評標和中標

　�。ㄒ唬┰u標機構

　　《招標投標法》規定：“評標由招標人依法組建的評標委員會(huì )負責。”“依法必須進(jìn)行招標的項目，其評標委員會(huì )由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。”

　　“前款專(zhuān)家應當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)八年并具有高級職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平，由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊或者招標代理機構的專(zhuān)家庫內的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中確定；”

　　“一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。”

　　“與投標人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標委員會(huì )；已經(jīng)進(jìn)入的應當更換。”

　　“評標委員會(huì )名單在中標結果確定前應當保密。”

　　投標文件的澄清和說(shuō)明

　　“評標委員會(huì )可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?rdquo;

　�。ǘ�）評標程序

　　評標程序一般分為初評和詳評兩個(gè)階段。初評主要解決投標書(shū)的有效性。

　　初評的內容主要是：

　　投標人資格是否符合要求，投標文件是否完整，投標人是否按照規定的方式提交投標保證金，投標文件是否基本上符合招標文件的要求等。

　　初評完成后，要進(jìn)行詳評。

　　只有在初評中確定為基本合格的投標書(shū)，才可以進(jìn)行詳評階段。具體的評標標準和方法由招標文件確定。評標委員會(huì )要依據招標文件確定的評標標準和方法對投標文件進(jìn)行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。

　�。ㄈ�）推薦中標候選人

　　1、評標委員會(huì )經(jīng)過(guò)對投標人的投標文件進(jìn)行初評和詳評以后，要編制書(shū)面評標報告。

　　評標委員會(huì )推薦的中標候選人應限定1—3人，并標明順序

　　2．確定中標人

　�。�1）中標人的確定權

　　招標人根據評標委員會(huì )提出的書(shū)面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人如果認為有必要，也可以授權給評標委員會(huì )確定中標人。

　�。�2）中標人應當符合的條件

　　根據《招標投標法》第41條的規定：中標人的投標應當符合下列條件之一：

　�、倌軌蜃畲笙薅鹊貪M(mǎn)足招標文件中規定的各項綜合評標標準；

　�、谀軌驖M(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價(jià)格最低；但是投標價(jià)格低于成本的除外。

　�。�3）確定中標人的原則

　�、偈褂脟�有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人；

　�、谂琶�第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人；

　�、叟琶�第二的中標候選人因上述原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候人

　　招標人與投標人在確定中標人前不得就投標實(shí)質(zhì)性?xún)热菡勁?/p>

　　3．否決所有投標

　　“評標委員會(huì )經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。”“所有投標被否決的，招標人應當依照《招標投標法》重新招標。”