2012年安全工程師《法律》:民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的安全管理
民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的安全管理
1.安全管理機構。根據《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求,民爆器材生產(chǎn)企業(yè)應該設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構是指企業(yè)內部設立的負責安全生產(chǎn)管理的機構或者部門(mén);專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是指企業(yè)中專(zhuān)門(mén)負責安全生產(chǎn)工作、不再兼作其他工作的人員。
2.從業(yè)人員的安全資格。民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員,須經(jīng)培訓、考核合格后方可上崗:
?。?)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應參加民爆器材行業(yè)組織的培訓,并經(jīng)考試合格取得安全資格上崗證書(shū);
?。?)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的特種作業(yè)人員應依照安全生產(chǎn)法的規定,經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);
?。?)從事民爆器材生產(chǎn)作業(yè)的人員必須通過(guò)所在省、區、市民爆器材行業(yè)或企業(yè)自己組織的安全生產(chǎn)教育和培訓,并經(jīng)考試合格取得上崗資格證。
3.規章制度。民爆器材生產(chǎn)企業(yè)必須建立、健全安全管理責任制度,事故隱患整改制度,安全設施設備管理制度,從業(yè)人員安全教育培訓制度,動(dòng)火作業(yè)管理制度,安全投入保障制度,安全檢查制度,職業(yè)衛生管理制度,安全操作規程,重大危險源檢測、評估、監控措施,技術(shù)管理制度,產(chǎn)品管理文件,應急救援預案,危險工房和車(chē)間的安全管理制度等。
4.車(chē)間、設備的安全要求。民爆器材生產(chǎn)企業(yè)選址應避開(kāi)居民點(diǎn)、學(xué)校、工業(yè)區、旅游區、重點(diǎn)建筑物、鐵路和公路運輸線(xiàn)、高壓輸電線(xiàn)等,其安全距離的核算,應分別按生產(chǎn)區、倉庫、試驗場(chǎng)、銷(xiāo)毀場(chǎng)內建筑物的危險等級和計算藥量取最大值 生產(chǎn)企業(yè)內部,應將危險品生產(chǎn)區、倉庫、試驗場(chǎng)、銷(xiāo)毀場(chǎng)及生活區分別設置,根據生產(chǎn)的品種,分別建立生產(chǎn)線(xiàn),做到分小區布置。危險品生產(chǎn)區和總倉庫區設在安全地帶;試驗場(chǎng)、銷(xiāo)毀場(chǎng)設在偏僻地帶。
布局上避免危險品的往返和交叉運輸,無(wú)關(guān)人員和貨流不得通過(guò)危險品生產(chǎn)區和總倉庫區,危險品貨物運輸不得通過(guò)住宅區和其他建筑物的防護屏障。核算藥量大或危險性大的廠(chǎng)房和倉庫,應布置在危險品生產(chǎn)區的邊緣或其他有利于安全的地形處。不得將危險品生產(chǎn)區布置在山坡陡峭的狹窄溝谷中。
危險品生產(chǎn)區和總倉庫區設置密砌圍墻,其高度應不低于2 m,圍墻與危險性建筑物的距離應小于1 5 m.
