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政府采購不崇洋監管不能缺位

2010-06-24 09:31    【  【打印】【我要糾錯】

  政府采購中預算金額在100萬(wàn)元以上的各類(lèi)貨物,預算金額200萬(wàn)元以上的各類(lèi)工程以及預算金額50萬(wàn)元以上的各類(lèi)服務(wù),都應該公開(kāi)招標。(9月19日《勞動(dòng)報》) 上海市財政部門(mén)要求政府采購公開(kāi)招標,優(yōu)先采購國貨,對于遏制招標腐敗,弘揚民族品牌,擴大內需,具有積極意義,值得期待。

  政府采購中預算金額在100萬(wàn)元以上的各類(lèi)貨物,預算金額200萬(wàn)元以上的各類(lèi)工程以及預算金額50萬(wàn)元以上的各類(lèi)服務(wù),都應該公開(kāi)招標。記者9月18日從上海市財政局了解到,目前上海已公布了2010年政府采購目錄及限額標準。上海市財政局同時(shí)表示,政府采購應當優(yōu)先采購本國貨物、工程和服務(wù)。(9月19日《勞動(dòng)報》)

  上海市財政部門(mén)要求政府采購公開(kāi)招標,優(yōu)先采購國貨,對于遏制招標腐敗,弘揚民族品牌,擴大內需,具有積極意義,值得期待。不僅是上海,國家實(shí)施“4萬(wàn)億”拉動(dòng)內需政策以來(lái),國家發(fā)改委等八部委就聯(lián)合發(fā)文,強調政府投資項目屬于政府采購,應當采購本國產(chǎn)品。

  但是,在現實(shí)生活中,政府采購“崇洋媚外”,采購商品限定“原裝進(jìn)口”門(mén)檻的例子比比皆是。比如,安徽某縣政府采購中心要求中央空調壓縮機為“原裝進(jìn)口”。理由是中央空調壓縮機技術(shù)要求非常嚴格,目前國產(chǎn)技術(shù)不成熟,一旦質(zhì)量不達標容易引發(fā)故障。再比如,某民營(yíng)企業(yè)自行研發(fā)的音響順利通過(guò)奧運招標,成為“鳥(niǎo)巢”的指定音響,但在參加廣州亞運場(chǎng)館招標時(shí)遭到“滑鐵盧”,因為不是原裝進(jìn)口,他們連亞運場(chǎng)館招標的標書(shū)都買(mǎi)不到。

  應該承認,有的國貨技術(shù)確實(shí)不如洋貨成熟,但從整體上看,土品牌的質(zhì)量并非都不如洋品牌。特別是空調行業(yè)更是如此。在空調業(yè)界流傳著(zhù)一個(gè)“黑色幽默”:在一次中央空調選購招標會(huì )上,用戶(hù)要求壓縮機必須是某國際品牌,否則不考慮,因為那個(gè)牌子原裝進(jìn)口,質(zhì)量有保障。但事實(shí)上這個(gè)品牌的壓縮機全是國內某品牌貼牌的,全是中國技術(shù),“中國創(chuàng )造”。

  實(shí)際上,“民族品牌”的空調早就占據了相當大的市場(chǎng)份額。就拿海爾空調來(lái)說(shuō),海爾中央空調不僅擠進(jìn)了雅典奧運工程項目,而且北京奧運場(chǎng)館建設,海爾空調連續中標奧帆基地、工人體育場(chǎng)、壘球中心、奧運接待機場(chǎng)。而據采購專(zhuān)家說(shuō),由于奧運工程是世界性項目,對海爾的要求比國際品牌更挑剔。海爾中標奧運項目,根本不是對民族品牌的偏袒。

  在我看來(lái),政府采購要求“原裝進(jìn)口”,與其說(shuō)是擔心國貨質(zhì)量不過(guò)關(guān),迷信洋貨,還不如說(shuō)是利益誘導的結果?炊嗔瞬少徍谀,難免讓人產(chǎn)生這樣的聯(lián)想:政府大宗設備采購利潤誘人,眾多企業(yè)蜂擁而至,“權力黑手”趁火打劫,內定“利益悠關(guān)企業(yè)”,從中攫取利益。而洋品牌價(jià)格高,利益空間更大。

  要解決政府采購“崇洋媚外”的問(wèn)題。指望采購者高度自律,精打細算,奢望公開(kāi)招標程序杜絕腐敗都不現實(shí)。問(wèn)題的關(guān)鍵在于相關(guān)監管部門(mén)不能缺位。掌管錢(qián)袋子的財政部門(mén)理應履行職責,認真核算“土品牌”與“洋品牌”的質(zhì)量性?xún)r(jià)比,追尋政府采購“崇洋媚外”或者迷信某品牌的真實(shí)原因。因此,有關(guān)部門(mén)應該對政府優(yōu)先采購國貨做出更為細致的制度安排,制定可行性操作方案,強化對政府采購的監督、指導和考核,健全政府采購監督問(wèn)責機制。對故意“崇洋媚外”、熱衷采購腐敗的政府采購者啟動(dòng)問(wèn)責程序,追究法律責任。

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