2010年二級建造師考試《法律法規》輔導資料(25)
一、確定中標人
?。ㄒ唬┰u標委員會(huì )提出書(shū)面評標報告后,招標人一般應當在15日內確定中標人,但最遲應當在投標有效期結束日三十個(gè)工作日前確定。
?。ǘ┱袠巳藨斀邮茉u標委員會(huì )推薦的中標候選人,不得在評標委員會(huì )推薦的中標候選人之外確定中標人。
?。ㄈ┮婪ū仨氄袠说捻椖?,招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的,招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人,依此類(lèi)推。
?。ㄋ模┱袠巳丝梢允跈嘣u標委員會(huì )直接確定中標人。
二、中標通知書(shū)
?。ㄒ唬┲袠巳舜_定后,招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書(shū),并同時(shí)將中標結果通知所有未中標的投標人。
?。ǘ┱袠巳瞬坏靡韵蛑袠巳颂岢鰤旱蛨髢r(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求,依此作為發(fā)出中標通知書(shū)和簽訂合同的條件。
?。ㄈ┲袠送ㄖ獣?shū)對招標人和投標人具有法律效力。中標通知書(shū)發(fā)出后,招標人改變中標結果的,或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。
三、簽訂合同
招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議。
招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的,中標人應當提交;拒絕提交的,視為放棄中標項目。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的,招標人應當同時(shí)向中標人提供工程款支付擔保。招標人不得擅自提高履約保證金,不得強制要求中標人墊付中標項目建設資金。
招標人與中標人簽訂合同后5個(gè)工作日內,應當向未中標的投標人退還投標保證金。
熟悉招標程序一、招標應當具備的條件
?。ㄒ唬┱袠隧椖堪凑諊矣嘘P(guān)規定需要履行項目審批手續的,應當先履行審批手續,取得批準。
?。ǘ┱袠巳藨斢羞M(jìn)行招標項目的相應資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí),并應當在招標文件中如實(shí)載明。
依法必須招標的工程建設項目,應當具備下列條件才能進(jìn)行施工招標:
1.招標人已經(jīng)依法成立;
2.初步設計及概算應當履行審批手續的,已經(jīng)批準;
3.招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續的,已經(jīng)核準;
4.有相應資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);
5.有招標所需的設計圖紙及技術(shù)資料。
二、招標方式
招標方式分為公開(kāi)招標和邀請招標。
?。ㄒ唬┕_(kāi)招標
公開(kāi)招標,也稱(chēng)無(wú)限競爭招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。采用公開(kāi)招標方式,可以為所有符合投標條件的潛在投標人提供一個(gè)平等參與和充分競爭的機會(huì ),這樣有利于招標人選擇最優(yōu)的中標人。
招標人采用公開(kāi)招標方式的,應當發(fā)布招標公告。依法必須進(jìn)行招標的項目的招標公告,應當通過(guò)國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò )或者其他媒介發(fā)布。
?。ǘ┭堈袠?/p>
邀請招標,也稱(chēng)有限競爭招標,是指招標人以投標邀請書(shū)的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。采用這種招標方式,由于被邀請參加競爭的潛在投標人數量有限,而且事先已經(jīng)對招標人進(jìn)行了調查了解,因此不僅可以節省招標人的招標成本,而且能提高投標人的中標概率,因此潛在投標人的投標積極性會(huì )較高。當然,由于邀請招標的對象被限定在特定范圍內,可能使其他優(yōu)秀的潛在投標人被排斥在外。
有下列情形之一的,經(jīng)批準可以進(jìn)行邀請招標:
1.項目技術(shù)復雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;
2.受自然地域環(huán)境限制的;
3.涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開(kāi)招標的;
4.擬公開(kāi)招標的費用與項目的價(jià)值相比,不值得的;
5.法律、法規規定不宜公開(kāi)招標的。
招標人采用邀請招標方式的,應當向三個(gè)以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書(shū)。
?。ㄈ┱袠斯婊蛘咄稑搜垥?shū)
招標公告或者投標邀請書(shū)應當至少載明下列內容:招標人的名稱(chēng)和地址、招標項目的性質(zhì)、數量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標文件的辦法等事項。
