本文為2013年招標師考試《招標采購法律法規與政策》教材第考點(diǎn)的詳細闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習2013年招標師考試的重點(diǎn)知識！

招投標爭議的解決

1、招投標質(zhì)疑

(1)是指投標人認為招標文件、招標過(guò)程、中標結果使自己的權益受到損害的，以書(shū)面形式向招標人或招標代理機構提出疑問(wèn)主張權利的行為。

(2)《政府采購法》質(zhì)疑時(shí)限要求：投標人應在知其權益受損害之日起7個(gè)工作日內，以書(shū)面形式向采購人提出質(zhì)疑。

(3)《政府采購法》質(zhì)疑答復時(shí)限要求：應在收到供應商書(shū)面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內書(shū)面答復。

(4)可質(zhì)疑內容：招標文件、招標過(guò)程、中標結果。

(5)質(zhì)疑人對答復不滿(mǎn)意或招標機構未在規定時(shí)間內作出答復的，可在答復期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內向同級政府采購監督管理部門(mén)投訴。(先質(zhì)疑才能投訴)

2、機電產(chǎn)品國際招標質(zhì)疑

(1)有權提出質(zhì)疑的只能是投標人，接受質(zhì)疑的主體是招投標主管部門(mén);

(2)評標結束后，招標機構應在招標網(wǎng)進(jìn)行評標結果公示，公示期為7日;

(3)投標人質(zhì)疑程序：在公示期內，投標人應在招標網(wǎng)在線(xiàn)填寫(xiě)《評標結果質(zhì)疑表》，并在公示期內及結束后3日內，將由投標人法定代表人或法定代表人的授權人簽字或簽章的《評標結果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達相應主管部門(mén)方為有效。

(4)可質(zhì)疑內容：招標程序、評標結果、評標委員會(huì )組成人員，投標人認為中標理由不充分的。

(5)不予受理的質(zhì)疑：

1)非投標人提出的質(zhì)疑;

2)質(zhì)疑函件無(wú)合法投標人簽字或簽章;

3)未提供相應證明材料;

4)質(zhì)疑函件為虛假情況;

5)未在規定時(shí)間內見(jiàn)質(zhì)疑函件送達主管部門(mén);

6)未在公示期內在招標網(wǎng)提出質(zhì)疑。

(6)質(zhì)疑處理結果：維持原評標結果、變更中標人、招標無(wú)效;

3、招投標投訴

(1)是指投標人和其他利害關(guān)系人依法向有關(guān)行政監督部門(mén)提出意見(jiàn)并要求相關(guān)主體改正的行為。

(2)投訴人應當在知道或者應當知道其權益收到侵害之日起10日內提出書(shū)面投訴。

(3)行政監督部門(mén)在收到投訴書(shū)后，應當在5個(gè)工作日內進(jìn)行審查。

(4)投訴不予受理情形：

1)投訴人不是所投訴招投標活動(dòng)的參與者，或無(wú)利害關(guān)系的;

2)投訴事項不具體，且未提供有效線(xiàn)索，難以查證的;

3)投訴書(shū)未署具投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的;

4)以法人名義投訴，但未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的;

5)超過(guò)投訴時(shí)效的;

6)已作出處理決定，并且投訴人沒(méi)有提出新的證據的;

7)投訴事項已進(jìn)入行政復議或行政訴訟的。

(5)投訴處理決定作出前，投訴人要求撤回投訴的，應當以書(shū)面形式提出并說(shuō)明理由，由行政監督部門(mén)視以下情況，決定是否準予撤回。已查實(shí)有明顯違法行為的，不予撤回;

(6)投訴處理時(shí)限要求：負責受理投訴的行政監督部門(mén)應當自受理投訴之日起30日內，對投訴事項作出處理決定;

(7)當事人對投訴處理決定不服或行政監督部門(mén)逾期未做處理的，可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。

4、政府采購投訴

(1)投訴人：供應商，受理人：財政部門(mén);

(2)投訴人拒絕配合財政部門(mén)依法進(jìn)行調查的，按自動(dòng)撤回投訴處理;被投訴人不提交相關(guān)證據和其他材料的，視同放棄說(shuō)明權利，認可投訴事項。

(3)財政部門(mén)在處理投訴事項期間，可視具體情況書(shū)面通知被投訴人暫停投訴活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)30日;

5、行政處罰

(1)行政處罰的種類(lèi)：警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財務(wù)、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷(xiāo)許可證/執照、行政拘留;

(2)法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。

(3)限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關(guān)行使;

(4)行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關(guān)管轄;

(5)追溯時(shí)效：違法行為在過(guò)去2年內未被發(fā)現的，不再給予行政處罰;

(6)簡(jiǎn)易程序：違法事實(shí)確鑿并有法定依據，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當場(chǎng)作出行政處罰決定。

(7)行政機關(guān)依照一般程序給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書(shū)。并在宣告后當場(chǎng)交付當事人;當事人不在場(chǎng)的，行政機關(guān)應當在7日內依照民事訴訟法的有關(guān)規定，送達當事人;

(8)當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，法律另有規定除外。