6.3.5科技研究開(kāi)發(fā)和咨詢(xún)服務(wù)——了解

    （1）招標文件的主要內容

    科技研究開(kāi)發(fā)和咨詢(xún)服務(wù)招標文件通常由招標公告、投標人須知、招標項目任務(wù)書(shū)、合同文件、投標文件格式等組成。

    1）投標人須知：投標人須知中要明確招標項目的總體情況、所有投標人參加投標應遵守的規則、投標文件編制的要求，投標文件的截止時(shí)間和開(kāi)標、評標、定標的日程安排等。

    2）招標項目任務(wù)書(shū)：包括項目名稱(chēng)、項目主要研究?jì)热�、具體目標、考核指標構成；成果形式及數量和權屬要求；時(shí)間進(jìn)度要求；合同價(jià)款的支付方式等。

    3）合同文件�？萍佳芯块_(kāi)發(fā)與咨詢(xún)服務(wù)合同的簽訂類(lèi)型與合同主體及項目種類(lèi)有關(guān)。政府機構下達的科技計劃課題，中標人應該與政府科技主管部門(mén)的招標人簽訂科技項目合同：如果是企業(yè)或產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)課題，中標人應該與企業(yè)招標人之間簽訂技術(shù)項目合同�？萍己贤�類(lèi)型有：技術(shù)開(kāi)發(fā)（委托／合作）合同、技術(shù)咨詢(xún)合同和技術(shù)服務(wù)合同。

    ①技術(shù)開(kāi)發(fā)合同，是指當事人之間就新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或者新材料及其系統的研究開(kāi)發(fā)所訂立的合同。當事人之間就具有產(chǎn)業(yè)應用價(jià)值的科技成果實(shí)施轉化訂立的合同，參照技術(shù)開(kāi)發(fā)合同的規定。技術(shù)開(kāi)發(fā)合同包括委托開(kāi)發(fā)合同和合作開(kāi)發(fā)合同。技術(shù)開(kāi)發(fā)合同有以下特征：

    A.技術(shù)合同履行的協(xié)作性。技術(shù)開(kāi)發(fā)合同的目的，是當事人力求在高技術(shù)、高知識領(lǐng)域有所突破，有所創(chuàng )新，而實(shí)現這一目的，須雙方通力合作才能完成。如委托開(kāi)發(fā)合同中，委托方應提供研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費，受托方應提供科技研究成果。

    B.技術(shù)開(kāi)發(fā)合同成果的創(chuàng )造性。技術(shù)開(kāi)發(fā)合同成果是研究開(kāi)發(fā)方依照合同要求，經(jīng)過(guò)長(cháng)期的創(chuàng )造性勞動(dòng)而取得的新的技術(shù)成果。開(kāi)發(fā)成果的創(chuàng )造性本身表明人們是在解決尚未解決或尚未完全解決的問(wèn)題，研制或改進(jìn)尚不存在或尚不完善的東西，是不斷探索、創(chuàng )造未知的過(guò)程。

    C.技術(shù)開(kāi)發(fā)合同標的物的新穎性。新穎性一是指合同標的物是前人或他人所未知的發(fā)明創(chuàng )造項目，就其范圍而言，可以是世界范圍內的新項目，也可以是國內范圍的首創(chuàng )項目，還可以是地區性或行業(yè)性的新項目。二是指在訂立合同時(shí)開(kāi)發(fā)人尚未掌握的，須經(jīng)過(guò)其創(chuàng )造性勞動(dòng)才能獲得的新項目。因而凡是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料及其系統的科研開(kāi)發(fā)項目，均可作為合同標的物。

    ②技術(shù)服務(wù)合同與技術(shù)咨詢(xún)合同。技術(shù)服務(wù)合同是指當事人一方以技術(shù)知識為另一方解決特定技術(shù)問(wèn)題所訂立的合同，不包括建設工程合同和承攬合同。

    所謂技術(shù)咨詢(xún)合同，是指當事人雙方約定，咨詢(xún)方運用自己所擁有的專(zhuān)業(yè)知識、技術(shù)、經(jīng)驗和信息為委托方就特定技術(shù)項目提供可行性論證、技術(shù)預測、專(zhuān)題技術(shù)調查、分析評價(jià)等咨詢(xún)報告，解答技術(shù)咨詢(xún)，提供決策的智力服務(wù)工作，委托方支付報酬的合同。

    技術(shù)咨詢(xún)與技術(shù)服務(wù)合同雖都屬于當事人運用自己掌握的技術(shù)知識、信息為另一方當事人的技術(shù)問(wèn)題提供技術(shù)服務(wù)，但兩者還是有區別的：

    A.技術(shù)服務(wù)合同的服務(wù)方不僅要向委托方傳授技術(shù)知識和經(jīng)驗，而且還需要為委托方解決特定的某一項技術(shù)問(wèn)題；技術(shù)咨詢(xún)合同顧問(wèn)方只是為委托方進(jìn)行決策提供參考性意見(jiàn)和方案，而不具體從事合同所指向的具體科技工作。

    B.技術(shù)服務(wù)合同的服務(wù)方為委托方完成的工作成果，應保證質(zhì)量，并對實(shí)施結果承擔責任；而技術(shù)咨詢(xún)合同是顧問(wèn)方按照合同約定的條件向委托方提供參考性的咨詢(xún)報告和意見(jiàn)，一般并不承擔決策失誤造成的損失責任。

    C.技術(shù)服務(wù)合同一般發(fā)生在研究開(kāi)發(fā)成果轉讓和技術(shù)項目實(shí)施之后；而技術(shù)咨詢(xún)合同主要發(fā)生在研究開(kāi)發(fā)技術(shù)成果和技術(shù)項目實(shí)施之前。

    4）投標文件格式：包括投標函及附錄、投標人的法定代表人簽署的授權委托書(shū)（適應科技項目課題負責人制的需要）、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)、技術(shù)管理方案等格式文件。