一、做好設計概算工作的重要性

　　工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項目建設全過(guò)程。設計概算工作是項目經(jīng)過(guò)決策，進(jìn)入初步設計階段工程造價(jià)的確定與控制。設計概算工作應包括設計概算的編制和概算審核兩部分。一般工業(yè)和民用建設項目的設計，可采用初步設計和施工圖設計，稱(chēng)為“兩階段設計”。對于技術(shù)上復雜而又缺乏設計經(jīng)驗的項目也可采用初步設計、擴大初步設計(技術(shù)設計)和施工圖設計，稱(chēng)為“三階段設計”。設計概算是指工程項目在初步設計階段(包括技術(shù)設計)，根據設計意圖，通過(guò)編制工程概算文件(修正概算文件)預先測算和確定的工程造價(jià)。概算造價(jià)較估算造價(jià)準確性有所提高，但他受估算造價(jià)的控制。概算造價(jià)的層次性十分明顯，分建設項目概算總造價(jià)、各個(gè)單項工程概算綜合造價(jià)、各單位工程概算造價(jià)。當設計采用三階段設計時(shí)，技術(shù)設計階段要對初步設計概算進(jìn)行修正調整，修正概算造價(jià)比概算造價(jià)精確，但受概算造價(jià)控制。

　　項目決策階段，對產(chǎn)品、生產(chǎn)規模、建設標準、建設地點(diǎn)、工藝、設備等重大技術(shù)經(jīng)濟問(wèn)題做出決策，當項目經(jīng)決策確定后，設計就成了工程建設和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。設計費雖然只占工程全壽命費用不到1％，但在決策正確的條件下，它對工程造價(jià)的影響程度可達到75％以上。依據初步設計的工程建設規模、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝，技術(shù)裝備、和確定的結構形式、建筑標準及使用功能，形成了設計概算。設計概算的編制應包括：以編制期價(jià)格、費率、利率、匯率等確定的靜態(tài)投資；和編制期到竣工驗收前因工程和價(jià)格變化等多種因素形成的動(dòng)態(tài)投資兩部分。靜態(tài)化投資作為考核工程設計和作為施工圖預算的依據。動(dòng)態(tài)投資作為籌措、供應和控制資金使用的限額。

　　設計概算是編制建設項目投資計劃、確定與控制建設項目投資的依據。經(jīng)批準的建設項目設計概算的投資額，是該工程建設的最高限額。設計概算是簽訂建設工程合同和貸款合同的依據。設計概算是控制施工圖預算的依據。設計概算是衡量設計方案技術(shù)經(jīng)濟合理性和選擇最佳設計方案的依據。設計概算是工程造價(jià)管理及編制招標標底報價(jià)的依據。設計概算是考核建設項目投資效果的依據。從上述設計概算的作用可以看出設計概算工作的重要性，因此必須編制好設計概算，并做好概算審核工作。

　　二、目前設計概算編制中存在的問(wèn)題

　　1．概算編制應嚴格執行國家的建設方針和經(jīng)濟政策，但目前仍有一些設計院沒(méi)有采用相關(guān)建筑工程概算定額，編制的概算很不規范，沒(méi)有按相關(guān)工程造價(jià)編制與審核的規定進(jìn)行概算編制。單位工程概算表、單項工程綜合概算表、總概算表這三級概算表，相互混編分不清。有些項目只做了靜態(tài)投資，沒(méi)有計算動(dòng)態(tài)投資，對項目的投資計劃、資金籌措與運用、建設資金的借貸利息均無(wú)考慮。

　　2．設計概算要完整、正確地反映設計內容，要認真了解設計意圖，根據設計文件、圖紙準確計算工程量，避免重算和漏算。設計修改后，要及時(shí)修改概算。但目前編制的概算離要求的差距較大，初步設計有些內容深度不夠，概算中只能估算，甚至于對概算編制工作不夠重視。如初步設計經(jīng)審查后，涉及初步設計內容的修改，一般設計院把初步設計提出的問(wèn)題留到施工圖設計時(shí)來(lái)解決，造成初步設計概算不能反映真實(shí)情況；再加上編制人員對工程概算定額不夠熟悉，定額套用、換算存在一定差錯，也不能按計算規則進(jìn)行工程量的計算，冒高、漏算比較多，造成單位工程概算造價(jià)的不準確。

　　3．只有堅持結合擬建工程的實(shí)際，反映工程所在地當時(shí)的價(jià)格水平，在對影響造價(jià)的各種因素進(jìn)行認真調查研究的基礎上正確使用定額、指標、費率和價(jià)格等各項編制依據，才能提高設計概算的準確性。目前編制的概算常在取費、材料調差上出現差錯，甚至于商品砼不知怎樣調差，造成設計概算不能正確的反映施工條件和實(shí)際價(jià)格。

　　4．設計概算一般應包括：封面及目錄、編制說(shuō)明、總概算表、工程建設其他費用概算表、單項工程綜合概算表、單位工程概算表、工程量計算表、分年度投資匯總表與分年度資金流量匯總表，以主要設備、材料匯總表與工日匯總表。目前設計院編制的設計概算常常達不到這一要求。