為了幫助考生全面的了解2013年招標師考試教材《項目管理與招標采購》的相關(guān)重點(diǎn)，小編特整理了2013年招標師考試科目《項目管理與招標采購》輔導資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

FIDIC標準合同范本簡(jiǎn)介——熟悉

(1)FIDIC組織及其標準合同范本簡(jiǎn)介P144

FIDlC是國際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì )的法文縮寫(xiě)，中文音譯為“菲迪克”，是國際上最具有權威性的咨詢(xún)工程師組織。FIDIC幫助會(huì )員提高服務(wù)水平，加強國際合作，解決工作中遇到的一些問(wèn)題，起草了眾多規范性文件等，做了大量的有益工作。FIDIC最早發(fā)行適用于土木工程的《施工合同條件》(紅皮書(shū))和適用于機電工程的《電氣與機械工程合同條》(黃皮書(shū))已被廣泛使用了幾十年(現行的紅皮書(shū)已是第5版，黃皮書(shū)也已是第4版)，1995年又起草發(fā)行了適用于由承包商同時(shí)承擔工程設計與施工的《設計—施工和交鑰匙合同條件》(桔皮書(shū))。

由于國際工程項目管理的飛速發(fā)展，無(wú)論是紅皮書(shū)、黃皮書(shū)還是桔皮書(shū)到20世紀90年代實(shí)際上已經(jīng)不能完全滿(mǎn)足世界上許多項目的管理需求。一方面，當時(shí)的版本相當局限地定位在傳統的土木工程以及傳統的電氣和機械工程，像公路、橋梁、水壩，以及水電站的渦輪機與洪水閘門(mén)、機械搬運和安裝等，已不再適應建造實(shí)施方式日益普及的新需求，如民用建筑項目中土建施工與復雜的機械、強電、弱電及其他系統的供應與安裝一體化趨勢等。另一方面，因為有些項目出于融資需要而派生出一些新的建造實(shí)施方式，像公共/私營(yíng)合作方式(Public Private Partnership，PPP)、民間主動(dòng)融資方式(Private Finance Initiate，PFI)、建造—運營(yíng)—移交方式(Build Operate Transfer，BOT)等，使得美國稱(chēng)為交鑰匙(Turn-Key)、歐洲稱(chēng)為工程設計—采購——建造的項目管理模式(Engineering Procurement Construction，EPC)得到了廣泛的應用，而當時(shí)的標準合同版本對此卻缺乏適應性。

基于以上情況，HDIC將標準合同范本的分類(lèi)方式從“土建”與“電氣和機械”轉向“業(yè)主設計”與“承包商設計”。在1999年編寫(xiě)發(fā)行了全新版FIDIC合同條件的四個(gè)新范本，形成了1999年版標準合同族，即新的彩虹合同系列：

1)《施工合同條件》(新紅皮書(shū));

2)《生產(chǎn)設備與設計—建造合同條件》(新黃皮書(shū));

3)《設計采購施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件》(銀皮書(shū));

4)《簡(jiǎn)明合同格式》(綠皮書(shū))。

作為一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的行業(yè)組織，FIDIC為適應國際工程投資與工程咨詢(xún)界的發(fā)展需要，2006年又起草出版了《施工合同條件—多邊開(kāi)發(fā)銀行協(xié)調版》(粉皮書(shū))及《設計、施工與運營(yíng)合同條件》(金皮書(shū))，進(jìn)一步擴大了工程承包的彩虹合同系列。再結合1998年發(fā)行的第三版《客戶(hù)/咨詢(xún)工程師服務(wù)協(xié)議書(shū)范本》(白皮書(shū))等，FIDIC向國際工程界提供了完整的標準合同體系。

(2)1999版FIDIC合同條件的條款結構P144

在1999新版的4本合同條件中，除《簡(jiǎn)明合同格式》標準文本以外，其他3本均將條款總數歸納為20個(gè)主題條款，使這3個(gè)合同文本的條款結構協(xié)調一致，綱目分明，便于參照比較。而《簡(jiǎn)明合同格式》的主題條款，被壓縮為15條，如表3-15所示。表中括號中的數字表示條款的數目，“√”表示條款的名稱(chēng)和條款數目與“新紅皮書(shū)”完全相同。

表3-15 1999版FIDIC合同條件的條款比較P145

(3)1999版FIDIC合同條件的適用情況P145

1)《施工合同條件》(新紅皮書(shū))。該合同條件被推薦用于由業(yè)主設計的，或由其代表——工程師設計的房屋建筑或其他土木工程。該合同條件與原來(lái)的《土木工程施工合同條件》(紅皮書(shū))相對應，其名稱(chēng)的改變并不是為了簡(jiǎn)化，而在于其適用的工程范圍擴大，不僅可以用于土木工程，也可以用于房屋建筑工程。

