特種設備安全違法行為應負的法律責任（了解）

　?。ㄒ唬┥米詮氖绿胤N設備設計、制造活動(dòng)的法律責任

　?。?）未經(jīng)許可，擅自從事壓力容器設計活動(dòng)的，由特種設備安全監督管理部門(mén)予以取締，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和直接責任人員按刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪規定，依法追究刑事責任。

　?。?）鍋爐、氣瓶、氧艙和客運索道、大型游樂(lè )設施的設計文件，未經(jīng)國務(wù)院特種設備安全監督管理部門(mén)核準的檢驗檢測機構鑒定，擅自用于制造的，由特種設備安全監督管理部門(mén)責令改正，沒(méi)收非法制造的產(chǎn)品，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。

　?。ǘ┥米詮氖绿胤N設備生產(chǎn)、安裝、改造、維修保養活動(dòng)的法律責任

　?。?）未經(jīng)許可，擅自從事……活動(dòng)的，由特種設備安全監督管理部門(mén)予以取締，沒(méi)收非法制造的產(chǎn)品，已經(jīng)實(shí)施安裝、改造的，責令恢復原狀或者責令限期由取得許可的單位重新安裝、改造，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責任事故罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。

　?。?）特種設備出廠(chǎng)時(shí)，未按照安全技術(shù)規范的要求附有設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監督檢驗證明等文件的，由特種設備安全監督管理部門(mén)責令改正；情節嚴重的，責令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售貨值金額30%以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

　?。?）未經(jīng)許可，擅自從事……的維修或者日常保養的，由特種設備安全監督管理部門(mén)予以取締，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責任事故罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。

　?。?）……的安裝、改造、維修的施工單位，在施工前未將擬進(jìn)行的特種設備安裝、改造、維修情況書(shū)面告知直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門(mén)即行施工的，或者在驗收后30日內未將有關(guān)技術(shù)資料移交鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施的使用單位的，由特種設備安全監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　?。?）……的安裝、改造、重大維修過(guò)程，未經(jīng)國務(wù)院特種設備安全監督管理部門(mén)核準的檢驗檢測機構按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行監督檢驗，出廠(chǎng)或者交付使用的，由特種設備安全監督管理部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，已經(jīng)實(shí)施安裝、改造或者重大維修的，責令限期進(jìn)行監督檢驗，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，撤銷(xiāo)制造、安裝、改造或者維修單位已經(jīng)取得的許可，并由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。

　?。?）未經(jīng)許可，擅自從事氣瓶充裝活動(dòng)的，由特種設備安全監督管理部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法充裝的氣瓶，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。

　?。ㄈ┨胤N設備使用單位的法律責任

　　特種設備使用單位有下列情形之一的，由特種設備安全監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款：

　?。?）未依照本條例規定設置特種設備安全管理機構或者配備專(zhuān)職、兼職的安全管理人員的。

　?。?）從事特種設備作業(yè)的人員，未取得相應特種作業(yè)人員證書(shū)，上崗作業(yè)的。

　?。?）未對特種作業(yè)人員進(jìn)行特種設備安全教育和培訓的。

　　特種設備使用單位的主要負責人在本單位發(fā)生重大特種設備事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責任事故罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。

　　特種設備使用單位的主要負責人對特種設備事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照前款規定處罰。

　?。ㄋ模┨胤N設備操作人員的法律責任

　　特種設備作業(yè)人員違反特種設備的操作規程和有關(guān)的安全規章制度操作，或者在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，未立即向現場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告的，由特種設備使用單位給予批評教育、處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責任事故罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。

　?。ㄎ澹┨胤N設備檢驗檢測機構的法律責任

　?。┨胤N設備安全監察人員的法律責任

　　國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定

　　2001年4月21日朱總理簽發(fā)，自公布之日起施行。這是我國第一部專(zhuān)門(mén)規范各級人民政府和有關(guān)部門(mén)安全事故行政責任追究的行政法規。這部行政法規的核心，是建立了事故行政責任追究法律制度。

　　一、建立事故行政責任追究制度的必要性及其意義（無(wú)）

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　　立法原則一是以人為本的原則；二是權責一致、責罰相當的原則。

