關(guān)于舉辦《四川省城鄉容貌和環(huán)境衛生條例（草案）》立法聽(tīng)證會(huì )的公告

　　四川省人民政府法制辦公室

　　四川省住房和城鄉建設廳

　　關(guān)于舉辦《四川省城鄉容貌和環(huán)境衛生條例（草案）》立法聽(tīng)證會(huì )的公告

　　《城鄉容貌和環(huán)境衛生條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已經(jīng)起草完畢。為了全面收集意見(jiàn)、協(xié)調各方利益、充分聽(tīng)取民意，有效提高立法質(zhì)量，省政府法制辦與省住房和城鄉建設廳擬舉行《條例》立法聽(tīng)證會(huì )，歡迎社會(huì )各界人士報名參加�，F就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、聽(tīng)證會(huì )的主要議題

　　1、《條例》第二章擬規定劃定城鄉容貌環(huán)境衛生責任區制度，以消除環(huán)境衛生管理中出現的“都不管”的空白狀況。是否符合實(shí)際。

　　2、《條例》第二十條擬規定辦公樓未超年限不得隨意拆除。是否符合實(shí)際、必要可行。

　　3、《條例》第三十八條擬規定對占用城市道路的機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的設置及收費收為、收費標準的管理，是否屬于《條例》所調整規定的范圍。

　　4、《條例》第五十五條、第五十六條、第五十七條擬規定，餐廚垃圾的收集不得與其它垃圾混倒，并實(shí)行準運證運輸制度；餐廚垃圾實(shí)行政府定點(diǎn)處理制度，私下收集加工地溝油最高罰款50萬(wàn)元，是否必要可行。

　　5、《條例》第六十五條擬規定，單位廁所應當對公眾開(kāi)放。公共建筑、公共場(chǎng)所的公共廁所未配衛生紙的，公廁不得收費。是否適當可行。

　　6、 其他社會(huì )關(guān)注的議題。

　　二、舉行聽(tīng)證會(huì )的時(shí)間和地點(diǎn)

　　聽(tīng)證會(huì )擬于7月下旬在成都市舉行，時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。

　　三、報名參加聽(tīng)證的聯(lián)系方式

　　電子郵箱：fzb2009@sina.com

　　電話(huà)：86604374    86605107   85587961

　　公民和單位均可報名參加聽(tīng)證會(huì )議，發(fā)布意見(jiàn)。以個(gè)人名義參加聽(tīng)證會(huì )的，請于2010年7月10日前將姓名、工作單位、聯(lián)系方式等發(fā)送到電子郵箱；以單位名義報名參加聽(tīng)證會(huì )的，請于2010年7月10日前將單位名稱(chēng)、參加人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等發(fā)送到電子郵箱。

　　四、聽(tīng)證會(huì )不收取任何費用。

　　附相關(guān)條文

　　二〇一〇年六月二十一日

　　四川省城鄉容貌和環(huán)境衛生條例

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　　第一章  總 則

　　第一條  為了加強城鄉容貌和環(huán)境衛生管理，創(chuàng )造整潔、優(yōu)美、文明的城鄉環(huán)境，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等法律、法規的規定，結合四川實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于四川省行政區域內依照法律法規設立的城市、鎮、鄉、村莊、基礎設施、生活飲用水水源地、河湖水系、世界遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區、旅游景點(diǎn)、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、居民聚居點(diǎn)、工礦區、林場(chǎng)場(chǎng)部及其他實(shí)行城鄉容貌和環(huán)境衛生管理的區域。

　　第三條  本條例所稱(chēng)城鄉容貌，是指城鄉區域的建筑物、構筑物、基礎設施、公共場(chǎng)所、園林綠地、景觀(guān)等的規范。

　　本條例所稱(chēng)環(huán)境衛生，是指城鄉區域的街道、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所、住宅小區、居住點(diǎn)、園林綠地、交通樞紐及沿線(xiàn)、水域等環(huán)境的清掃保潔；垃圾清運、無(wú)害化處理、綜合利用以及污水排放處理；環(huán)境衛生設施的規劃、建設和管理。

　　第四條　城鄉容貌和環(huán)境衛生工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分級管理、分區負責、專(zhuān)業(yè)管理與產(chǎn)權管理相結合。

　　第五條　省建設行政主管部門(mén)負責全省城鄉容貌和環(huán)境衛生的監督管理。

　　市、州、縣（市、區）建設行政主管部門(mén)負責本行政區域的城鄉容貌和環(huán)境衛生監督管理。城市人民政府確定的主管城鄉容貌和環(huán)境衛生工作的部門(mén)，按政府職責分工，負責城鄉容貌和環(huán)境衛生監督管理（以下稱(chēng)城鄉容貌環(huán)境衛生行政主管部門(mén)）

　　鄉、鎮人民政府負責鄉、鎮、村莊容貌和環(huán)境衛生監督管理。

　　公安、環(huán)境保護、工商、國土資源、衛生、交通運輸、農業(yè)、水利、鐵路、港航監督等相關(guān)行政管理部門(mén)，按照各自職責，協(xié)同實(shí)施本條例。

　　第六條  城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)可委托城鄉容貌環(huán)境衛生執法機構對城市、鎮容貌和環(huán)境衛生管理進(jìn)行監督、檢查。

　　街道辦事處承擔人民政府授權的轄區容貌和環(huán)境衛生監督、檢查工作。

　　第七條　各級人民政府應當把城鄉容貌和環(huán)境衛生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，作為城鄉重要基礎設施、民生工程、城鄉環(huán)境綜合治理的主要內容，保障城鄉容貌和公共環(huán)境衛生事業(yè)建設管理所需的經(jīng)費，并組織實(shí)施。

　　第八條　生活垃圾、建筑垃圾的處置和污水處理實(shí)行減量化、資源化、循環(huán)化、無(wú)害化并符合國家標準的原則。

　　城鄉規劃應當編制垃圾處理、污水處理專(zhuān)項規劃。污水處理廠(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)及其收集、接納、輸送、處置設施的規劃建設應當按照城鄉統籌的原則科學(xué)實(shí)施。

　　各級人民政府應當鼓勵城鄉容貌和環(huán)境衛生科學(xué)技術(shù)的研究工作，支持生活垃圾、建筑垃圾和污水處理的綜合利用、循環(huán)利用，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城鄉容貌和環(huán)境衛生管理水平。

　　第九條  城市、鎮人民政府應當根據城市、鎮的總體規劃有計劃的發(fā)展天然氣、煤氣、液化石油氣，改變燃料結構。鄉、村莊應當發(fā)展液化石油氣、沼氣、秸桿氣化等非化石能源。

　　設市城市應當根據本地垃圾產(chǎn)量和特點(diǎn)，有計劃實(shí)施先進(jìn)的垃圾處理發(fā)電技術(shù)。城市人民政府應當支持和推動(dòng)城市凈菜配送業(yè)的發(fā)展，減少生活垃圾。

　　第十條　各級人民政府應當通過(guò)報刊、廣播、電視等新聞媒介，加強公眾的城鄉容貌和環(huán)境衛生科學(xué)知識宣傳普及。中、小學(xué)校應當實(shí)施適當的城鄉容貌和環(huán)境衛生教學(xué)內容，增強公民的公共環(huán)境衛生意識，提高公共環(huán)境衛生道德水平。

　　村民委員會(huì )以及散居的村民聚居點(diǎn)應當制定維護本區域容貌和環(huán)境衛生的村規民約，對垃圾的收集、清運和處置以及污水排放和處置作出約定，維護整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

　　第十一條  任何單位和個(gè)人都應當尊重城鄉容貌和環(huán)境衛生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓或者以暴力手段對抗城鄉容貌和環(huán)境衛生工作人員履行職責。

