建筑工程預結算是針對具體建筑工程的工程特點(diǎn)，完成工程造價(jià)計算的過(guò)程。工程預結算包括工程估算、施工預算、竣工結算和竣工決算等內容。工程預結算需要計算出施工工程中的具體各分部工程及其各種費用，其中包括施工過(guò)程中所消耗的人工費用、材料費用和機械使用費用等。這些內容將作為建筑工程開(kāi)始施工、施工過(guò)程控制和竣工驗收的費用指導。工程預算是建筑施工單位在工程施工開(kāi)始之前，根據各部門(mén)會(huì )審確定的施工圖紙、工程的預算定額、當前市場(chǎng)估價(jià)表、工程收費標準和相關(guān)部門(mén)的規定標準等資料編制的施工工程費用文件，完成對建筑工程造價(jià)的整體表述。建筑工程預算是施工單位簽定工程施工合同和完工后結算工程款項的根據，是施工企業(yè)對施工工程進(jìn)行經(jīng)濟核算的基礎信息。工程結算是在建筑工程完工后，根據之前的工程預算，結合施工中具體出現的各種影響工程費用的變化，商討調整方案，對工程預算進(jìn)行補充后，完成工程竣工后的結算工作。

　　施工預結算工作中存在的問(wèn)題：

　　1、工程預結算競爭市場(chǎng)不完善

　　我國建筑工程的市場(chǎng)化進(jìn)程時(shí)間較短，加之長(cháng)期在計劃經(jīng)濟體制的影響下，目前的建筑施工預結算計價(jià)制度尚存在一定程度的計劃經(jīng)濟和上級指導價(jià)格體系的特點(diǎn)。雖然管理部門(mén)努力完善市場(chǎng)化工程調價(jià)政策，但由于市場(chǎng)的影響沒(méi)有起到?jīng)Q定性作用，上級行政部門(mén)也直接管理參與，政府定價(jià)較多，導致工程預結算市場(chǎng)競爭功能低下，市場(chǎng)化進(jìn)程步伐較慢。

　　2、工程造價(jià)指導市場(chǎng)不成熟

　　有些地方工程造價(jià)咨詢(xún)機構專(zhuān)業(yè)水平不足，對建設施工造價(jià)的指導作用不能達到市場(chǎng)的需求； 建設工程市場(chǎng)的繁榮與工程造價(jià)咨詢(xún)機構的不完善形成鮮明的對比； 大多數咨詢(xún)機構規模較小，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高，整體市場(chǎng)實(shí)力不足，無(wú)法適應建設工程的市場(chǎng)變化； 從上級部門(mén)的限制作用到技術(shù)人員的良莠不齊，從行業(yè)制度的不完善到市場(chǎng)競爭的薄弱，均在不同程度上制約了工程造價(jià)指導咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展，不能與國際市場(chǎng)接軌。

　　3、缺乏高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人員

　　近年來(lái)，工程造價(jià)師資格考試逐漸火熱起來(lái)，各高校也紛紛開(kāi)設工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)，高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才逐漸增多。但是，有不少獲得職業(yè)資質(zhì)的工程造價(jià)師，缺乏實(shí)際的工程造價(jià)工作經(jīng)驗，在施工預結算方面的工作能力較差。由于上級部門(mén)的控制作用較強，導致工程造價(jià)服務(wù)不到位。隨著(zhù)建筑市場(chǎng)的迅速發(fā)展，具備工程造價(jià)師資質(zhì)的高素質(zhì)人才遠不能滿(mǎn)足建設市場(chǎng)的需求。因此，還需要更多高素質(zhì)、有綜合工作能力的建設工程專(zhuān)業(yè)人才加入到工程造價(jià)的隊伍中，以促進(jìn)工程造價(jià)市場(chǎng)的完善與成熟。

　　4、相關(guān)法律法規尚不健全

　　近年來(lái)，我國出臺了《價(jià)格法》、《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律法規，對建筑工程造價(jià)市場(chǎng)進(jìn)行管理控制。但是，由于現有市場(chǎng)的客觀(guān)原因，對工程造價(jià)的控制仍不健全。隨著(zhù)建筑市場(chǎng)與國際建筑市場(chǎng)的全面接軌，我國的法律與國際市場(chǎng)的相關(guān)法律也存在許多的出入。

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