　　二、安全生產(chǎn)行政責任的責任主體（了解）

　　安全生產(chǎn)行政責任的責任主體是指各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)對安全生產(chǎn)監督管理負有行政責任的有關(guān)責任人?！妒鹿市姓熑巫肪恳幎ā反_定的有關(guān)行政責任人，包括地方人民政府主要領(lǐng)導人和政府負責安全事項行政審批和安全監督管理的有關(guān)部門(mén)、機構正職負責人，以及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)正職負責人。地方人民政府和有關(guān)部門(mén)對特大安全事故的防范、發(fā)生直接負責的主管人員和其他直接責任人員，比照上述人員追究行政責任。

　　對中小學(xué)校違法組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動(dòng)或者其他危險性勞動(dòng)的，要按學(xué)校隸屬關(guān)系追究縣、鄉（鎮）人民政府主要領(lǐng)導人和同級政府教育行政部門(mén)負責人和學(xué)校校長(cháng)的行政責任。

　　三、特大安全事故行政責任追究的事故種類(lèi)（重點(diǎn)）

　　特大安全事故行政責任追究的范圍為下列7類(lèi)事故：

　?。?）特大火災事故。

　?。?）特大交通安全事故。

　?。?）特大建筑質(zhì)量安全事故。

　?。?）民用爆炸物品和化學(xué)危險品特大安全事故。

　?。?）煤礦和其他礦山特大安全事故。

　?。?）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故。

　?。?）其他特大安全事故。

　　四、特大安全事故的具體標準（重點(diǎn)）

　　特大安全事故的具體標準，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，根據不同行業(yè)的事故發(fā)生情況具體確定，報國務(wù)院批準后執行。

　　五、追究行政審批和監督管理有關(guān)部門(mén)及其負責人的行政責任的違法行為（無(wú)）

　　《事故行政責任追究規定》規定，具有下列違法行為之一的，追究涉及安全生產(chǎn)事項行政審批部門(mén)和負責安全監督管理的政府有關(guān)部門(mén)、機構行政負責人的行政責任：

　?。?）不符合法律、法規和規章規定的安全條件予以批準的。

　?。?）不符合法律、法規和規章規定的安全條件，與當事人勾結串通取得批準的。

　?。?）發(fā)現經(jīng)批準的單位和個(gè)人不再具備安全條件而不立即撤銷(xiāo)原批準的。

　?。?）對發(fā)現或者舉報的未依法取得批準擅自從事有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位未加查封、取締的。

　?。?）未履行法定職責和程序、發(fā)生特大安全事故的。

　?。?）不報、瞞報或者拖延報告特大安全事故的。

　?。?）阻礙、干涉事故調查的。

　?。?）阻撓、干涉對特大安全事故有關(guān)責任人員追究行政責任的。

　　六、追究行政責任和刑事責任的規定（了解）

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　　追究行政責任的方式是對行政責任人依法給予行政處分?！妒鹿市姓熑巫肪恳幎ā芬幎?，地方人民政府主要領(lǐng)導人和政府有關(guān)部門(mén)正職負責人對7類(lèi)特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規和本規定有失職、瀆職或應負領(lǐng)導責任的，依照本規定給予行政處分：

　?。?）對于違反本規定發(fā)生特大安全事故的，根據情節輕重，分別給予地方人民政府主要領(lǐng)導人或者政府部門(mén)、機構正職負責人降級、撤職直至開(kāi)除公職的處分。

　?。?）對于中小學(xué)校違反本規定的，給予校長(cháng)記過(guò)、降級直至撤職的處分。

　?。?）發(fā)生特大安全事故，社會(huì )影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴重的，由國務(wù)院對負有領(lǐng)導責任的省長(cháng)、自治區主席、直轄市市長(cháng)和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)正職負責人給予行政處分。

　?。ǘ┳肪啃淌仑熑蔚囊幎?/strong>

　　違反《……》規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　1．地方各級人民政府主要領(lǐng)導人、政府和有關(guān)部門(mén)正職負責人刑事責任

　　地方人民政府主要領(lǐng)導人和政府有關(guān)部門(mén)正職負責人對七類(lèi)特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規和本規定的規定有失職、瀆職或者應負領(lǐng)導責任的，構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

　　2．中小學(xué)校校長(cháng)的刑事責任

　　中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育和組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，必須確保學(xué)生安全。嚴禁以任何形式、名義組織從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動(dòng)或者其他危險性勞動(dòng)。嚴禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。中小學(xué)校違反上述規定，對校長(cháng)給予撤職的行政處分，對直接組織者給予開(kāi)除公職的行政處分；構成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

責任編輯：棋雯

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