　　任何單位和個(gè)人都有享受整潔、優(yōu)美城鄉容貌和環(huán)境衛生的權利，同時(shí)負有愛(ài)護城鄉容貌和環(huán)境衛生的義務(wù)，對破壞城鄉容貌和環(huán)境衛生的行為有權勸阻和舉報。

　　各級人民政府對城鄉容貌和環(huán)境衛生工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。

　　第二章  城鄉容貌環(huán)境衛生責任

　　第十二條  城鄉容貌和環(huán)境衛生實(shí)行責任區制度。單位和個(gè)人應當按照規定的責任區范圍，負責城鄉容貌和環(huán)境衛生工作。

　　第十三條  城鄉容貌和環(huán)境衛生責任區范圍是指產(chǎn)權單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構筑物或者其它設施、場(chǎng)所及其建筑區劃特定范圍內的區域。

　　城鄉容貌環(huán)境衛生責任區的具體范圍，分別由市、州、縣（區）城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、鄉鎮人民政府按照公布的標準劃分確定。

　　第十四條  江河水域漂浮物、垃圾的清理、歸集轉運，由港航監督、流域管理部門(mén)劃分確定。公路、鐵路沿線(xiàn)的垃圾清理、歸集轉運，分別由公路、鐵路管理部門(mén)劃分確定。

　　城市、鎮的公共廣場(chǎng)、道路和公共環(huán)境衛生區域由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)運營(yíng)單位負責，其他環(huán)境衛生責任區的責任人按照下列規定確定：

　�。ㄒ唬�實(shí)行物業(yè)管理的建筑區劃區域，由業(yè)主大會(huì )委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責。未實(shí)行物業(yè)管理的居住區，由全體業(yè)主或者街道辦事處、社區負責；

　�。ǘ�）機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位內區域，由產(chǎn)權單位負責；

　�。ㄈ�）風(fēng)景名勝區、旅游景點(diǎn)、機場(chǎng)、車(chē)站、港口、碼頭以及文化、體育、娛樂(lè )、游覽、公園、公共綠地、地下停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)、管理機構負責；

　�。ㄋ模┕�路、鐵路及橋梁，由經(jīng)營(yíng)、管理單位負責；

　�。ㄎ澹┖拥姥匕兜乃�工建筑物、構筑物、水閘，由使用或者管理單位負責；

　�。�六）港口客貨碼頭作業(yè)范圍內的水域，由作業(yè)者負責；在城市、鎮建成區水域行駛或者停泊的船舶產(chǎn)生的垃圾、糞便、由經(jīng)營(yíng)單位負責；

　�。ㄆ撸┘�市貿易市場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)場(chǎng)所、商場(chǎng)、賓館、飯店等場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)、管理單位負責；

　�。ò耍┙ㄖ�施工工地由施工單位負責，閑置、待建地塊由業(yè)主或者建設用地使用權人負責；

　�。ň牛┕�業(yè)園區和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內的公共區域，由管理單位負責；

　�。ㄊ�）集體所有的水域、村莊的道路等公共場(chǎng)所和設施由村民委員會(huì )或者村民小組負責；

　�。ㄊ�一）城鎮用水水源地，由村民委會(huì )或者村民小組負責，鄉、鎮人民政府負責監督；

　�。ㄊ�二）其他建筑物、構筑物或者設施、場(chǎng)地按照產(chǎn)權關(guān)系由所有權人或者管理人負責。

　　違反本條規定的，責令限期改正，并處責任單位500元以上5000元以下罰款，對直接責任人處100元以上500元以下罰款。

　　按照前款規定責任不清的地域，由市、縣（區）城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者鄉鎮人民政府確定責任人。

　　城鄉結合部或者行政轄區的接壤地區責任不清的，以及責任人的確定存在爭議的，由城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)會(huì )同鄉鎮人民政府確定。

　　第十五條  城鄉容貌和環(huán)境衛生責任區的責任要求：

　�。ㄒ唬┏青l容貌整潔，無(wú)亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂吊掛、亂堆放等行為；

　�。ǘ�）環(huán)境整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、污跡、渣土，無(wú)蚊蠅孳生地；

　�。ㄈ�）水域無(wú)漂浮垃圾、生活廢棄物；

　　環(huán)境衛生責任人對責任區內違反城鄉容貌環(huán)境衛生管理規定的行為，有權予以制止；制止未果的，城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、城鄉容貌環(huán)境衛生執法機構或者鄉鎮人民政府應當依照本條例規定依法處理。

　　環(huán)境衛生責任人未履行義務(wù)的，由城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、城鄉容貌環(huán)境衛生執法機構或者鄉鎮人民政府責令限期改正。

　　第十六條  城鄉容貌和環(huán)境衛生責任區的具體范圍和責任要求，由市、州或者縣、區城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、街道辦事處、鄉鎮人民政府書(shū)面劃定并告知責任人。

　　第十七條  城市、鎮的道路、橋梁、地下通道、公共廣場(chǎng)等城市公共區域容貌和環(huán)境衛生，由市、州或者（區）縣城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責；垃圾轉運站及其他公共環(huán)境衛生、公共設施的容貌和環(huán)境衛生，由城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其委托的環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)運營(yíng)單位負責。

　　前款規定的情形屬于鄉鎮、村莊公共區域內的，由鄉鎮人民政府或其委托的單位、個(gè)人負責。

　　第十八條  城鄉容貌和環(huán)境衛生主管部門(mén)、鄉鎮人民政府應當加強對責任區城鄉容貌和環(huán)境衛生的監督，并定期組織檢查。

　　第三章 城鄉容貌管理

　　第十九條  城市、鎮的建筑物、構筑物、市政公用設施、園林綠地、廣告標志、公共場(chǎng)所、環(huán)境衛生設施，應當符合國家規定的城市、鎮容貌標準。

　　世界遺產(chǎn)地城市、風(fēng)景旅游城市、省級以上歷史文化名城、名鎮、名村和國家園林城市、省人民政府命名的園林城市，城市人民政府可以結合本地實(shí)際，制定嚴于國家規定的城市、鎮容貌標準。

　　第二十條  城鄉區域的歷史文化街區、古建筑、古文物等歷史遺跡不得拆除、毀壞，其保護、管理應當遵守有關(guān)法律法規的規定。

　　具有紀念意義的現代建筑不得拆除。公共建筑、行政事業(yè)單位辦公建筑、公共管理組織、國有企業(yè)所有的辦公建筑，在設計使用年限內需要拆除的，拆除前應當報縣級以上人民政府核準。但依照國家標準鑒定為危險房屋已無(wú)加固價(jià)值、超過(guò)房屋建筑設計使用年限或者因城鄉規劃列入改造拆遷范圍的除外。

　　因突發(fā)自然災害造成的嚴重威脅公共利益、公眾安全的危險房屋且無(wú)加固價(jià)值的，縣級以上人民政府可以組織拆除。拆除前，應當對建設用地使用權進(jìn)行確認登記，并對資助方式等救擠途徑告之所有權人。

　　第一節  道路容貌管理

　　第二十一條  城鄉規劃區市政設施管理單位應負責保持城市道路、橋梁及其附屬設施完好，出現塌陷、損壞時(shí)，應當及時(shí)設置安全標識、圍欄，并組織修復，保持交通暢通。

　　違反前款規定，拖延修復的，責令限期修復，并處2000元以上5000元以下罰款。

　　第二十二條  產(chǎn)權單位應當實(shí)行定期巡查。城鄉規劃區道路上設置的各種井蓋、溝蓋由產(chǎn)權單位負責保持完好，無(wú)通行障礙和安全隱患。井蓋、溝蓋出現破損、位移或者丟失的，市民發(fā)現后應當及時(shí)通知市政設施管理機構，產(chǎn)權單位應當立即設立警示標志、護欄，并在當日內更換或者復位，消除安全隱患。

