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2013-04-15 16:52 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
導讀:2013年招標師考試時(shí)間為10月19、20日,目前廣大考生應該進(jìn)入復習備考階段,網(wǎng)校為大家準備了招標師考試輔導資料《招標采購法律法規與政策》部分,希望能夠對您有所幫助!
10.5聯(lián)合國貿法委《貨物、工程和服務(wù)采購示范法》的主要內容
聯(lián)合國國際貿易法委員會(huì )《貨物、工程和服務(wù)采購示范法》(UNCITRAL Model Law on Procurement of Goods,Construction and Services)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《示范法》)由聯(lián)合國國際貿易法委員會(huì )在1994年第27次大會(huì )通過(guò)!妒痉斗ā肥窃1993年通過(guò)的《貨物和工程采購示范法》的基礎上增加服務(wù)采購的內容而形成的,同時(shí)出版的還有采購法起草指南。
10.5.1《示范法》的作用與目的
《示范法》的制定是為了幫助正在改革公共采購系統的國家增加其經(jīng)濟的市場(chǎng)導向,或者幫助這些國家更新采購立法,進(jìn)一步消除國際貿易壁壘。通過(guò)競爭最大化,公平對待投標人,增加透明度和客觀(guān)性!妒痉斗ā窞樯袥](méi)有采購法的國家提供了一個(gè)起草、評價(jià)其采購法和采購慣例的樣本。
《示范法》的目的是發(fā)展經(jīng)濟、提高采購的效率和抑制腐敗,使公眾建立信心,認為通過(guò)負責任的政府采購,可以獲得公共資金的價(jià)值,投標人可以得到公平的對待。
10.5.2《示范法》的主要內容
(1)《示范法》的組成
《示范法》共有6章57條。第1章1-17條為一般規定,介紹《示范法》的適用范圍,定義,資格預審,交流方式,拒絕全部投標,中標通知和語(yǔ)言等;第2 章18-22條說(shuō)明采購方法及其適用條件;第3章23-36條敘述招標程序,分為招標和資格預審(23-28條),投標(29-32條)和開(kāi)標、評標(33-36條)三部分;第4章37-45條規定了服務(wù)采購的主要方法;第5章46-51條介紹其他采購程序;第6章52-57條為采購審查。
(2)《示范法》規定的招標采購方式
《示范法》規定,貨物、服務(wù)和工程的最主要的采購方式是公開(kāi)招標采購(第18條),服務(wù)的采購方式(第37條)與貨物和工程相比,競爭內容和評標方法有所不同!妒痉斗ā分胸浳锖凸こ滩少彽恼袠朔绞(Tendering proceedings)主要是在價(jià)格上競爭,而服務(wù)的采購方式則主要是在質(zhì)量上的競爭。
除公開(kāi)招標外,《示范法》規定的其他采購方式有:貨物、工程和服務(wù)采購適用的兩階段招標(Two Stage Tendering)(第46條)、有限招標(Restricted Tendering)(第47條 )、征求建議書(shū)(Request for proposals)(第48條)、競爭性談判(Competitive negotiation)(第49條)、詢(xún)價(jià)采購(Request for quotations)(第50條)、單一來(lái)源采購(Single source procurement)(第51條),專(zhuān)門(mén)適用于服務(wù)采購的最低價(jià)無(wú)談判選擇(第42.1b)、同時(shí)談判選擇(第43條)和順序談判選擇(第44條)等!妒痉斗ā吩敿氁幎诉@些采購方式的適用條件。
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