三、進(jìn)行設計概算審核工作的作用

　　設計概算偏高或偏低，不僅影響工程造價(jià)的控制，也會(huì )影響投資計劃的真實(shí)性，影響投資資金的合理分配。進(jìn)行設計概算的審核，做好設計概算的審核工作很重要，可以促進(jìn)概算編制單位嚴格執行國家有關(guān)概算編制規定和費用標準，從而提高概算的編制質(zhì)量；有助于促進(jìn)設計的技術(shù)先進(jìn)性與綠合理性，概算中的技術(shù)經(jīng)濟指標，是概算的綜合反應，與同類(lèi)工程對比，便可看出它的先進(jìn)與合理程度。有利于核定建設項目的投資規模，可以使建設項目總投資作到準確、完整，防止任意擴大投資規�；虺霈F漏項，從而減少投資缺口、縮小概算與預算之間的差距，避免故意壓低概算投資，搞釣魚(yú)項目，最后導致實(shí)際造價(jià)大幅度地突破概算。同時(shí)也為建設項目投資的落實(shí)提供了可靠的依據，打足投資，不留缺口，有利于提高建設項目的投資效益。

　　四、如何做好概算審核工作

　　設計概算審查方法一般以對比分析法為主，結合主要問(wèn)題復合法、查詢(xún)核實(shí)法、分類(lèi)整理法。對比分析法是通過(guò)建設規模、標準與立項批文對比；工程量與圖紙對比；綜合范圍、內容與編制方法、規定對比；各項取費與規定標準對比；材料、人工單價(jià)與統一信息價(jià)對比；引進(jìn)投資與報價(jià)進(jìn)行對比；技經(jīng)指標與同類(lèi)工程對等。大型項目的概算需要采取聯(lián)合審查，層層審查進(jìn) 行把關(guān)。

　　設計概算審查內容應包括：設計概算編制依據的合法性、時(shí)效性和適用范圍；審查設計概算編制的深度，有否三級概算表；審查概算編制范圍和內容與主管部門(mén)批準的建設項目范圍和具體工程內容是否一致；審查分期建設項目的建設范圍及具體工程內容有無(wú)重復交叉，是否重復計算和漏算；審查單位工程的工程量、套用定額、取費是否正確；審查其他費用應列的項目是否符合規定，表態(tài)投資、動(dòng)態(tài)投資和經(jīng)營(yíng)性項目鋪底流動(dòng)資金是否分別列出等。

　　為了確保設計概算審核質(zhì)量，提高審查效率，以體現概算審核的嚴肅性，審定概算的可信性，應有較高資質(zhì)、信譽(yù)好、水平高的工程造價(jià)咨詢(xún)單位承擔此項工作。除選擇合適的概算審核方法，進(jìn)行全面審核外，并對設計概算審核的結果出具設計概算審定文件。

　　五、針對目前概算編制中存在的問(wèn)題，建議采取的措施

　　1．設計概算編制依據必須經(jīng)過(guò)國家和授權機關(guān)的批準，符合國家的編制規定，未經(jīng)批準的項目或與可行性研究報告批準的內容不符的(包括產(chǎn)品規模、工藝方法、環(huán)保無(wú)措施……，投資額超出可行性研究報告批準總投資額10％以上的項目)，視為無(wú)效概算不予受理審核。

　　2．必須要求提供規范的設計概算文件，對不采用相關(guān)建筑工程概算定額編制設計概算的，內容不夠完善的，只做了靜態(tài)投資，沒(méi)做動(dòng)態(tài)投資的，設計概算中有明顯差錯，達不到規定深度的，將采取退回重做概算后再送審。

　　3．將積極向有關(guān)部門(mén)建議把概算審核結果做為設計院編制設計概算好壞的考核內容(如標底審核作為編標單位標底編制的考核一樣)，來(lái)計算其概算編制酬金的多少，并列為年終設計業(yè)績(jì)考核評比的內容。