　　嚴禁盜竊、非法收購和銷(xiāo)售道路上設置的各種井蓋、溝蓋和交通指示牌及其他市政設施。

　　違反第一款規定，未按規定更換、復位并消除安全隱患的，處每一井蓋、溝蓋500元罰款。因過(guò)錯責任或盜竊的后果導致行人、車(chē)輛受損或者人身傷亡事故的，責任人應當承擔賠償責任。

　　違反本條第二款規定，處每處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，盜竊、非法收購并銷(xiāo)售市政設施的，沒(méi)收非法所得，由公安機關(guān)予以治安處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條  城市、鎮、鄉、村莊建成區人行街道和公共建筑應當依照國家標準實(shí)施無(wú)障礙設計并規范建設標準，原有人行街道、公共建筑不符合無(wú)障礙設計國家標準的，應當限期改造。

　　人行街道不得有金屬線(xiàn)纜、不符合規定的障礙構筑物和設施，按規劃建設人行天橋或者調整人行道路路幅的，應當對存在障礙物的盲道予以改造。

　　違反本條規定的，責令限期改正，因盲道障礙物、設施造成殘疾人傷害的，責任人應當承擔賠償責任。

　　第二十四條  設置于道路兩側的通訊、郵政、電力、光纖電纜、公交客站、給排水、環(huán)境衛生、照明、交通指示標牌等設施，應保持完好、整潔。出現污損、殘缺、損壞的，產(chǎn)權管理單位應當及時(shí)清洗或者修復。

　　違反前款規定的，責令限期清洗或者修復；逾期未清洗或者修復的，處200元以上500元以下罰款。因施工、不當作業(yè)、故意毀壞造成設施損壞的，責任人應當承擔賠償責任。

　　第二十五條  任何單位和個(gè)人不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道及其他公共場(chǎng)所設攤經(jīng)營(yíng)、堆放物料、拍賣(mài)或者兜售物品，影響容貌和環(huán)境衛生。

　　城鎮道路兩側和廣場(chǎng)周?chē)�建筑物、構筑物內的�?jīng)營(yíng)者不得超出門(mén)窗設攤占道經(jīng)營(yíng)。

　　經(jīng)批準臨時(shí)占用非交通要道及其他公共場(chǎng)所堆放物品、設攤經(jīng)營(yíng)的，以及鄉鎮俗定的集市應當保持周?chē)�環(huán)境衛生整潔，不得妨礙交通。

　　禁止占用道路、廣場(chǎng)促銷(xiāo)商品，采用表演或使用擴音器推銷(xiāo)產(chǎn)品。禁止在道路兩側或者人行道附近向機動(dòng)車(chē)司乘人員兜售報刊、鮮花或者散發(fā)廣告宣傳品、音像制品。

　　違反本條規定的，責令限期改正，并處50元以上2000元以下罰款，拒不改正的，暫扣當事人經(jīng)營(yíng)兜售的物品。當事人逾期不接受處理的，應當按規定程序拍賣(mài)、變賣(mài)處理暫扣物品。違反前款第一款、第二款規定出攤占道經(jīng)營(yíng)的，應當發(fā)出責令停止占道經(jīng)營(yíng)通知書(shū)。經(jīng)三次通知，經(jīng)營(yíng)者拒不改正的，經(jīng)縣級以上人民政府核準，應當采取強制清理措施。

　　第二十六條  城市、鎮建成區內禁止占用廣場(chǎng)、人行道路進(jìn)行占卜、演藝、表演、耍猴、設局賭博等聚眾活動(dòng)。

　　城市、鎮建成區內不得在城市道路、住宅小區任意搭設靈堂、沿街拋灑冥紙，高聲播放哀樂(lè )。

　　違反本條第一款、第二款規定的，責令限期改正，并處500元以上2000元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條  禁止在城市、鎮、鄉、村莊圈占坐地乞討、沿街乞討。民政、城市管理行政主管部門(mén)對公共場(chǎng)所、道路、交通樞紐的乞討人員，應當定期清理。城鎮乞討流浪人員、無(wú)家可歸者的具體管理辦法依照有關(guān)民政管理的法律法規執行。

　　第二節  建筑施工容貌管理

　　第二十八條  未經(jīng)市政設施主管部門(mén)批準，不得開(kāi)挖城市道路、公共綠地和其他市政基礎設施。施工場(chǎng)址的圍護，應當符合建筑安全施工的標準和規定。

　　施工單位現場(chǎng)作業(yè)應當符合下列規定：

　�。ㄒ唬╅_(kāi)挖城市道路、維修管道或者清疏排水管道、溝渠所產(chǎn)生的淤泥、污物，應當及時(shí)清理，保持路面清潔，同時(shí)采取降塵、防塵措施；

　�。ǘ�）應當在建設工地設置符合規定要求的封閉圍欄，設置臨時(shí)廁所和生活垃圾收集容器的，應當保持整潔、完好；

　�。ㄈ�）不得擅自在建設工地圍欄外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，不得將混凝土漿排入地下管網(wǎng)，向建設工地外排放污水、散落粉塵；

　�。ㄋ模┦┕ぶ挟a(chǎn)生的建筑等各類(lèi)垃圾、回收物資應當堆放在固定地點(diǎn)，并及時(shí)清運；

　�。ㄎ澹┙ㄖ�施工工地運輸車(chē)輛出入口道路應當澆筑混凝土，并設置沖洗裝置、截污溝槽，并對可能污染道路的出入車(chē)輛進(jìn)行沖洗，保持運輸車(chē)輛和出入口道路路面整潔；

　�。�六）爆破或者機械拆除建筑物、構筑物的，應當制定保證安全的施工作業(yè)方案，除必須設置封閉圍欄外，應當采用噴水噴淋設施，減少浮塵對周?chē)�環(huán)境的污染；

　�。ㄆ撸┙ㄔO工程竣工后，應當拆除施工臨時(shí)設施，清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物，及時(shí)平整建設工地，恢復路面原狀，或者按規劃標準重新敷設。

　　違反前款規定的，責令限期改正，并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，并承擔恢復原狀的費用。因施工作業(yè)造成地下管線(xiàn)損壞的，處5000元以上10萬(wàn)元以下罰款。責任人應當承擔賠償責任。

　　第二十九條  因施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應當單獨堆放、清運，不得混入生活垃圾收集站、垃圾收集容器。建筑物裝飾裝修建筑產(chǎn)生的垃圾，應當在物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者街道、社區指定地點(diǎn)堆放，并及時(shí)清運至規定傾倒的地點(diǎn)。

　　城市、鎮、鄉、村區域的建筑垃圾清運傾倒地點(diǎn)、需要建筑廢棄物回填的建筑工地，城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、鄉鎮人民政府應當不定期公告。

　　違反本條第一款規定的，責令限期改正，對個(gè)人并處100元以上500元以下罰款，對違法單位并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款，并承擔代為清運的費用。

　　第三十條  禁止在城市道路、公共場(chǎng)所上空及建筑物、構筑物之間擅自設置不符合國家標準的架空管線(xiàn)。對原有的不符合安全高度、距離的架空管線(xiàn)，產(chǎn)權單位應當按城鄉規劃、建設、城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的要求期限拆除并依照國家標準重新架設或者按統一規劃入地敷設。

　　違反國家標準架設的架空管線(xiàn)造成車(chē)輛受損、行人傷害的，責任人應當承擔賠償責任。

　　第三節  臨街建（構）筑物容貌管理

　　第三十一條  禁止擅自在城市道路兩側和公共場(chǎng)地搭建未經(jīng)規劃許可的臨時(shí)建筑物、構筑物等設施，設置集貿市場(chǎng)。確需在城市道路兩側、廣場(chǎng)上設置候車(chē)亭、崗亭、報刊亭、電話(huà)亭、電話(huà)交接箱、箱式變電站、有線(xiàn)電視端子箱或者其他設施的，應報經(jīng)城鄉規劃、建設等部門(mén)按規劃批準，并由設置單位保持設置物的完好和整潔，與周?chē)�環(huán)境相協(xié)調。