新紅皮書(shū)的適用條件為：

①各類(lèi)大型復雜工程;

②業(yè)主負責大部分或全部設計工作;

③承包商的主要工作為施工，但也可承擔部分設計工作，如工程中的某些土木、機械、電力工程的設計;

④由工程師監理施工和簽發(fā)支付證書(shū);

⑤一般采用單價(jià)合同，按工程量表中的單價(jià)支付完成的工程量;

⑥業(yè)主愿意承擔比較大的風(fēng)險。

2)《生產(chǎn)設備與設計—建造合同條件》(新黃皮書(shū))。新黃皮書(shū)被推薦用于電力或機械設備的提供和施工安裝，以及房屋建筑或其他土木工程的設計和實(shí)施。在這種合同條件形式下，一般都是由承包商按照業(yè)主的要求設計和提供設備或其他工程(可能包括由土木、機械、電力或建造工程的任何組合形式)。新黃皮書(shū)與原來(lái)的《電氣與機械工程合同條件》(黃皮書(shū))相對應。

新黃皮書(shū)的適用條件為：

①該合同條件的支付管理程序與責任劃分基于總價(jià)合同，因此，一般適用于大型項目中的安裝工程;

②業(yè)主只負責編制項目綱要和提出對設備的性能要求，承包商負責全部設計工作和全部施工安裝工作;

③工程師來(lái)監督設備的制造、安裝和工程施工，并簽發(fā)支付證書(shū);

④風(fēng)險分擔較均衡，新黃皮書(shū)與新紅皮書(shū)相比，最大區別在于新黃皮書(shū)的業(yè)主不再將合同的絕大部分風(fēng)險由自己承擔，而將一定風(fēng)險轉移至承包商。

3)《設計采購施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件》(銀皮書(shū))。該合同條件適用于在交鑰匙的基礎上進(jìn)行的工廠(chǎng)或其他類(lèi)型的開(kāi)發(fā)項目的實(shí)施。在交鑰匙項目中，一般情況下由承包商實(shí)施所有的設計、采購和建造工作，業(yè)主基本不參與工作，即在“交鑰匙”時(shí)，提供一個(gè)配套完整、可以運行的設施。

銀皮書(shū)的適用條件為：

①私人投資項目，如BOT項目(地下工程太多的工程除外);

②基礎設施項目(如發(fā)電廠(chǎng)、公路、鐵路、水壩等)或類(lèi)似項目，業(yè)主提供資金并希望以固定價(jià)格的交鑰匙方式來(lái)履行項目;

③業(yè)主代表直接管理項目實(shí)施過(guò)程，采用較寬松的管理方式，但嚴格進(jìn)行竣工試驗和竣工后試驗，以保證完工項目的質(zhì)量;

④項目風(fēng)險大部分由承包商承擔，但業(yè)主愿意為此多付出一定的費用，因為承包商在投標時(shí)肯定會(huì )加入較大的風(fēng)險費。

4)《簡(jiǎn)明合同格式》(綠皮書(shū))。FIDIC編委會(huì )編寫(xiě)綠皮書(shū)的宗旨在于使該合同范本適用于投資規模相對較小的民用和土木工程。例如：

①造價(jià)在50萬(wàn)美元以下以及工期在6個(gè)月以下;

②工程相對簡(jiǎn)單，不需專(zhuān)業(yè)分包合同

③重復性工作;

④施工周期短;

⑤設計工作既可以是業(yè)主負責，也可以是承包商負責。

總的來(lái)講，綠皮書(shū)比較適合資本金額較小的工程項目。但是，根據工程的類(lèi)型和所處的環(huán)境，有時(shí)該簡(jiǎn)明合同格式也可用于投資金額相當大但業(yè)主和承包商相互約定較為簡(jiǎn)單的工程。

該合同格式一般用于承包商按照業(yè)主或業(yè)主的代表提供的設計實(shí)施工程，同時(shí)，也可適用于部分或全部由承包商設計的土木、機械和/或輸電工程。承包商根據業(yè)主或業(yè)主代表提供的圖紙進(jìn)行施工。當然，簡(jiǎn)明格式合同也適用于部分或全部由承包商設計的土木、電氣、機械和建筑設計的項目。

在該合同條件中沒(méi)有列入關(guān)于“工程師”的內容。實(shí)踐證明，管理相對簡(jiǎn)單、投資金額小的項目，不一定要委任工程師，而且大部分情況下也不實(shí)用。在這類(lèi)項目中，一般可由業(yè)主代表或業(yè)主進(jìn)行項目管理。然而，如果業(yè)主希望委任一名獨立的工程師，也可以作出這種委任，但在合同專(zhuān)用條件中必須對其行為作出相應規定。