本文為2013年招標師考試《招標采購法律法規與政策》教材第考點(diǎn)的詳細闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習2013年招標師考試的重點(diǎn)知識！

1、必須招標項目：是指在法律規定的范圍之內達到一定金額的項目，必須用招標方式進(jìn)行采購。建立必須招標制度是《招投標法》的核心內容之一。

2、必須招標項目的范圍：

國務(wù)院有關(guān)部委對不同類(lèi)型項目必須招標范圍進(jìn)行了規定。

(1)工程建設項目

1)關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的基礎設施項目;

2)關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目;

3)使用國有資金投資項目(包括財政預算資金、納入財政管理的各種政府專(zhuān)項建設基金、國有企事業(yè)單位自有資金);

4)國家融資項目;

5)使用國際組織或者外國政府資金的項目。

(2)機電產(chǎn)品必須進(jìn)行國際招標

1)關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的基礎設施、公用事業(yè);

2)全部或部分使用國有資金投資項目;

3)全部或部分使用國家融資項目;

4)使用國際金融組織或外國政府貸款、援助資金項目;

5)政府采購中進(jìn)行國際采購的機電產(chǎn)品;

(3)政府采購

1)集中采購目錄以?xún)?2)限額標準以上;

3、必須招標項目規模標準

(1)工程建設項目

1)施工單項合同估算價(jià)在200萬(wàn)人民幣以上;

2)重要設備、材料等貨物，單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)人民幣以上;

3)勘察、設計、監理等服務(wù)，單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)人民幣以上;

4)項目總投資額在3000萬(wàn)人民幣以上的。

(2)機電產(chǎn)品國際招標

一次采購產(chǎn)品合同估算價(jià)超過(guò)100萬(wàn)元人民幣。

(3)政府采購

1)貨物或服務(wù)：?jiǎn)雾椈蚺�量采購金額一次性達到120萬(wàn)元以上;

2)工程項目：200萬(wàn)元以上。

4、可以不招標情況

(1)建設項目

1)涉及國家安全或有特殊保密要求的;

2)采用特定專(zhuān)利或者有專(zhuān)有技術(shù)，或者其建筑藝術(shù)有特殊要求的;

3)少于3家;

(2)工程施工項目

1)涉及國家安全或搶險救災;

2)利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農民工的;

3)施工主要技術(shù)采用專(zhuān)利或轉有技術(shù)的;

4)施工企業(yè)自建自用工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合要求的;

5)在建工程的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人具有能力的。

(3)國際招標的機電產(chǎn)品

1)贈送或無(wú)償援助的;

2)供配套用零件及部件;

3)舊機電產(chǎn)品;

4)一次性合同價(jià)在100萬(wàn)人民幣以下的;

5)外商投資企業(yè)投資總額內進(jìn)口的機電產(chǎn)品;

6)樣品樣機;

7)國務(wù)院確定的特殊產(chǎn)品或者特定行業(yè)以及為應對國家重大突發(fā)事件需要的機電產(chǎn)品;

8)優(yōu)惠金額超過(guò)產(chǎn)品合同估算價(jià)格的50%的;

9)供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專(zhuān)用模具;

10)供產(chǎn)品維修用的零件及部件。

5、招標必備基本條件：(1)履行項目審批手續(內容包括：招標范圍、招標組織形式、招標方式);(2)資金或資金來(lái)源已落實(shí)。

6、應報送國家發(fā)展改革委和由其核報國務(wù)院審批的建設項目，由國家發(fā)改委核準招標事項;應報送國務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)審批的建設項目由國務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)核準;應報送省、自治區、直轄市政府發(fā)展改革委部門(mén)和由其核報相應政府審批的建設項目，由省、自治區、直轄市政府發(fā)展改革委部門(mén)核準。

7、邀請招標的條件：

(1)技術(shù)復雜或有特殊要求，只有少量潛在投標人的;

(2)受自然地域環(huán)境限制的;

(3)涉及國家安全、秘密或搶險救災、適宜招標但不適宜公開(kāi)招標的;

(4)擬公開(kāi)招標的費用與項目?jì)r(jià)值比不值得的;

(5)法律法規規定不宜公開(kāi)招標的。

8、邀請招標的審批部門(mén)規定

(1)重點(diǎn)項目：國務(wù)院發(fā)展計劃部門(mén)或省、自治區、直轄市人民政府;

(2)工程建設項目：應當經(jīng)項目審批部門(mén)批準，但項目審批部門(mén)只審批立項的，由有關(guān)行政監督部門(mén)審批。

(3)機電產(chǎn)品國際招標：向商務(wù)部備案;

(4)政府采購：需要采用公開(kāi)招標方式以外的，應事前獲得設區的市、自治州以上人民政府批準。

9、招標組織形式

(1)委托招標

招標人有權自主選擇招標代理機構，不受任何單位和個(gè)人干預，包括招標人的上級主管部門(mén)。招標代理機構不得無(wú)權代理、越權代理、不得明知委托事項違法而進(jìn)行代理。

(2)自行招標

招標人自行招標，應當具備編制招標文件和組織評標的能力。

10、工程建設項目對招標人自行招標能力要求的規定：

(1)具有項目法人資格(或法人資格);

(2)具有與項目相適應工程技術(shù)、概預算、財務(wù)和工程管理方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量;

(3)有從事同類(lèi)工程建設項目招標的經(jīng)驗;

(4)設有專(zhuān)門(mén)的招標機構或有3名以上轉職的招標業(yè)務(wù)人員;

(5)熟悉和掌握招投標法及有關(guān)法規規章。