　　違反前款規定的，責令限期拆除，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。拒不拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府核準，依法組織強制拆除。

　　第三十二條  城鄉規劃區道路兩側建筑物外墻、陽(yáng)臺、門(mén)窗、屋頂應當保持整潔、美觀(guān)，不得在陽(yáng)臺、窗戶(hù)、屋頂吊掛、晾曬和堆放影響容貌和安全的物品。不得封閉開(kāi)放式陽(yáng)臺，內設戶(hù)外廣告。

　　禁止在道路及其兩側的護欄、電桿、管線(xiàn)、樹(shù)木、綠籬等處吊掛、晾曬影響容貌和安全的物品。

　　違反前款規定的，責令改正，并處50元以上200元以下罰款；陽(yáng)臺內設對外廣告的，責令限期改正，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十三條  建筑物、構筑物和其他設施應當保持整潔、完好、美觀(guān)，并與周?chē)�環(huán)境相協(xié)調。

　　城市主要道路兩側和景觀(guān)區域內的建筑物、構筑物和其他設施的產(chǎn)權所有人、使用管理人應當按照縣級以上地方人民政府的規定，定期對建筑物、構筑物和其他設施的外部進(jìn)行清洗或者修飾、粉刷。

　　第三十四條  城市、鎮規劃區道路兩側新建的建筑物臨街一側，應當按照規劃的要求選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。

　　道路兩側建筑物臨街一側的現有圍墻不符合前款要求的，應當按照規劃要求改建。

　　透景圍墻內外應當保持環(huán)境整潔、美觀(guān)。

　　第三十五條  房屋所有權人或者使用人不得在建筑物屋頂、凸出部位修建花臺、水池、觀(guān)景臺等設施，超過(guò)房屋建筑設計標準增大荷載。不得設置高聳構筑物、大型鍋爐、冷卻塔、通信接收設施。屋頂設置太陽(yáng)能利用設施的，應當符合建筑物設計荷載及安全使用的標準，不得危及建筑物結構安全。

　　任何單位、個(gè)人不得任意將臨街底層住宅改造為經(jīng)營(yíng)性用房或者對建筑物的臨街面任意裝修、改建。特殊情況下，申請人提出改造申請的，城鄉規劃、建設主管部門(mén)批準前，應當舉行聽(tīng)證，征求利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并根據有關(guān)規定作出決定。

　　違反本條規定的，責令限期改正，并處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。占用人行道路擴占建筑面積的，責令限期拆除并處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。

　　違法違規搭建的臨時(shí)建筑、已超過(guò)批準使用期限的臨時(shí)建筑，城鄉規劃主管部門(mén)、鄉鎮人民政府應當責令限期拆除，拒不拆除的，依照城鄉規劃的法律法規強制拆除。

　　第三十六條  臨街建筑物安裝空調設備必須符合安裝、設置的建筑標準規范；在建筑物底層外墻安裝的空調、排氣扇，底部應當高于人行道路面2米。

　　設市城市、縣人民政府所在地的鎮禁止在街道兩側設置遮陽(yáng)棚。鄉、集鎮街道其他建成區域需設置遮陽(yáng)棚的，按照高度不低于2米，寬度不超過(guò)1.5米的標準臨時(shí)設置，并保持整潔、美觀(guān)，作為夏季臨時(shí)設施由鄉鎮人民政府核準。

　　第三十七條  禁止在建筑物、構筑物的外立面及市政公用設施、管線(xiàn)、公共場(chǎng)所地面和樹(shù)木上張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者懸掛廣告、宣傳品。

　　違反本條規定的，責令限期清洗，并處1000元以上5000元以下罰款；并書(shū)面通知通信服務(wù)企業(yè)暫停在張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)中注明的通信號碼的使用。違法行為人接受處罰后，通知通信服務(wù)企業(yè)恢復通信號碼和使用，重新開(kāi)通號碼的費用由責任人承擔。

　　第四節  停車(chē)場(chǎng)及機動(dòng)車(chē)容貌管理

　　第三十八條  未經(jīng)市政設施、公安交通主管部門(mén)同意，任何單位、組織和個(gè)人不得擅自在城市廣場(chǎng)、道路規劃、設置停車(chē)場(chǎng)。非產(chǎn)權所有人不得占用城市道路收取停車(chē)費。屬政府劃撥?chē)�有土地使用權的公共建筑、交通樞紐配套建設的停車(chē)場(chǎng)，其收費權不得轉讓承包經(jīng)營(yíng)，應當按規定比例繳入財政。占用城市廣場(chǎng)、道路的停車(chē)場(chǎng)收費應當專(zhuān)項用于道路的維護修繕和公共環(huán)境衛生設施的建設、管理。具體管理辦法由省建設、公安、財政、物價(jià)主管部門(mén)規定。

　　根據國家建筑設計規范配套設計建設的地下停車(chē)場(chǎng)，住宅小區內的機動(dòng)停車(chē)場(chǎng)，收費單位應當向物價(jià)主管部門(mén)申請核定停車(chē)費收費標準。

　　機動(dòng)停車(chē)場(chǎng)收費標準、收費許可證應當公布。收費人員應當按規定佩帶標識，使用財政部門(mén)統一印制的專(zhuān)用票據，禁止收取現金不出據停車(chē)費專(zhuān)用收據。

　　行政機關(guān)、公共管理機構或其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得對進(jìn)入單位臨時(shí)辦事的車(chē)輛收取停車(chē)費。

　　城鎮街道兩側經(jīng)營(yíng)的商家、餐飲店不得擅自劃分經(jīng)營(yíng)人行道路的停車(chē)泊位并收費，不得以不消費為由拒絕停車(chē)。

　　違反本條規定的，責令限期改正，并處收費單位10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款，處違法收費人5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。收費標準、收費許可證未公示公開(kāi)的，機動(dòng)車(chē)駕駛員可以拒絕交納。

　　第三十九條  在公路、城市道路行駛的交通運輸車(chē)輛應當保持外形完好整潔，并遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┻\載垃圾、泥土、砂石、水泥、混凝土、灰漿、煤炭等易飄灑物和液體的機動(dòng)車(chē)輛，應當采取覆蓋或者密閉措施，防止泄漏遺撒。貨車(chē)及特種車(chē)輛進(jìn)入城市建成區的，按市、縣人民政府對特殊車(chē)輛規定的時(shí)段和路線(xiàn)行駛；（二）車(chē)容不整潔、車(chē)體布滿(mǎn)泥漿灰塵、嚴重影響容貌的，上路行駛前應當清洗；

　�。ㄈ�）機動(dòng)車(chē)行駛中不得向道路拋撒廢棄物。

　　機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)應當在停車(chē)場(chǎng)或者準許停放車(chē)輛的地點(diǎn)規范停放。

　　違反本條規定的，責令改正，并處100元以上500元以下罰款；造成路面大范圍污染的，責令改正，承擔代為清理的費用，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十條  車(chē)輛因不當駕駛、交通事故造成市政基礎設施損壞的，責任人應當承擔賠償責任，交通事故處理機構應當及時(shí)通知市政設施產(chǎn)權管理單位。

　　運輸建筑垃圾、生活垃圾、化學(xué)品等車(chē)輛拋棄、遺灑物體造成區域性路面污染的，責任人應當承擔恢復原狀的費用。惡意逃避的，應當通報公安交通管理部門(mén)協(xié)查。在處理期間，必要時(shí)，城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、交通運輸行政主管部門(mén)、鄉鎮人民政府可以在指定場(chǎng)所暫扣車(chē)輛，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，承擔代為清理的費用。

