理，實(shí)現分線(xiàn)路、分臺區考核到人，增強員工的責任心；另外，要結合一戶(hù)一表改造，對裝在用戶(hù)室內的影響抄表、巡視、檢查工作的電能表，進(jìn)行計量裝置外移或加裝雙重計量，對超期運行不合格的電能表和互感器要進(jìn)行更換，并向社會(huì )公布竊電舉報電話(huà)，設立舉報獎勵基金，發(fā)動(dòng)群眾打擊竊電行為。

　　（四）加大反竊電工作的技術(shù)和資金投入

　　隨著(zhù)竊電分子的竊電手段越來(lái)越智能化，供電企業(yè)要遏制竊電的發(fā)生，就要加大技術(shù)和資金投入，變“事后堵漏”為“事前防范”。例如，增加資金改造負荷管理終端，逐步實(shí)現計算機遠程抄表，充分發(fā)揮負荷管理系統的監控作用；使用紅外遠程防竊電報警裝置等。

　　（五）組織建立一支高素質(zhì)的反竊電隊伍，并配置必要的工器具，實(shí)施供電所交叉檢查

　　反竊電工作是一項原則性強、技術(shù)水平要求高的工作，既要有全體職工的共同參與，更要有一支思想作風(fēng)好、技術(shù)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)反竊電隊伍。因此，在反竊電工作中，對人的教育，必須做到制度要嚴，教育要勤，反腐倡廉，獎懲分明。只有這樣，才能高效廉潔、才有高度的責任感。反竊工作才能真正的落到實(shí)處，見(jiàn)成效。

　　四、結語(yǔ)

　　因為用電有很強的季節性，每年的夏季和冬季出現負荷高峰，電網(wǎng)運行的穩定性下降，電網(wǎng)竊電現象也頻繁出現。尤其是農村電力排灌、居民生活的空調和取暖用電等竊電現象較為突出。因此，電網(wǎng)企業(yè)每年實(shí)施2～3次的打擊竊電行為專(zhuān)項行動(dòng)，不但有利于遏止竊電行為的發(fā)生，而且能提高電網(wǎng)安全運行的可靠性，也是提高電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟效益的良好對策。筆者認為，要徹底根除竊電這一“頑疾”，必須徹底清除構成竊電歪風(fēng)的思想根基；要加強和完善對供用電市場(chǎng)的管理，依據《電力法》的有關(guān)規定，加大對竊電行為的查處力度；加強對防竊電及反竊電技術(shù)的研究，讓竊電者無(wú)機可乘。

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