2010年二級建造師考試《法律法規》輔導資料(78)
2Z203000 建設工程糾紛的處理
2Z203010 民事糾紛處理的方式
建設工程民事糾紛的處理方式主要有四種,分別是和解、調解、仲裁和訴訟。我國《合同法》規定,當事人可以通過(guò)和解或者調解解決合同爭議。當事人不愿和解、調解或者和解、調解不成的,可以根據仲裁協(xié)議向仲裁機構申請仲裁。當事人沒(méi)有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的,可以向人民法院起訴。當事人應當履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調解書(shū);拒不履行的,對方可以請求人民法院執行。
2Z203011.掌握民事訴訟的特點(diǎn)
一、民事訴訟的概念
民事訴訟,是指人民法院在當事人和其他訴訟參與人的參加下,以審理、裁判、執行等方式解決民事糾紛的活動(dòng),以及由此產(chǎn)生的各種訴訟關(guān)系的總和。訴訟參與人包括原告、被告、第三人、證人、鑒定人、勘驗人等。
二、民事訴訟的基本特征
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民事訴訟是由人民法院代表國家意志行使司法審判權,通過(guò)司法手段解決平等民事主體之間的糾紛,這使得民事訴訟與具有民間性質(zhì)的調解和仲裁有所不同。
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民事訴訟的公權性,決定了其在案件的受理和執行等方面具有強制性。調解、仲裁均建立在當事人自愿的基礎上,如果一方當事人不愿意進(jìn)行調解、仲裁,調解和仲裁將不會(huì )發(fā)生。但民事訴訟則不同,只要原告起訴符合法定的條件,無(wú)論被告是否愿意,訴訟都會(huì )發(fā)生。此外,民間的和解、調解協(xié)議的履行依靠當事人的自覺(jué),不具有強制執行的效力,但法院的裁判則具有強制執行的效力,當事人不自動(dòng)履行生效裁判,法院依另一方當事人申請可依法強制執行。
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民事訴訟是依照法定程序進(jìn)行的訴訟活動(dòng),無(wú)論是法院,還是當事人和其他訴訟參與人,均須按照民事訴訟法律規定的程序實(shí)施訴訟行為。與民事訴訟相比,民間調解通常沒(méi)有嚴格的程序規則,仲裁雖然也要按照預先確定的程序進(jìn)行,但相對靈活,當事人的選擇權也較大。
2Z203012掌握仲裁的特點(diǎn)
一、仲裁的概念
仲裁指發(fā)生爭議的當事人(申請人與被申請人),根據其達成的仲裁協(xié)議,自愿將該爭議提交中立的第三者(仲裁機構)進(jìn)行裁判的爭議解決制度。
《仲裁法》的調整范圍僅限于民商事仲裁,勞動(dòng)爭議仲裁和農業(yè)承包合同糾紛仲裁不受《仲裁法》的調整。此外,根據《仲裁法》第3條的規定,“下列糾紛不能仲裁:
婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛;
依法應當由行政機關(guān)處理的行政爭議。”
二、仲裁的基本特點(diǎn)
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是否將糾紛提交仲裁,向哪個(gè)仲裁委員會(huì )申請仲裁,仲裁庭如何組成,仲裁員的選擇,以及仲裁的審理方式等都是在當事人自愿的基礎上,由當事人協(xié)商確定的。
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專(zhuān)家裁案,是民商事仲裁的重要特點(diǎn)之一。
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仲裁以不公開(kāi)審理為原則。同時(shí),按照各仲裁規則的規定,當事人及其代理人、證人、翻譯、仲裁員、仲裁庭咨詢(xún)的專(zhuān)家和指定的鑒定人、仲裁委員會(huì )有關(guān)工作人員亦要遵守保密義務(wù),不得對外界透露案件實(shí)體和程序的有關(guān)情況。因此,當事人之間的糾紛及有關(guān)的商業(yè)秘密,不會(huì )因仲裁活動(dòng)而泄露。
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仲裁實(shí)行一裁終局制度,仲裁裁決一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力。
2Z203013熟悉和解與調解
一、和解
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和解是指當事人在自愿互諒的基礎上,就已經(jīng)發(fā)生的爭議進(jìn)行協(xié)商并達成協(xié)議,自行解決爭議的一種方式。
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和解的應用非常廣泛,發(fā)生爭議后,當事人即可自行和解;即使在申請仲裁或訴訟后仍然可以和解。當事人申請仲裁后,自行和解,達成和解協(xié)議的,可以請求仲裁庭根據和解協(xié)議作出裁決書(shū),也可以撤回仲裁申請。當事人達成和解協(xié)議,撤回仲裁申請后反悔的,可以根據仲裁協(xié)議申請仲裁。和解可以發(fā)生在民事訴訟的任何階段。當事人在訴訟中和解的,應由原告申請撤訴,經(jīng)法院裁定撤訴后結束訴訟,當事人通過(guò)和解處理糾紛,但審判階段的和解沒(méi)有法律效力。當事人和解以后,可以請求法院調解,制作調解書(shū),產(chǎn)生法律效力。在執行中,雙方當事人在自愿協(xié)商的基礎上,達成的和解協(xié)議,產(chǎn)生結束執行程序的效力。如果一方當事人不履行和解協(xié)議或者反悔的,對方當事人只可以申請人民法院按照原生效法律文書(shū)強制執行。
二、調解
?。ㄒ唬┱{解的概念
調解,是指第三人(即調解人)應糾紛當事人的請求,依法或依合同約定,對雙方當事人進(jìn)行說(shuō)服教育,居中調停,使其在互相諒解、互相讓步的基礎上解決其糾紛的一種途徑。
?。ǘ┱{解的形式
法院調解,是指在人民法院的主持下,在雙方當事人自愿的基礎上,以制作調解書(shū)的形式,從而解決糾紛的一種方式。
是民間調解,即在當事人以外的第三人或組織的主持下,通過(guò)相互諒解,使糾紛得到穩妥的解決,無(wú)約束力
行政調解,或稱(chēng)行政調處,是指在有關(guān)行政機關(guān)的主持下,依據相關(guān)法律、行政法規、規章及政策,處理糾紛的一種方式,無(wú)約束力
仲裁調解。仲裁庭在作出裁決前,可以進(jìn)行調解。當事人自愿調解的,仲裁庭應當調解。仲裁的調解達成協(xié)議,應當制作調解書(shū)或者裁決書(shū),對當事人有約束力
2Z203020證據
證據,是指在訴訟中能夠證明案件真實(shí)情況的各種資料。當事人要證明自己提出的主張,需要向法院提供相應的證據資料。
掌握證據的種類(lèi)才能正確搜集證據;掌握證據的保全才能不使對自己有利的證據滅失;掌握證據的應用才能真正發(fā)揮證據的作用。
2Z203021掌握證據的種類(lèi)
民事證據有以下7種,分別是:書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結論、勘驗筆錄。
一、書(shū)證和物證
書(shū)證,是指以所載文字、符號、圖案等方式所表達的思想內容來(lái)證明案件事實(shí)的書(shū)面材料或者其他物品。書(shū)證一般表現為各種書(shū)面形式文件或紙面文字材料(但非紙類(lèi)材料亦可成為書(shū)證載體),如合同文件、各種信函、會(huì )議紀要、電報、傳真、電子郵件、圖紙、圖表等