　　第五節  園林綠地和建筑雕塑容貌管理

　　第四十一條  在主要道路兩側、廣場(chǎng)、公共綠地及其他公共場(chǎng)所設置建筑小品、雕塑等建筑景觀(guān)的，應當符合城市、鎮、鄉、村莊規劃，并與周?chē)�景觀(guān)相協(xié)調。產(chǎn)權單位應當定期維護，保持整潔、完好。出現破舊、污損的，應當及時(shí)修飾、處置。

　　建筑雕塑的造型、方案應當反映當地歷史傳統文化和民族風(fēng)格、現代風(fēng)格。城鄉規劃、建設主管部門(mén)應當舉行聽(tīng)證會(huì )，廣泛征求公眾意見(jiàn)。

　　第四十二條  園林綠化管理單位應當負責公共綠地的整潔、美觀(guān)，對園林綠地的樹(shù)木、花草要及時(shí)修剪，及時(shí)清除綠地內的垃圾雜物。因栽培、整修草木等作業(yè)留下的渣土、枝葉等，作業(yè)者應當在當日清理完畢。

　　住宅小區綠地和單位附屬綠地，由業(yè)主或者其委托的物業(yè)服務(wù)單位按前款規定負責定期修剪、維護。

　　禁止侵占、損壞園林綠化用地或擅自改變其用途。因城鄉規劃改變公共綠地性質(zhì)的，應當舉行聽(tīng)證會(huì )，并根據聽(tīng)證結果作出決定。按修建性詳細規劃實(shí)施的住宅小區綠地不得擅自改變，建造商業(yè)服務(wù)設施等建筑。

　　因城鄉規劃建設遷移行道樹(shù)的，應當征求公眾意見(jiàn)，重植樹(shù)種應當適合當地特點(diǎn)。古樹(shù)名木的保護管理，依照有關(guān)法律法規的規定執行

　　禁止在園林綠地內排放污水、傾倒垃圾、焚燒落葉，攀摘公共樹(shù)木的枝葉花果或者向園林綠地內拋撒雜物；禁止踐踏豎有禁令標志的園林綠地。

　　第六節  廣告設置及容貌管理

　　第四十三條  設置戶(hù)外廣告以及非廣告的霓虹燈、標語(yǔ)、招牌、標牌、電子顯示屏、燈箱、畫(huà)廊、實(shí)物造型等戶(hù)外設施（以下統稱(chēng)戶(hù)外設施），應當符合城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、鄉鎮人民政府的規定。其中，獨立于房屋建筑外設置大型標牌、電子顯示屏、戶(hù)外廣告的，應當經(jīng)市、縣城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)審核同意后，報同級城鄉規劃行政主管部門(mén)核發(fā)建設工程規劃許可證。附屬于既有建筑物、構筑物設置的，由城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)審核后，報建設行政主管部門(mén)核準。

　　符合城市、鎮規劃和容貌管理的廣告設置區域，實(shí)行減量、優(yōu)化的控制原則，市、縣人民政府應當公布。依法實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)權的，應當采用公開(kāi)拍賣(mài)、招標等公平競爭方式授予特許經(jīng)營(yíng)權人。對中標的特許經(jīng)營(yíng)權人公示期不得少于20日。

　　穿越城市規劃區的鐵路、公路兩側的大型戶(hù)外廣告設置管理，由省建設、交通運輸、鐵路主管部門(mén)規定。

　　建設、城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、鄉鎮人民政府應當對店招的設置作出統一規定并公布。

　　設置戶(hù)外廣告、招牌及閱報欄、招貼欄、交通指示牌、櫥窗、畫(huà)廊、霓虹燈、電子顯示屏等設施的單位和個(gè)人，應當按照審定的內容、色彩、效果及位置、規格設置。

　　違反本條第一款、第五款規定的，責令限期改正，并處2000元以上5000元以下罰款，其中未經(jīng)批準，擅自設立廣告設施經(jīng)營(yíng)的，責令限期拆除，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；拒不拆除的，縣級以上人民政府應當組織強制拆除。

　　禁止懸掛經(jīng)營(yíng)性的橫幅、直幅、條幅及過(guò)街橫幅廣告。違反規定的，責令拆除，并處200元以上2000元以下罰款。

　　第四十四條  戶(hù)外設施的設置者應當負責設施的日常維護保養，圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊的，應當及時(shí)修復。

　　設置者應當負責戶(hù)外設施的安全檢查，對存在安全隱患或者失去使用價(jià)值的設施，應當及時(shí)整修或者拆除；到期的廣告、招牌，設置單位應當及時(shí)拆除或者按有關(guān)規定申請辦理延期。城鄉容貌和環(huán)境衛生管理部門(mén)、鄉鎮人民政府對存在安全隱患、嚴重損壞、失去使用價(jià)值或者到期的戶(hù)外設施，應當責令設置單位限期整修、更換或者拆除。

　　第四十五條  設置公益廣告和宣傳牌欄的，應當按規定的地址、形式、規格設置，不得用于商業(yè)廣告用途。

　　違反規定占有、遮蓋設置經(jīng)營(yíng)性廣告的，責令清除，并處300元以上2000元以下罰款。

　　第四十六條  各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì )、訂貨會(huì )、博覽會(huì )、開(kāi)業(yè)慶典需設置臨時(shí)戶(hù)外廣告的，應當向市、縣（區）城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)備案。有效期結束后應當及時(shí)清除。違反規定不清除的，責令改正，并處500元以上1萬(wàn)元以下罰款。拖延拒不拆除的，予以強制拆除。

　　第四十七條  利用充氣式裝置在公共場(chǎng)所設置廣告、宣傳品的，設置期限不得超過(guò)10日，并按戶(hù)外廣告設置許可的有關(guān)規定辦理；廣告經(jīng)營(yíng)者應當保持充氣式裝置的整潔美觀(guān)，無(wú)破損殘缺。

　　機場(chǎng)禁空管制區禁止充氣式氣球廣告、升放孔明燈。

　　違反本條規定的，責令改正，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第七節  照明設施管理

　　第四十八條  道路照明管理單位應當確保轄區內的路燈亮燈率達到國家規定的標準。

　　經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、住宅小區、車(chē)站、港口、碼頭等公共場(chǎng)所應當按規劃設計設置道路照明設施，產(chǎn)權管理單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當保證亮燈率達到規定的標準。

　　第四十九條  實(shí)施夜景照明區域內的建筑物、構筑物、道路、廣場(chǎng)、綠地等，應當按照城市、鎮的照明專(zhuān)項規劃配備夜景照明設施。

　　夜景照明建設方案，應當經(jīng)市、縣、區建設、城鄉容貌和環(huán)境衛生行政管理部門(mén)進(jìn)行節能技術(shù)審查同意后，方可實(shí)施。路燈照明和夜景照明的設置單位或者管理單位應當加強照明設施的維護管理，做到整潔美觀(guān)、使用安全，并達到規定的標準和要求。

　　路燈照明和夜景照明的設置單位或者管理單位應當按照規定時(shí)段開(kāi)閉路燈照明和夜景照明設施。違反規定的，責令改正，并處責任人1000元以上5000元以下罰款。

　　第八節  環(huán)境衛生及飼養動(dòng)物保潔管理

　　第五十條  禁止影響環(huán)境衛生的下列行為：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、吐口香糖、便溺；

　�。ǘ�）亂扔煙蒂、紙屑、果皮及食品包裝等廢棄物；

　�。ㄈ�）從建筑物向外拋擲雜物、廢棄物或者向建設工地、待建場(chǎng)地傾倒垃圾；

　�。ㄋ模�將污水、垃圾、油垢、糞便排放或者傾倒在街面，亂扔動(dòng)物尸體等廢棄物；

　�。ㄎ澹┰诜侵付ǖ攸c(diǎn)焚燒樹(shù)葉、垃圾，進(jìn)行樹(shù)葬安置；

　�。�六）焚燒秸桿；

　�。ㄆ撸┢渌�影響環(huán)境衛生的行為。

　　燃放煙花爆竹應當在市、縣人民政府規定的區域內。機場(chǎng)、車(chē)站、商場(chǎng)、醫院、學(xué)校、體育館、圖書(shū)館、博物館等公共場(chǎng)所禁止吸煙。設立吸煙區的，應當設置明顯標識。

