招標師考試 招標投標法律法規與政策體系的效力層次

(1)縱向效力層級

憲法具有最高的法律放力，其后依次是法律、行政法規、地方性法規、規章。

憲法的法律地位和效力是最高的。法律的效力低于憲法，但高于其他的法。行政法規的效力低于憲法和法律。地方性法規只在本轄區內有效，其效力低于法律和行政法規。

地方政府規章的效力低于法律、行政法規，低于同級或上級地方性法規。

例：法律效力等級是正確適用法律的關(guān)鍵，下述法律效力排序正確的是( D )。

A.國際條約>憲法>行政法規>司法解釋

B.法律>行政法規>地方性法規>部門(mén)規章

C.行政法規>部門(mén)規章>地方性法規>地方政府規章

D.憲法>法律>行政法規>地方政府規章

(2)橫向效力層級

“同一機關(guān)制定的法律、行政法規、地方性法規、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定。”

(3)時(shí)間序列效力層級

從時(shí)間序列看，“同一機關(guān)制定的法律、行政法規、地方性法規、規章，新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定。”

(4)特殊情況處理原則

我國是一個(gè)法制統一的中央集權國家，法律體系原則上是統一、協(xié)調的。

但是，在招標投標活動(dòng)中遇到難免會(huì )出現一些規定不一致的情況，應當按照如下原則處理：

1)法律之間對同一事項新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國人大常委會(huì )裁決;

2)地方性法規、規章新的一般規定與舊的特別規定不一致時(shí)，由制定機構裁決;

3)地方性法規與部門(mén)規章之間對同一事項規定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院提出意見(jiàn)。國務(wù)院認為適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為適用部門(mén)規章的，應當提請全國人大常委會(huì )載決;

4)部門(mén)規章之間、部門(mén)規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決。