本文為2013年招標師考試《招標采購法律法規與政策》教材第考點(diǎn)的詳細闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習2013年招標師考試的重點(diǎn)知識！

招標代理機構性質(zhì)(掌握)

招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì )中介組織。

招標代理機構的權利與義務(wù)主要是按照招標人的委托合同約定和法律對招標投標活動(dòng)的規定，組織完成招標投標和與之相關(guān)的咨詢(xún)活動(dòng)，并按照約定和法律規定收取服務(wù)費。

招標代理機構無(wú)權確定中標人。

招標代理機構職責(掌握)

1)擬訂招標方案;

包括建設項目的具體范圍、擬招標的組織形式、擬采用的招標方式，制定招標項目的作業(yè)計劃，計劃內容包括招標流程、工作進(jìn)度安排、項目特點(diǎn)分析和解決預案等。

2)編制資格預審文件、招標文件，經(jīng)招標人確認后同意后發(fā)售上述文件，有關(guān)澄清和修改等;

3)審查投標人資格;

招標代理機構負責組織資格審查委員會(huì )或評標委員會(huì )，根據資格預審文件或招標文件的規定，審查潛在投標人或投標人資格。

4)根據招標人委托編制標底;

5)組織投標人踏勘現場(chǎng);

6)接受投標，組織開(kāi)標、評標，協(xié)助招標人定標;

7)依據委托草擬合同以及談判和修訂，經(jīng)招標人同意組織簽訂合同;

8)招標人委托的其他事項。

招標代理機構的分類(lèi)及業(yè)務(wù)范圍(掌握)

可以分為中央投資項目招標代理機構、工程建設項目招標代理機構、機電產(chǎn)品國際招標機構、政府采購代理機構、藥品招標代理機構、科技項目招標代理機構等六類(lèi)。

1)中央投資項目招標代理機構

管理主體：國家發(fā)展改革委，負責從事中央投資項目招標代理業(yè)務(wù)機構資格的認定工作。

法律規定：《中央投資項目招標代理機構資格認定管理辦法》規定，獲得中央投資項目招標代理資格的，可以從事中央投資項目招標代理業(yè)務(wù)。

中央投資項目，是指全部或部分使用中央預算內投資資金(含國債)、專(zhuān)項建設基金、國家主權外債資金和其他中央財政性投資資金的固定資產(chǎn)投資項目。

2)工程建設項目招標代理機構

工程建設項目是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設備安裝工程及裝飾裝修工程項目。

業(yè)務(wù)范圍：接受招標人的委托，從事工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備(進(jìn)口機電設備除外)、材料采購招標的代理業(yè)務(wù)。

依據《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》規定，獲得工程建設項目招標代理資格的。住房和城鄉建設部負責從事各類(lèi)工程建設項目招標代理機構資格的認定工作。

3)機電產(chǎn)品國際招標機構

依據《機電產(chǎn)品國際招標機構資格審定辦法》規定，獲得機電產(chǎn)品國際招標機構資格的，可從事機電產(chǎn)品國際招標代理業(yè)務(wù)。商務(wù)部負責從事利用國外貸款和國內資金進(jìn)行國際采購機電產(chǎn)品的國際招標機構資格的認定工作。

4)政府采購代理機構

依據《政府采購代理機構資格認定辦法》，由財政部負責政府采購招標代理業(yè)務(wù)機構資格的認定工作。需要注意的是，對政府設立的集中采購機構，不實(shí)行資格認定制度。

業(yè)務(wù)范圍：從事政府采購貨物、工程和服務(wù)的招標、競爭性談判、詢(xún)價(jià)等采購代理業(yè)務(wù)，以及政府采購咨詢(xún)、培訓等相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

5)藥品招標代理機構

依據《藥品招標代理機構資格認定及監督管理辦法》規定，獲得藥品招標代理機構資格，由省、自治區、直轄市藥品監督管理部門(mén)負責受理并報國家藥品監督管理局和衛生部備案。

6)科技項目招標代理機構

依據科技部《科技評估、科技項目招標投標工作資格認定暫行辦法》規定，科技部負責科技項目招標代理機構的資格管理，負責全國范圍內科技評估、科技項目招標投標資格認定工作的組織、管理和監督指導。

招標代理機構的資格條件(掌握)

依據《招標投標法》13條規定，“招標代理機構應當具備下列資格條件：(一)有從事招標代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應資金;(二)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專(zhuān)業(yè)力量;(三)有符合法定條件、可以作為評標委員會(huì )成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家庫。”

1)有從事招標代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應資金。具體是：

A.中央投資項目招標代理機構資格對注冊資本金的要求，甲級不少于800萬(wàn)元人民幣，乙級不少于300萬(wàn)元人民幣。

B.工程建設項目招標代理機構資格對注冊資本金的要求，甲級不少于200萬(wàn)元，乙級不少于100萬(wàn)元。

C.機電產(chǎn)品國際招標代理機構資格對注冊資本金的要求，甲級注冊資金需在1000萬(wàn)元以上。

D.政府采購代理機構資格對注冊資本金的要求，甲級400萬(wàn)元以上，乙級人民幣50萬(wàn)元以上。

2)具備編制招標文件和組織評標的相應專(zhuān)業(yè)力量

體現在：一是人員，二是業(yè)績(jì)。主管部門(mén)認定招標代理資格時(shí)，須對其人員和業(yè)績(jì)提出具體要求。

政府采購代理機構資格對業(yè)績(jì)沒(méi)有明確要求。

3)有符合法定條件、可以作為評標委員會(huì )成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家庫。

招標代理機構必須設有自己的專(zhuān)家庫，入選專(zhuān)家必須符合《招標投標法》規定條件。評標專(zhuān)家庫的規模為：中央投資項目招標代理機構的評標專(zhuān)家庫專(zhuān)家人數，甲級在800人以上，乙級在500人以上。