　　違反本條規定的，責令改正，并處50元以上3000元以下罰款。

　　第五十一條  任何單位和個(gè)人都應當依照城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、鄉鎮人民政府規定的時(shí)段、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便。鄉、村莊、村民小組有鄉規民約的，應當自覺(jué)遵守。

　　第五十二條  城市、鎮建成區內，不得在住宅小區、樓宇、居民社區飼養雞、鴨、鵝、兔、豬、牛、馬、羊、食用家鴿等畜禽。

　　在住宅樓宇、居民社區飼養信鴿、鳥(niǎo)類(lèi)，飼養人應當及時(shí)清除鴿糞、鳥(niǎo)糞，杜絕環(huán)境污染。

　　設市城市、縣人民政府所在地的鎮建成區內，禁止設置畜禽屠宰場(chǎng)。鄉鎮區域內設置畜禽屠宰場(chǎng)的，應當符合城鄉規劃、環(huán)境保護、城鄉容貌和環(huán)境衛生管理的要求。

　　除專(zhuān)業(yè)科研機構外，禁止收購、銷(xiāo)售動(dòng)物尸體。城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、鄉鎮人民政府應當公布動(dòng)物尸體的處置辦法，并監督實(shí)施。

　　違反規定的，責令限期改正或者處置，并處50元以上200元以下罰款。其中，因違法設置屠宰場(chǎng)造成水系等環(huán)境污染的，處500元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十三條  城市、鎮建成區內，禁止以出售為目的的養犬行為，但作為特殊用途的警犬、軍犬、導盲犬、科研犬、演藝犬、觀(guān)賞犬除外。

　　除偵查、搜索、導盲需要外，任何單位和個(gè)人不得攜犬進(jìn)入公共區域或者場(chǎng)所。

　　飼養寵物不得影響公共環(huán)境衛生，寵物在公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便，攜領(lǐng)者應當及時(shí)清除。

　　任何個(gè)人不得有虐待動(dòng)物的行為。對竄入城市、鎮、鄉村莊的瘋牛、瘋狗的捕殺，不得傷及無(wú)辜。

　　違反規定的，責令改正，并對犬只管理人處以100元以上200元以下罰款。

　　第五十四條  從事車(chē)輛修理、汽車(chē)美容和洗車(chē)、廢品收購、再生資源回收和廢棄物接納作業(yè)的，不得占用公共道路和公共場(chǎng)所，應當符合城鄉規劃、城鄉容貌管理的要求，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊環(huán)境衛生整潔。

　　違反前款規定的，責令限期改正，并處2000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第九節  餐廚垃圾收集運輸處理

　　第五十五條  餐飲經(jīng)營(yíng)單位不得將餐飲殘余物、泔水排入河道、公共地下排水管網(wǎng)、公廁，不得與其他垃圾混倒。

　　餐飲經(jīng)營(yíng)單位應當記錄餐廚垃圾收集人的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、收集數量，登記使用用途，并每一季度定期向市、縣（區）工商、質(zhì)量監督檢驗主管部門(mén)申報備案。

　　違反規定的，責令改正，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十六條  市、縣（區）城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責餐廚垃圾收集、運輸的監督管理。工商管理部門(mén)負責餐廚廢棄物及其提煉加工產(chǎn)品的流通市場(chǎng)監督管理。質(zhì)量監督檢驗主管部門(mén)負責餐廚廢棄物提煉加工處理及其產(chǎn)品使用的監督管理。

　　第五十七條  餐廚垃圾集中處理實(shí)行政府定點(diǎn)處理制度。禁止個(gè)人私下收集提煉加工處理餐廚垃圾。餐廚垃圾處理企業(yè)應當具備法律規定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)條件，向質(zhì)量監督檢驗主管部門(mén)報告其提煉加工處理質(zhì)量標準及使用用途并接受監督。

　　餐廚垃圾運輸車(chē)輛應當經(jīng)城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)核準后，實(shí)行準運證制度。進(jìn)入城市建成區運輸餐廚垃圾的車(chē)輛應當使用專(zhuān)用密閉車(chē)輛，運輸至市、縣（區）人民政府許可指定的專(zhuān)門(mén)處理場(chǎng)所。

　　縣級以上人民政府應當依據本條例和有關(guān)法律法規，對餐廚垃圾的收集、運輸、處理作出規定，并定期組織監督檢查。

　　違反禁止性規定的，責令改正，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。提煉、加工和處置者、餐飲服務(wù)企業(yè)在銷(xiāo)售、供應活動(dòng)中違反食品公共安全衛生法律法規，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四章  環(huán)境衛生設施規劃建設設置

　　第五十八條  城市、鎮的公共環(huán)境衛生設施，應當符合國家規定的公共環(huán)境衛生設施設置標準。

　　編制環(huán)境衛生設施建設專(zhuān)項規劃和實(shí)施計劃，應當以垃圾收集、轉運、無(wú)害化處理，污水處理、公共廁所建設、糞便處理，環(huán)衛工人休息間、工具間等為重要內容并組織實(shí)施。

　　規模較大、有條件的鄉、集鎮、中心村，可以依照鎮、鄉、村莊規劃實(shí)施前款規定。

　　第五十九條  城市、鎮、鄉人民政府應當依照法律規定的城鄉規劃編制標準，將公共環(huán)境衛生設施納入城鄉建設規劃，統一布局。依據國家建筑設計標準配套的環(huán)境衛生設施建設所需經(jīng)費應當納入整體建設工程造價(jià)預算。

　　城市新區開(kāi)發(fā)或者舊區改造，公共環(huán)境衛生設施，由建設單位按照規劃要求，同時(shí)設計、同時(shí)建設、同時(shí)使用。建筑設計單位應當依照國家相關(guān)環(huán)境衛生設施設計標準進(jìn)行設計。

　　城市新建的多層和高層建筑應配套設計、建設封閉式垃圾貯存設施，并滿(mǎn)足垃圾清運車(chē)輛通行的要求。

　　環(huán)境衛生設施應當整潔美觀(guān)實(shí)用，并與周?chē)�環(huán)境和城市功能相協(xié)調。

　　第六十條  凡新建、改建、擴建垃圾處理場(chǎng)、垃圾轉運站等大中型公共環(huán)境衛生設施，竣工驗收應當有城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)參加�？⒐を炇蘸细窈蠓娇赏度胧褂�。

　　設市城市應當有計劃采用先進(jìn)、成熟的垃圾處理發(fā)電技術(shù)，綜合評估后列入建設規劃。

　　鼓勵單位和個(gè)人投資建設公共環(huán)境衛生設施，可實(shí)行有償服務(wù)。

　　第六十一條  垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)的建設和運行，應當符合國家標準。

　　城市、縣人民政府駐地的鎮應當根據居住人口密度、流動(dòng)人口數量及公共場(chǎng)所等需要，制定建設公共廁所和設置封閉式垃圾、果屑箱收集容器規劃，按照規定標準進(jìn)行建設和設置。

　　城市、縣人民政府所在地的鎮應當有計劃的分期實(shí)施生活垃圾分類(lèi)收集及袋裝化分類(lèi)處理。

　　縣級以上城鄉規劃、建設行政主管部門(mén)負責鎮、鄉、村莊垃圾轉運和簡(jiǎn)易填埋設施的統一規劃。集中處理方式，由縣級人民政府規定。偏遠山區、環(huán)境衛生設施不足的集鎮、鄉、村莊、分散的居民聚居點(diǎn)，應當設置簡(jiǎn)易、適用的收集垃圾、廢棄物的設施。