危險品工房建筑物按使用性質(zhì)確定并在外墻安全標識上須標明名稱(chēng)、等級、人數、危險品名稱(chēng)、數量、特性。
廠(chǎng)房門(mén)應是向外開(kāi)啟的平開(kāi)門(mén),寬度不小于1.2m,不得設門(mén)檻。黑火藥和煙火藥生產(chǎn)廠(chǎng)房應采用木門(mén)窗,門(mén)窗的小五金,應采用在相互碰撞或摩擦時(shí)不產(chǎn)生火花的材料。危險品倉庫門(mén)宜為雙層,均向外開(kāi)啟,內層門(mén)為通風(fēng)用門(mén)。
危險品廠(chǎng)房安全窗應向外平開(kāi),寬度不小于I m、高度不小于1.5 m,窗臺高度不高于地面0.5 m,不得設置中挺,利于快速開(kāi)啟。危險品倉庫的窗應能開(kāi)啟,宜配置鐵柵和金屬網(wǎng)。在勒腳處宜設置進(jìn)風(fēng)窗。
5.生產(chǎn)作業(yè)的安全要求。民用爆破器材生產(chǎn)應從設計、工藝、設備、操作、制度、勞動(dòng)組織等方面采取技術(shù)和管理措施,貫徹執行在線(xiàn)危險品存量少,工房?jì)榷▎T少,危險作業(yè)工序少,非危險工房與危險工房隔開(kāi),非危險生產(chǎn)線(xiàn)與危險生產(chǎn)線(xiàn)隔開(kāi),非危險操作與危險操作隔開(kāi)的原則。‘一旦發(fā)生事故應立即停止作業(yè),查明原因,制定改進(jìn)等措施后方可恢復生產(chǎn)。
企業(yè)應根據生產(chǎn)線(xiàn)設計能力,組織均衡生產(chǎn),嚴禁超負荷運行。以手工操作為主的危險操作工序在當日22時(shí)至次日6時(shí)嚴禁組織生產(chǎn);間斷或半自動(dòng)生產(chǎn)方式的炸藥及制品生產(chǎn)線(xiàn)當日零時(shí)至6時(shí)嚴禁組織生產(chǎn)。當遇到暴雨、強雷電、冰雹、大霧、大風(fēng)、暴雪等惡劣天氣,企業(yè)不得組織民爆器材生產(chǎn)、裝卸、運輸活動(dòng)。
6.儲存、運輸。危險品宜單獨品種專(zhuān)庫存放。當受條件限制時(shí),不同品種的危險品可同庫存放,嚴禁性質(zhì)抵觸的危險品同庫存放。
當危險級別相同的危險品同庫存放時(shí),同庫存放的總藥量不應超過(guò)其中一個(gè)品種的單庫允許最大存藥量;當危險級別不同的危險品同庫存放時(shí),同庫存放的總藥量不應超過(guò)其中危險級別最高品種的單庫允許最大存藥量,且庫房的危險等級應以危險級別最高品種的等級確定。任何廢品不應和成品同庫存放。
危險品應成垛堆放,堆垛間應留有檢查、清點(diǎn)和裝運的通道。堆放炸藥類(lèi)、索類(lèi)危險品堆垛的總高度不應大于1.8m,堆放雷管類(lèi)危險品的總高度不應大于1.6m.
危險品運輸宜采用汽車(chē)運輸,不宜采用三輪汽車(chē)和畜力車(chē)運輸。嚴禁采用翻斗車(chē)和各種掛車(chē)運輸。危險晶裝卸作業(yè)人員必須熟悉爆破器材的性質(zhì)和安全知識,遵守操作規程。搬運、裝卸時(shí)要輕拿輕放,嚴禁拋擲、拖拽或在包裝箱上踩踏跨越。
7.消防和安全防護。民用爆破器材生產(chǎn)廠(chǎng)必須設置消防給水系統,消防儲備水量應為最大一組雨淋系統1h用水量與室內、室外消火栓系統2h用水量之和。室外消防用水量不應小于20L/s,消火栓之間的距離不應大于120m.
生產(chǎn)過(guò)程易引起燃燒而導致爆炸的工序,應設成組作用的消防雨淋系統。儲存易燃、可燃液體的倉庫,桶裝堆場(chǎng)、泵房除應設置消火栓外,還應設置泡沫滅火設備等其他滅火設施。
危險品總倉庫區消防用水量應按20L/s計算,消防延續時(shí)間按3h計算,補水時(shí)間不應超過(guò)48h.供消防車(chē)使用的消防蓄水池,保護范圍半徑不應大于150m.
8.應急救援。民爆器材生產(chǎn)企業(yè)應當建立應急救援組織或者指定兼職的應急救援人員,制定應急救援預案,配備必要的應急救援器材、設備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,保證正常運轉。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并立即如實(shí)報告當地民爆器材行政主管部門(mén),不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。
民爆器材行政主管部門(mén)接到事故報告后,應當立即按照國家有關(guān)規定上報事故情況。民爆器材行政主管部門(mén)和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。有關(guān)地方人民政府和民爆器材行政主管部門(mén)的負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,應當立即趕到事故現場(chǎng),組織事故搶救。
任何單位和個(gè)人都應當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。

