第一節工程建設定額的產(chǎn)生與發(fā)展

　　1 定額的產(chǎn)生及其發(fā)展

　　定額和企業(yè)管理成為科學(xué)是從泰勒制開(kāi)始的，它的創(chuàng )始人是美國工程師泰勒（F．W．Tayloy，1856一1915）。

　　泰勒制的核心內容包括兩方面，第一，科學(xué)的工時(shí)定額。第二，工時(shí)定額與有差別的計件工資制度相結合。

　　2 定額在現代管理中的地位

　　定額是管理科學(xué)的基礎，也是現代管理科學(xué)中的重要內容和基本環(huán)節。

　　1、定額是節約社會(huì )勞動(dòng)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段。

　　2、定額是組織和協(xié)調社會(huì )化大生產(chǎn)的工具。

　　3、定額是宏觀(guān)調控的依據。

　　4、定額在實(shí)現分配、兼顧效率與社會(huì )公平方面有巨大的作用。

　　1 工程建設定額：指在工程建設中單位產(chǎn)品上人工、材料、機械、資金消耗的規定額度。

　　2 工程建設定額的分類(lèi)：

　　2.1 按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內容分類(lèi)

　　勞動(dòng)消耗定額：也稱(chēng)為人工定額，是指完成一定的合格產(chǎn)品（工程實(shí)體或勞務(wù)）規定活勞動(dòng)消耗的數量標準。

　　機械消耗定額。為完成一定合格產(chǎn)品（工程實(shí)體或勞務(wù)）所規定的施工機械消耗的數量標準。

　　材料消耗定額：是指完成一定合格產(chǎn)品所需消耗材料的數量標準。

　　2.2 按定額的編制程序和用途分類(lèi)

　　分為施工定額、預算定額、概算定額、概算指標、投資估算指標等五種

　　2.2.1 施工定額：以工序作為研究對象，表示生產(chǎn)產(chǎn)品數量與時(shí)間消耗綜合關(guān)系編制的定額。施工定額本身由勞動(dòng)定額、機械定額和材料定額三個(gè)相對獨立的部分組成，主要直接用于工程的施工管理，作為編制工程施工設計、施工預算、施工作業(yè)計劃、簽發(fā)施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料卡及結算計件工資或計量獎勵工資等用。它同時(shí)也是編制預算定額的基礎。

　　2.2.2 預算定額：以建筑物或構筑物各個(gè)分部分項工程為對象編制的定額。其內容包括勞動(dòng)定額、機械臺班定額、材料消耗定額三個(gè)基本部分，并列有工程費用，是一種計價(jià)的定額。從編制程序上看，預算定額是以施工定額為基礎綜合擴大編制的；同時(shí)它也是編制概算定額的基礎。

　　2.2.3 概算定額：以擴大的分部分項工程為對象編制的，計算和確定該工程項目的勞動(dòng)、機械臺班、材料消耗量所使用的定額，同時(shí)它也列有工程費用，計價(jià)性定額。概算定額是編制擴大初步設計概算、確定建設項目投資額的依據。概算定額的項目劃分，與擴大初步設計的深度相適應，是在預算定額的基礎上綜合擴大而成的，每一綜合分項概算定額都包含了數項預算定額。

　　2.2.4 概算指標：概算定額的擴大與合并，以整個(gè)建筑物和構筑物為對象，以更為擴大的計量單位來(lái)編制的。概算指標的內容包括勞動(dòng)、機械臺班、材料定額三個(gè)基本部分，同時(shí)還列出了各結構分部的工程量及單位建筑工程（以體積計或面積計）的造價(jià)，計價(jià)定額。為了增加概算指標的適用性，也以房屋或構筑物的擴大的分部工程或結構構件為對象編制，稱(chēng)為擴大結構定額。

　　2.2.5 投資估算指標：在項目建議書(shū)和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時(shí)使用的一種定額。非常概略，以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象，編制內容是所有項目費用之和。編制基礎預算定額、概算定額。

　　2.3 按照投資的費用性質(zhì)分類(lèi)：

　　建筑工程定額、設備安裝工程定額、建筑安裝工程費用定額、工器具定額以及工程建設其他費用定額等。

　　2.4 按照專(zhuān)業(yè)性質(zhì)劃分：

　　工程建設定額分為全國通用定額、行業(yè)通用定額和專(zhuān)業(yè)專(zhuān)用定額三種。

　　2.5 按主編單位和管理權限分類(lèi)

　　以分為全國統一定額、行業(yè)統一定額、地區統一定額、企業(yè)定額、補充定額五種。

　　3 工程建設定額的特點(diǎn)（可系統權定時(shí)）

　　科學(xué)性、系統性、統一性、權威性、穩定性與時(shí)效性

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