　　第六十二條  城鄉規劃區域內的機場(chǎng)、車(chē)站、港口、碼頭等交通樞紐、大型商場(chǎng)、貿易市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、文化體育設施以及世界遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區、旅游景點(diǎn)及其他人員流動(dòng)集散場(chǎng)所，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)小區，應當配套建設公共廁所和其他環(huán)境衛生設施，并設置垃圾收集容器。

　　違反前款規定的，責令改正，并處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十三條  環(huán)境衛生設施的產(chǎn)權單位或管理單位，應當加強對設施的管理，保持其整潔、完好和正常使用。

　　第六十四條  未達到國家規定標準的公共廁所，各級人民政府應當分期列入改造計劃，分步限期實(shí)施。

　　公共廁所的建設、改造、維護和管理，按下列規定確定：

　�。ㄒ唬�廣場(chǎng)、街道兩側、公共區域的公廁，由城鄉容貌和環(huán)境衛生主管部門(mén)委托的管理單位或者個(gè)人負責；

　�。ǘ�）公路、鐵路沿線(xiàn)的公廁，屬于公路、鐵路主管部門(mén)配套建設的，由其管理單位或經(jīng)營(yíng)單位負責；屬于其他單位或者鄉、鎮、村莊區域的，由產(chǎn)權人或者管理單位負責；

　�。ㄋ模┘�貿市場(chǎng)、住宅小區內公廁，房屋建筑配套的公廁，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負責；

　�。ㄎ澹╋L(fēng)景名勝區、旅游景點(diǎn)的公廁，由管理機構負責；

　�。�六）鄉、鎮、村莊公共區域的公廁，由鄉鎮人民政府負責，

　　公路、鐵路沿線(xiàn)、風(fēng)景名勝區、旅游景點(diǎn)區域，屬于農牧民所有并向公眾、游人開(kāi)放的廁所，列入改造范圍的，縣（區）、鄉鎮人民應當安排資金補助其改造。鼓勵村民小組、村民出資改造符合國家標準的公廁，合格的，經(jīng)批準可以實(shí)行收費管理。

　　第六十五條  已核準收費的，夜間不得鎖閉。交通樞紐、公共建筑以及已收取門(mén)票、車(chē)輛通行費的特定區域內的公共廁所，不得收費。

　　除涉密等有特殊規定外，單位廁所應當對公眾開(kāi)放，產(chǎn)權單位或者管理人不得拒絕。臨街和人員密集的公共建筑、公共場(chǎng)所的公共廁所應當配備入廁衛生用品。未配備入廁衛生用品的，不得收費。城鄉容貌和環(huán)境衛生主管部門(mén)、鄉鎮人民政府應當設置明顯標志，由專(zhuān)人負責保潔。

　　市民使用公共廁所應當維護公共廁所的清潔衛生，愛(ài)護公共廁所的設備，不得刻畫(huà)、污損、毀壞內設設施。

　　違反規定的，責令改正，并處100元以上1000元以下罰款。毀壞設施的，責任人應當承擔賠償責任。

　　第六十六條  新建、改建公廁應當以符合國家規定標準的水沖式廁所為主。對原有不符合衛生、安全標準的旱廁，應當制定并列入年度建設計劃，分期改造。損壞嚴重、年久失修、存在安全隱患的，應當限期改建，并符合下列規定：

　�。ㄒ唬┏青l污水管網(wǎng)已覆蓋區域的公廁，應當按國家規定標準新建、改建，按規范接入地下污水管網(wǎng)；

　�。ǘ�）其他區域的公廁，應當采用化糞池等標準設置處理設施，并滿(mǎn)足整潔、衛生、安全的要求。

　　第六十七條 未經(jīng)城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準，禁止任何單位和個(gè)人擅自占用、關(guān)閉、拆除環(huán)境衛生設施；禁止損壞環(huán)境衛生設施。

　　因城鄉規劃建設需要必須拆除的，建設單位應當先按規劃作出拆遷重建方案或者其他替代方案，報城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、鄉鎮人民政府核準后，按照先建后拆、符合標準的原則，建設新的環(huán)境衛生設施。

　　城鄉容貌和環(huán)境衛生主管部門(mén)應當建立健全環(huán)境衛生設施檔案制度，及時(shí)收集、整理有關(guān)環(huán)境衛生設施的各種資料。

　　違反本條第一款規定的，責令停止違法行為，限期改正，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。造成損失的，責任人應當承擔賠償責任。

　　第六十八條  建筑垃圾、工業(yè)垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾、有毒有害垃圾處理消納場(chǎng)不得混置受納。

　　科研單位、醫院、療養院、生物制品、化工廠(chǎng)產(chǎn)生的工業(yè)垃圾、工業(yè)固體廢棄物、醫療衛生垃圾及其他易燃易爆、劇毒、放射性等有毒、有害危險廢棄物，應當按國家規定的標準分類(lèi)處置，不得混入生活垃圾收集站、收集容器和垃圾消納場(chǎng)。違反規定的，依照環(huán)境保護的法律、法規處罰。

　　第六十九條  產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，應當按照縣級以上人民政府規定的生活垃圾處理費收費標準、范圍繳納生活垃圾處理費。生活垃圾處理費應當專(zhuān)項用于生活垃圾的收集、運輸和處置。

　　逾期不繳納的，應當催繳；拒不繳納的，責令改正，并處單位應繳納生活垃圾處理費3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元罰款；對個(gè)人處應繳納生活垃圾處理費3倍以下且不超過(guò)1000元罰款。由所在單位、組織或者所在街道辦事處予以批評、通報，環(huán)境衛生作業(yè)單位可依法向人民法院起訴。

　　第五章  環(huán)境衛生作業(yè)單位服務(wù)管理

　　第七十條  從事城鄉容貌和環(huán)境衛生作業(yè)服務(wù)，應當遵守環(huán)境衛生作業(yè)服務(wù)規范，達到城市容貌、鎮容村貌標準和城市環(huán)境衛生質(zhì)量標準，做到文明、清潔、衛生、及時(shí)。垃圾應當日產(chǎn)日清。環(huán)衛工人的定額配置應當符合國家規定的標準。

　　城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當制訂突發(fā)緊急事件下的垃圾收集運輸處置的應急預案。

　　第七十一條  環(huán)衛工人作業(yè)時(shí)，行人、車(chē)輛應當注意安全距離，主動(dòng)避讓。不得侮辱、毆打環(huán)衛作業(yè)人或者故意拒絕、阻礙環(huán)境衛生工作人員執行職務(wù)。

　　毆打、侮辱或者以其他方式造成環(huán)境衛生工作人員傷害的，由公安機關(guān)予以治安處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七十二條  從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸或者處置的企業(yè)，應當取得服務(wù)許可或者依照城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、鄉鎮人民政府簽定的經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸或者處置的協(xié)議進(jìn)行作業(yè)。

　　從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸、處置的企業(yè)以及污水處理運營(yíng)企業(yè)的條件和標準執行國家有關(guān)規定。

　　第七十三條  城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、鄉鎮人民政府應當通過(guò)招投標等公平競爭方式作出生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸或者處置許可的規定，向中標人頒發(fā)生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證，并簽定特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議。經(jīng)營(yíng)協(xié)議應當約定服務(wù)期限、服務(wù)標準。

　　污水處理運營(yíng)企業(yè)的選擇和特許經(jīng)營(yíng)權的授與，執行有關(guān)法律法規的規定。

　　第七十四條  城市生活垃圾、污水收集、排放、處理設施用地，應當納入城市黃線(xiàn)保護范圍，任何單位和個(gè)人不得任意占用或者改變其使用用途。

　　本條例所稱(chēng)城市黃線(xiàn)，是指城市、鎮規劃中確定的對基礎設施用地保護和控制的界線(xiàn)。

　　第七十五條  從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸的企業(yè)應當符合下列服務(wù)標準：

　�。ㄒ唬┮罁�環(huán)境衛生作業(yè)標準和規范，在協(xié)議約定的時(shí)間段及時(shí)清掃、收集生活垃圾；

　�。ǘ�）將生活垃圾運輸至規定的衛生填埋場(chǎng)、堆肥廠(chǎng)和焚燒廠(chǎng)；

　�。ㄈ�）對生活垃圾收集設施及時(shí)保潔，并清理作業(yè)場(chǎng)地，保持設施、場(chǎng)地和周?chē)�環(huán)境的整潔；

　�。ㄋ模┻\輸垃圾的車(chē)輛、船舶，應當密閉、完好、整潔。

　　第七十六條  生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸的企業(yè)不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┤我鈨A倒、拋灑或者堆放生活垃圾；

　�。ǘ�）運輸過(guò)程中沿途遺撒、丟棄生活垃圾或者未在規定垃圾處理場(chǎng)傾倒；

　�。ㄈ�）降低約定的服務(wù)標準或者單方擅自停業(yè)、歇業(yè)。

　　違反本條第（一）項、第（二）項規定的，責令限期改正，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第七十七條  生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處理處置服務(wù)的企業(yè)應當達到下列標準：

　�。ㄒ唬┌凑諊�家相關(guān)技術(shù)標準和規范處理生活垃圾；

　�。ǘ�）處理過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵應當達標處理，防止二次污染和地下水污染；

　�。ㄈ�）保證垃圾處理設施、設備運行良好，對處理設施設備的性能和環(huán)保指標進(jìn)行監測；

　�。ㄋ模┡鋫浜细竦牟僮魅藛T和管理人員，保護廠(chǎng)區（場(chǎng)區）環(huán)境整治；

　�。ㄎ澹┲贫ㄌ幚砩�活垃圾滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘渣的利用、處置技術(shù)方案和達標排放方案；

　�。�六）對每日收運、處理的生活垃圾計量，定期進(jìn)行水、氣、土壤的環(huán)境影響監測，按規定將統計數據和報表向城鄉容貌和環(huán)境衛生、環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。

　　違反規定的，責令改正，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成他人損失的，承擔賠償責任。

　　第七十八條  處置建筑垃圾的企業(yè)，應當向城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)核準后，方可實(shí)施處置。建筑垃圾處置企業(yè)的標準條件，執行國家有關(guān)規定。

　　第七十九條  處置建筑垃圾的企業(yè)在建筑垃圾儲運場(chǎng)消納、處置作業(yè)應當設置圍欄、圍護設施，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬�將建筑垃圾混入生活垃圾；在處置場(chǎng)地受納生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險廢物、有毒有害垃圾；

　�。ǘ�）粉塵污染環(huán)境，產(chǎn)生不符合國家標準的噪聲；

　�。ㄈ�）隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾；

　�。ㄋ模┺D讓建筑垃圾處置核準文件；

　�。ㄎ澹�將二次回收的鋼材、金屬材料直接賣(mài)入或者運輸至施工工地用于地基基礎施工或者結構施工。

　　違反本條第（一）項、第（二）項規定的，責令限期改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；違反第（三）項規定的，責令改正，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；違反第（四）項規定的，責令限期改正，并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；違反第（五）項規定的，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。對違法使用不合格建筑材料的建筑施工企業(yè)，依照建筑業(yè)管理的法律法規予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八十條  車(chē)輛清洗場(chǎng)站的設置，應當符合城鄉規劃和城鎮排水管理的要求，并符合下列條件：

　�。ㄒ唬┚邆洫毩⑹褂玫那逑磮�(chǎng)地和配套的城鎮排水設施；

　�。ǘ�）按規定建設預沉淀池，依法取得城鎮排水許可；

　�。ㄈ�）不得占用城鎮道路、公共場(chǎng)所、人行通道。

　　經(jīng)城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、鄉鎮人民政府檢查合格后，方可從事車(chē)輛清洗業(yè)務(wù)。

　　車(chē)輛清洗實(shí)行自愿、有償的原則。收費標準由省物價(jià)主管部門(mén)統一規定并公布。

　　洗車(chē)場(chǎng)對特種車(chē)輛清洗產(chǎn)生的特殊廢水、廢棄物，應當嚴格依照城鎮排水管理、環(huán)境保護的法律法規定處置。

　　污水橫溢、阻礙交通、破壞環(huán)境衛生的，應當責令限期關(guān)閉。

　　第八十一條  從事建筑物外立面高空作業(yè)的清洗公司，應當在市、縣（區）建設主管部門(mén)登記。按照高空作業(yè)的建筑施工企業(yè)管理標準執行。高空作業(yè)的專(zhuān)業(yè)清洗工人應當經(jīng)安全培訓合格后上崗。作業(yè)中吊掛安全設施應當符合國家標準。

　　第八十二條  危險廢物及放射性污染、有毒有害固體廢棄物的集納、運輸、特殊處理按照環(huán)境保護的有關(guān)法律法規執行。

　　第六章  監督檢查

　　第八十三條  市、縣（區）、鄉鎮人民政府應當建立城鄉容貌和環(huán)境衛生的投訴處理制度。

　　任何單位和個(gè)人對有損容貌和環(huán)境衛生的行為，有權向城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、鄉鎮人民政府投訴。城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、鄉鎮人民政府應當自受理投訴之日起10個(gè)工作日內將處理意見(jiàn)答復投訴人。

　　第八十四條  城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、城鄉容貌環(huán)境衛生執法機構和其他有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員，應當依法履行監督管理職責，對損害容貌和環(huán)境衛生的行為依法查處。

　　有下列行為之一的，根據情節輕重，給予批評、教育、責令停止執行職務(wù)或者給予行政處分、追究行政過(guò)錯責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┻`法審批行政許可事項，或者將應當予以受理的事項和投訴不予受理的；

　�。ǘ�）不依照公開(kāi)程序、方式授與廣告設置經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)性垃圾清掃、收集、運輸、處置以及污水處理特許經(jīng)營(yíng)權的；

　�。ㄈ�）侮辱、打罵或者以暴力方式處置當事人的；

　�。ㄋ模┬姓�執法中損壞當事人物品的；

　�。ㄎ澹┣终�、私分暫扣物品、物件的；

　�。�六）濫用職權、玩忽職守，違法實(shí)施行政處罰的；

　�。ㄆ撸┽咚酵鞣�、以權謀私、貪污受賄的；

　�。ò耍┪闯鍪咀C件執法或者未使用罰沒(méi)專(zhuān)用票據的；

　�。ň牛┓�律法規規定的其他違法行為。

　　第七章  附  則

　　第八十五條  本條例規定的行政處罰，除特定規定外，由城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)行使。在鄉、鎮、村莊行政區域的，由鄉、鎮人民政府行使。

　　依法實(shí)施相對集中行政處罰權的城市、縣城，依照省人民政府核準的執法內容、范圍，按照市、縣人民政府的職責分工，實(shí)施本條例規定的行政處罰。

　　第八十六條  城鄉容貌和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、城鄉容貌環(huán)境衛生執法機構行政執法人員執行監督、檢查，應當著(zhù)裝并依法出示執法證件，文明執法。

　　本條例所稱(chēng)城鄉容貌環(huán)境衛生執法機構，是指縣級以上人民政府依法設立的城鄉規劃、城市管理、建設監察等行政執法隊伍。

　　第八十七條  市、州、縣（市、區）人民政府可根據本條例，制定實(shí)施辦法。

　　第八十八條  本條例自  年  月  日起施行。1997年8月9日四川省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )八次會(huì )議通過(guò)的《四川省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》同時(shí)廢止。